中央学校多部门合作遏制艾滋病蔓延2005-湖北课件

政府主导多部门合作

遏制艾滋病蔓延神农架林区党校向恒成政府主导多部门合作

遏制艾滋病蔓延神农架林1一、我们面对着艾滋病二、以人为本构建和谐社会三、多部门合作及最佳实践一、我们面对着艾滋病二、以人为本构建和谐社会2一、我们面对着艾滋一、我们面对着艾滋3基本事实艾滋病（AIDS）获得性免疫缺陷综合征.是一种严重的传染性疾病，由艾滋病毒（HIV）感染引起.

感染者和病人

感染后有很长的潜伏期（5-10年），然后发展到显示临床症状的疾病（半年左右）

主要传播途径

性传播血液传播母婴传播

致死性疾病

治疗可以延长生命，但不能治愈。目前无预防疫苗基本事实艾滋病（AIDS）获得性免疫缺陷综合征.是一种4全球HIV/AIDS流行情况

2004HIV感染者为3940万平均每天1.6万人感染HIV，2004年新增感染者490万，死亡310万。95%感染者生活在低收入、中等收入国家全球累积7390万人感染HIV，3450万人死于AIDS

感染者多为15-45岁人口，最多的是15-24岁有2000万艾滋孤儿全球HIV/AIDS流行情况20045全球HIV/AIDS分布（2004.6）全球HIV/AIDS分布（2004.6）6中国流行形势截至8月底，全国累计报告艾滋病毒感染者132545例，其中艾滋病人30158例，累计死亡7643例

按照联合国艾滋病规划署和世界卫生组织推荐的方法估算，中国现有艾滋病毒感染者和病人约84万中国流行形势截至8月底，全国累计报告艾滋病毒感染者1325471985-2004年9月全国历年报告HIV/AIDS情况

1985-2004年9月全国历年报告HIV/AIDS情况8全国累计报告HIV感染者按地理分布

截至2004年底1-5051-100101-500501-10001001-1000010001-20000>20000感染者数HIVcases全国累计报告HIV感染者按地理分布

截至2004年底1-509

全国累计报告HIV感染者传播途径构成

截至2004年底采血不详血液/血制品2.8%异性/同性静注吸毒母婴传播0.9%43.2%

8.3%26.8%17.9%

全国累计报告HIV感染者传播途径构成

截至2004年底采血10中国艾滋病流行趋势艾滋病流行波及范围广，疫情上升趋势明显艾滋病发病和死亡持续增加疫情从高危人群向一般人群扩散艾滋病流行的危险因素广泛存在中国艾滋病流行趋势11二、以人为本构建和谐社会二、以人为本构建和谐社会12决策者为何要重视艾滋劳动力减少影响经济发展预防救治经费持续增加社会福利负担加重人均期望寿命降低影响社会安定决策者为何要重视艾滋劳动力减少影响经济发展13艾滋病：一种长波疾病第一波：影响个人和家庭第二波：影响社区和局部地区第三波：影响国家和全社会艾滋病：一种长波疾病第一波：影响个人和家庭14艾滋病在中国——个人及家庭死亡率增高，青壮劳动力丧失

收入减少、家庭经济负担加重，家庭在经济上陷入困境

个人和家庭面临巨大的精神创伤和心理压力，33%想自杀，9.25%自杀过，90%遭到周围人的嫌弃和远离艾滋病在中国——个人及家庭15中央学校多部门合作遏制艾滋病蔓延2005-湖北课件16艾滋病在中国——经济发展艾滋病在中国——经济发展17艾滋病在中国——社会安定•

大量孤儿和孤老•加剧贫困和贫富差距•损害政府形象艾滋病在中国——社会安定•大量孤儿和孤老18防艾政策确定之后干部就是决定因素防治艾滋病的工作原则和方针政府主导多部门合作全社会参与防艾政策确定之后干部就是决定因素防治艾滋病的工作原则和方针19

2003年12月1日，温家宝总理、吴仪副总理在北京地坛医院看望艾滋病病人和为艾滋病防治工作做出贡献的医务工作者2003年12月1日，温家宝总理、吴仪副总理在北京地坛医20中国领导人打破艾滋病禁忌呼吁人道关怀

温家宝总理与艾滋病病人亲切握手、促膝谈心的情景，周一晚上出现在中国中央电视台。他呼吁国人要给予艾滋病人“关爱与支持”，温是第一位公开谈论艾滋病快速流行与积极应对的国家主要领导人。温总理探望北京的3位住院病人，打破了长期以来对艾滋病的政治和社会禁忌，标志着共产党对遏制艾滋病的政治承诺。华盛顿邮报（2003.12.2）中国领导人打破艾滋病禁忌呼吁人道关怀温家宝总理21

