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学习贯彻《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》心得体会近日,工业和信息化部印发了《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》(以下简称《通知》),其中要求从事互联网信息服务的APP主办者,应当依照相关规定履行备案手续,未履行备案手续的,不得从事APP互联网信息服务。(8月9日中国新闻网)若想知道“APP备案是啥”,不妨先了解网站备案。只需将网页拖至最下方,那里通常都有一个不大明显但至关重要的ICP证号,它既是网站经营的许可证,也可以简单理解为网站“备案号”。所谓“APP备案”正是如此——“在APP显著位置标明其备案编号”。实际上,这一做法始于互联网野蛮生长的时代。为加强对互联网信息服务提供者的规范管理,自2000年起,电信主管部门依据《互联网信息服务管理办法》规定,对从事互联网信息服务的网站开展备案核准工作(即ICP备案)。这也为互联网行业尤其是网站的规范健康发展起到重要作用。眼下,APP已成为互联网信息服务的重要载体,让其参照网站备案的方式向主管部门履行备案手续,既合情合理,也是进一步做好移动互联网信息服务管理的必要手段。“APP备案”的另一目的,还在于打击电信诈骗。近年来,利用APP诈骗已成为电信网络诈骗主要犯罪手段之一。因为移动互联网更为便捷、隐蔽的特性,常常让APP诈骗无孔不入的同时,又可能让监管“无从下手”,其危害性更加难以预估。前不久宣判的“8.07”特大跨境电信网络诈骗案中,犯罪分子通过两个伪装金融APP来进行投资诈骗,其中第一个诈骗APP被关闭仅两个月后,第二个诈骗APP换个马甲就“重出江湖”了。可见,积极组织开展“APP备案”工作,着力提升对APP监管效能,刻不容缓。此外,应警惕挂羊头卖狗肉的小动作——报备与实际不符。此前苹果商店涌现的大量擦边球APP,就先以正常名称、内容报备上架,通过审核后再通过采用网页转码的方式进行加载,加入违规内容。这好比APP看上去“人畜无害”,可一旦联网,内容就“无法无天”。对此,需要压实“上游”责任,正如《通知》强调,网络接入服务提供者、分发平台等,应当建立健全违法违规信息监测和处置机制,发现法律、行政法规禁止发布或者传
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