政治生活我国公民的政治参与

1个最有效的途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径2个意义公民参与民主决策的意义实行民主监督的意义3个方式民主选举的方式；公民参与民主决策的方式公民实行民主监督的方式4个比较不同选举方式的比较；公民直接参与民主决策方式的比较；农村村民自治与城市居民自治的比较，不同民主监督方式的比较考点扫描我国公民政治参与的途径和方式

(1)我国的选举制度及选举方式(2)公民参与民主决策的多种方式(3)公民直接参与民主决策的意义(4)我国的村民自治与城市居民自治及意义(5)我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(6)公民要负责地行使民主监督权利考情分析从内容上看，主要考查我国公民有序参与政治生活的途径和方式：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督

从题型看，多以选择题的形式进行考查，也有少量主观题，命题的特点有一定综合性，常以最新时政材料或事例创设情况，突出对学生理解和判断能力的考查

考向预测(1)结合我国选举法及村民委员会组织法的修改，理解其对公民政治权利和当家作主权利实现的影响

(2)结合社会生活中有较大影响的政府面向全社会公开征求意见的事项及有关听证会等，理解公民直接参与民主决策的渠道和意义

(3)结合党和政府出台的反腐倡廉、依法行政等重大政策措施，理解公民行使民主监督的渠道、方式及意义

1.选举方式：从选民角度看分为

与

；从被选举人的角度看分为

与

。直接选举间接选举等额选举差额选举2.选择选举方式的主要依据(1)要根据

、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现

，并与经济发展、社会进步状况相适应。社会经济制度国家性质3.我国的选举制度：在相当长的一段时间内采用

与

相结合的选举方式。直接选举间接选举4.珍惜自己的选举权利(1)不断提高参与民主选举的

，行使好民主选举的权利；(2)积极参加

；(3)在理性思考的基础上

投票。素养选举审慎直接选举间接选举等额选举差额选举角度从选民角度从候选人角度含义由选民直接投票选举被选举人的方式由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府成员的选举方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式选择方式的比较直接选举间接选举等额选举差额选举角度从选民角度从候选人角度优点使每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争直接选举间接选举等额选举差额选举角度从选民角度从候选人角度局限不适用选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上限制了选民的选择，影响了选民的积极性会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易导致虚假宣传、贿赂选民等情况的发生结论直接选举、间接选举、等额选举、差额选举这四种选举方式都有各自的优点，也都存在一定的局限性，因此不能说某一种选举方式比其他选举方式更好

珍惜自己的选举权利(1)公民行使好自己的选举权利的重要性。①公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。②是否积极参加选举是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③公民如何行使好这一权利是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。(2)如何珍惜自己的选举权利？①公民要不断提高参与民主选举的素养，只有这样，才能真正选出代表人民利益和意志的人。②公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。③公民应不断提高自己的政治参与能力，培养自己的政治素养，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。误区：直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好警示：(1)直接选举能使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。但是在选民较多、分布较广的情况下，就比较适合采用间接选举的方式。可见，不能简单地说直接选举比间接选举好。(2)差额选举能够为选民行使选举权提供选择余地，但是容易发生虚假宣传、贿选等情况。等额选举能够比较充分地考虑当选者结构的合理性，但是会在一定程度上限制选民的选择。由此可见也不能简单地说差额选举比等额选举好。总之，以上四种选举方式都各有自己的优点和一定的局限性，因此不能说哪一种选举方式比其他选举方式更好。1.自2010年3月14日施行的修改后的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定，全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举。“差额选举”与“直接选举”的共同特点是(

)A.充分考虑当选者结构的合理性B.为选民提供了一定的选择余地C.能更充分地体现选民的意志D.容易发生虚假宣传、贿赂选民的情况解析：A是等额选举的特点，与设问不符；B是差额选举的优点，D是差额选举的缺点，都与题意不符；直接选举使每个选民都有表达自己意愿的机会，差额选举为选民提供了自由选择的余地，故C符合题意。答案：C

