财政学 课件 第5、6章 财政转移性支出、财政收入概述

第五章财政转移性支出How

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badthings目录Contents1234转移性支出概述How

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things社会保障支出How

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things财政补贴支出How

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things税式支出How

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things第一节转移性支出概述1转移性支出的入内涵与特征转移性支出是财政对居民个人和非公共企业提供的无偿资金支付,它体现政府市场性再分配活动,是一种收入再分配方式。非购买性间接性三个特征无偿性1二、转移性支出的社会影响(一)对分配的影响(三)对经济主体活动的影响(二)对生产和流通的影响第二节

社会保障支出1(一)社会性(二)公平性(四)强制性(三)福利性一、社会保障支出的内涵与特征社会保障是国家为了保持经济发展和社会稳定,通过立法,以国民收入再分配的形式,对社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,提供物质帮助和社会服务的制度和事业的总称社会保障支出具有的特征2社会救济优抚安置社会保险社会福利二、社会保障制度的内容三、社会保障支出的资金来源与筹资模式2(二)筹资模式(一)资金来源1(二)筹资模式1.现收现付制3.部分基金制2.完全基金制1第三节

财政补贴支出一、财政补贴支出的内涵与特征三、财政补贴的经济效应二、财政补贴的种类203一、财政补贴支出的内涵与特征01(一)政策性(二)可控性(四)时效性0204(三)灵活性05(五)专项性1.价格补贴22.国有企业亏损补贴4.进出口补贴3.财政贴息5.公用事业补贴二、财政补贴的种类(一)按经济性质确定的财政补贴1.生产补贴(二)按再生产环节确定的财政补贴2.流通补贴3.消费补贴1.按透明程度

确定的财政补贴入标题(三)按其他标准确定的财政补贴2.按存续时间确定的财政补贴33.按隶属关系确定的财政补贴3How

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Life

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without.2.稳定生产,安定生活三、财政补贴的经济效应(一)财政补贴的正效应1.保护生产者利益,促进商品生产3.合理开发资源4.支持对外贸易31.扭曲了各类商品之间客观上存在的一定的比价关系2.不利于准确考核企业的经济效益(二)财政补贴的负效应3.不利于改善企业经营管理5.对我国外贸带来负面效应4.对商品生产和流通产生不利影响3第四节税式支出31一、税式支出的内涵与特征税式支出,也称税收支出,它是政府为达到一定的社会经济政策目标,给予特定的纳税人或特定类型的活动各种优惠待遇,使纳税人减少税收负担的一种特殊的财政支出。2

3及

时

性 特

定

性 隐

蔽

性二、税式支出的分类及具体形式(一)税式支出的分类1.照顾性税式支出

2.刺激性税式支出照顾性税式支出,主要是针对纳税人由于客观原因在生

产经营上发生临时困难而无

力纳税所采取的照顾性措施。刺激性税式支出,主要是指用来改善资源配置、提高经济效率的特殊减免规定,主要目的在于正确引导产业结构、产品结构、进出口结构以及市场供求,促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动就业等。203(二)税式支出的具体形式01税收豁免纳税扣除优惠税率0204税收抵免05延期纳税07加速折旧06盈亏相抵THANKYOU第六章

财政收入概述学习目标123正确认识财政收入、财政收入规模、财政收入结构的内涵系统把握影响财政收入规模与财政收入结构变化的因素深入理解我国财政收入规模变化的趋势及其特殊性Part

one财政收入规模1财政收入规模财政收入是政府为履行其职能和提供公共产品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入的规模与结构,直接关系到政府职能的实现程度。它既是衡量一国政府财力的重要指标,又是国家进行宏观调控的重要工具。财政收入规模的内涵财政收入规模,是指一定时期内(通常为一年)国家所能筹集到的财政收入的总量。财政收入规模的衡量财政收入规模的大小有两种衡量方法,绝对规模和相对规模。财政收入规模的影响因素财政收入规模是衡量一个国家财力和政府在社会经济生活中职能范围的重要指标。1财政收入规模的衡量(一)绝对规模(二)相对规模绝对规模是指在一定时期内财政收入的总量,主要包括中央和地方财政总收入、中央本级财政收入和地方本级财政收入、中央对地方的税收返还、地方上解中央收入、税收收入等。它反映了一国或一个地方政府在调控经济运行和影响社会发展等方面经济实力的强相对规模主要是指一定时期的财政收入占GDP的比重,它反映了政府集中财力的能力,以及公共财力与非公共财力之间的对比关系,可用于衡量财政收入水平、分析财政收入的动态变化,以及对财政收入规模进行纵向和横向的比较分析等。1财政收入规模的影响因素经济发展水平和技术水平的影响收入分配政策和制度的影响价格的影响税收制度与征管水平的影响Part

two

财政收入结构2财政收入结构分类财政收入结构的内涵财政收入结构是指财政收入来源的构成要素以及各要素之间的比例关系。2财政收入的形式构成按照财政收入的形式进行分类是当前最主要的分类方式,也是国家预算收入管理的主要依据。财政收入的层次构成财政收入的层次构成反映一个国家不同层次政府财政收入的数量比例和相互关系。按征收财政收入的政府级别不同,我国财政收入可以分为中央财政收入和地方财政收入。财政收入结构分类2

财政收入的形式构成税收收入税收收入是政府以政治权力为依托取得的财政收入。非税收入债务收入债务收入是政府凭借信用取得的财政收入,其最基本的特点是有偿使用。转移性收入202财政收入的层次构成01中央财