2004年11月30日，胡锦涛同志到佑安医院看望HIV/AIDS患者，鼓励他们战胜病魔。中央学校多部门合作遏制艾滋病蔓延2005-湖北课件22艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。胡锦涛总书记指出胡锦涛总书记指出23

中国防艾政策选择历程

1985-1988年拒艾滋病于国门之外

1989-1994年坚决打击局部预防

1995-2002年标本兼治主动干预

2003年-以人为本全面防治

中国防艾政策选择历程24“四免一关怀”政策免费提供抗病毒药物免费提供咨询和初筛检测免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂艾滋孤儿免收上学费用将生活困难的艾滋病人纳入政府救助范围“四免一关怀”政策免费提供抗病毒药物25三、多部门合作及最佳实践三、多部门合作及最佳实践26

成功策略☞大众宣传教育（领导者、名人、感染者）☞同伴教育（青年、危险行为者）☞安全套使用☞清洁针具与针具交换、美沙酮维持治疗☞有效治疗性病☞自愿咨询检测☞母婴传播干预成功策略27泰国控制艾滋病策略与措施政府总理牵头，多部门协调全民参与健康教育、社区关怀活动女性工作者100％安全套政策规范化治疗性病医疗单位普遍开展咨询服务泰国控制艾滋病策略与措施政府总理牵头，多部门协调28泰国开展预防性病艾滋病宣传和

推广安全套使全国性病艾滋病下降女性工作者安全套使用全国性病数泰国开展预防性病艾滋病宣传和

推广安全套使全国性病艾滋病下降29广西凭祥市广西的一个县级市，与越南接壤。上世纪90年代初以来，成为较重要的商业、交通运输和旅游中心。每年有100余万流动人口出入。1996年在静脉吸毒者中发现艾滋病患者，强制戒毒所中静脉吸毒者的15%被感染.1997年开始开展相关预防工作.在广西被检吸毒者感染率上升(35%-50%)的情况下,凭祥的被检感染率控制在20%以下.

广西凭祥市30开展工作

教育普通人群广西个案

☞广播电视局—播放预防艾滋病的录象；☞共青团—启动同伴教育项目；☞妇联—对妇女进行培训，介绍性传播疾病和艾滋病相关知识；

☞计生委—动员宣传、教育和通讯等综合组织网络作艾滋病宣传，并计划将服务扩大到检查、治疗和咨询开展工作教育普通人群广西个案☞31开展工作

教育特殊人群广西个案☞针对吸毒者——使药房里有充足的注射器；建立同伴教育项目。

☞针对商业性工作者——让商业性工作者在指定的诊所得到免费的医疗检查，在此可以得到安全套及相关知识。

开展工作教育特殊人群广西个案32关键环节

政府支持广西个案

☞1997年，市领导果断地指示负责卫生的副市长起动预防艾滋病的行动。

☞2000年春，省政府帮助凭祥从国际组织获得一些特殊项目的资金。

关键环节政府支持广西个案33关键人物

卫生局长广西个案☞联合CDC的领导人，共同动员市长和市委书记，以尽可能多的信息—当地的艾滋病数据、艾滋病在其他国家对经济发展的严重危害触动高层领导，逐渐引起关注。☞动员政府各部门，用国家政策支撑行动。关键人物卫生局长广西个案☞34云南“六大工程”和“一个条例”

2004年3月1日起，云南将投资￥5.2亿，推行“抗击艾滋病六大工程”，用5-10年时间，彻底遏止艾滋病快速流行和蔓延的势头。

净化社会环境工程

推广安全套工程

清洁针具交换和美沙酮替代治疗降低毒品危害工程

全民防治知识宣传工程

建立监测治疗关爱中心工程

预防监测和科技攻关工程出台《云南省艾滋病防治办法》，正式将推广安全套和清洁针具交换作为防治制度加以确立。云南“六大工程”和“一个条例”2004年3月1日起，云35云南连云宾馆免费提供的安全套中央学校多部门合作遏制艾滋病蔓延2005-湖北课件362001年6月12日，中央党校举行艾滋病防治政策研讨报告会。这是中央党校历史上第一次为一种疾病举办报告会。图为协和医科大学张孔来教授作报告。2001年6月12日，中央党校举行艾滋病防治政策研