1.公民参与民主决策的多种方式(1)间接参与通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映

的重要保证。最广大人民根本利益(2)直接参与①通过社情民意反映制度参与民主决策。②通过

参与民主决策。③通过重大事项社会公示制度参与民主决策。④通过

参与决策。专家咨询制度社会听证制度2.公民直接参与民主决策的意义(1)从决策者角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的

；有利于决策广泛集中民智，增强决策的

。(2)从公民角度看：有利于促进公民对决策的

，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的

。民主性科学性社会责任感理解公民直接参与民主决策方式的比较内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性内容方式依据意义重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策透明度和公民参与度社会听证制度在听证会上，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的决策方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民正确理解社会听证制度(1)种类：听证制度是一种直接民主的制度方式，也是公民有序地直接参与政治生活的一种较好的活动方式。现代的听证制度可以渗透在立法、行政、司法等诸多活动之中。因此，听证制度有立法听证、行政听证、司法听证等种类。(2)作用：①对于政府来说，听证制度有利于决策充分反映民意，听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，体察民情、尊重民意，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来，以便政府及时修正、完善决策方案中存在的问题和不足，尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。②对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就是让公众知情参政。通过听证，公众获得了表达自身利益要求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。因此说，听证制度搭建了一个公众发表意见的平台，开辟了公民直接或间接参与政府决策的新渠道。这表明，公民有了更多的发表意见的机会，有了更畅通的发表意见的渠道。误区：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成警示：这种观点是错误的。政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学、合理，至关重要。公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策有助于决策者充分发扬民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于增强公民关心公共生活的政治责任感。2.(2011·锦州模拟)近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民向决策机关反映意见、提出建议。“网上论坛”的开设有利于(

)①促进决策科学化和民主化②保障公民的有序政治参与③拓宽民意反映渠道④扩大公民的民主权利A.①②

B.②③C.①③D.③④解析：“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，②不选，①③当选。④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。答案：C1.农村村民自治(1)村民委员会的性质村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的

。基层群众性自治组织(2)村民自治的内容①村民直接投票选举村民委员会成员，这是

的基础，也是村民参与

的主要途径。②村民通过

等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③村民

或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里的日常事务的有效途径。④

、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。村民自治民主管理村民会议自治章程村务公开2.城市居民自治(1)城市居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的

。(2)居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的

和

，调解

，协助维护

，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。基层群众性自治组织公共事务公益事业居民纠纷社会治安(3)城市居民自治的内容①居民委员会成员由居民民主选举产生。②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请

讨论决定。③居民委员会实行

制度，接受居民的监督和咨询。居民会议办事公开3.村民自治与城市居民自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为

的基础性工程重点推进。发展社会主义民主政治农村村民自治和城市居民自治农村村民自治城市居民自治区域农村城市机构村民委员会居民委员会权限村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务农村村民自治城市居民自治内容选举：村民直接选举村委会成员；决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务；监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作选举：居民委员会成员由居民民主选举产生；决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；管理和监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询农村村民自治城市居民自治作用广大农民在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用共性都是基层民主管理机构；都能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；都是人民当家作主的最有效途径关于基层民主(1)正确理解基层民主①村委会是农村村民的自治组织，居委会是城市居民的自治组织，不能说村委会或者居委会是国家机关或基层政权组织，也不能说村民或者居民可以通过村委会或居委会管理国家事务。②基层民主这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容，综合性较强，在复习时考生要注意这些知识间的内在联系。③党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，纳入中国特色的政治制度范畴。④从形式上看，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。(2)发展基层民主①意义：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。②态度：作为国家，必须把实行农村村民自治和城市居民自治作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进；作为公民，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。3.(2011·临沂模拟)基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。下列做法中能体现人民群众在新农村建设中当家作主的是(

)①健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度②搞好村民自治，推进村务公开③全面提高农村劳动力素质④保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④解析：③与题干要求不符，舍去；①②④三个选肢均能体现人民群众在新农村建设中当家作主，D项当选。答案：D1.民主监督的合法渠道(1)

。(2)人大代表联系群众制度。(3)

。(4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。信访举报制度舆论监督制度2.公民要负责地行使民主监督权利(1)实行民主监督的意义①有利于改进

和

的工作。②有助于激发

关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(2)如何依法行使监督权①为了国家和人民的利益，要敢于同

进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持

的原则，不能干扰公务活动。国家机关国家工作人员广大公民邪恶势力实事求是比较民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别含义不同给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式不同信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电话、广播、报纸、网络等信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别特点不同是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快等作用不同为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度相同点(1)都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。(2)都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(3)不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事

正确理解负责任地行使民主监督权利(1)负责地行使民主监督权利，是坚持权利与义务相统一原则的要求。(2)政治自由是民主监督的基础。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主政治的具体体现。但自由是相对的，世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障。因此，公民行使监督权时，要遵守法律法规，依照规则和程序办事。(3)公民行使监督权时应注意：了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；懂得公民正确行使监督权的渠道，即向政府信访机构举报、向人大代表反映情况、新闻媒体曝光等；理解公民行使监督权的责任和意义；明确要负责地行使监督权利。

把民主决策中的反映意见，提出建议混同于民主监督中的批评、建议权前者是指在决策机关决策时反映意见、提出建议，是公民通过社情民意反映制度参与民主决策；后者是针对国家机关及其工作人员工作中的缺点和错误，是公民通过信访举报制度行使自己的监督权。4.(2011·湘潭模拟)从漫画《败在媒体脚下》可以看出舆论监督(

)A.是民主监督的新形式、新方法B.能够引起中央领导人的关注C.比其他监督方式更有效D.具有透明度高、威力大的特点解析：本题考查学生对漫画寓意的理解与把握。结合漫画的标题可以判断，漫画旨在强调媒体的特点与优势，D当选；A、B两项不符合漫画寓意；不同监督方式各有其特点，C表述错误，排除。答案：D[品味经典]1.(2010·江苏高考)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民(

)A.行使国家权力B.行使民主权利C.行使选举权D.履行政治性义务解析：“村民博客”方便了村民直接参与村务管理，这有助于村民行使民主权利，B正确。村民直接参与村务管理，并不是村民行使国家权力，也不是行使选举权，更不是履行政治性义务，故A、C、D均不选。答案：B2.(2010·北京高考)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该(

)A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准解析：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，题干中的方案已涉及居民的切身利益，故应选C。A、B不符合题意；D错误，题干中的方案属于居民自治方面的事项，不需要报请行政部门批准。答案：C

3.(2010·广东高考)十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定(

)①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别候选人A.①②B.①③C.②④D.③④解析：城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民平等地享有选举权；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民问题，有利于选民了解和鉴别候选人，发扬民主。②④符合题意。材料体现了国家机构依法治国的原则，排除①；③与题干无关。答案：C4.(2010·上海高考)某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是(

)①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向《新民晚报》反映A.①B.①②C.①②③D.①②③④解析：向政府有关部门提建议，这是公民参与民主决策的表现，①②③④都是可以选择的参与民主决策的方式，故选D。答案：D5.(2009·江苏高考)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是(

)A.社情民意反映制度B.舆论监督制度C.社会听证制度D.信访举报制度解析：该市民通过打电话向政府部门反映问题并提出建议，是通过信访举报制度行使监督权，故选D。A、C是公民参与民主决策的方式，B项与题意不符。答案：D6.(2009·海南高考)某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在(

)①节约选举成本②减少选举人之间的竞争③有利于选民意愿的集中④有利于增强选举结果的合理性A.①②B.②③C.①④D.③④解析：实行确定候选人的差额选举，在一定程度上减少了候选人的人数，这有利于选民意愿的集中、增强选举结果的合理性，③④入选，故选D。答案：D[灵犀一点]从对上述高考题的分析我们不难发现，高考对本课内容的考查多以选择题的形式出现。从这些选择题的命制来看，主要是通过创设或选取热点情景材料为背景或载体，考查学生对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等基础知识的理解与识记。复习过程中要强化对知识的理解及对相关类似或相似知识点的区分与比较，养成多角度思考分析问题的习惯。提高审题能力，特别是提高准确获取和正确解读题干材料信息的能力，注重运用排除法解答组合式选择题的训练，以达到强化基础，提