工程施工索赔

第7章工程施工索赔

第一节概述一概念1.索赔(claim):是对某事、某种权利的一种主张、要求、坚持等，索回本来属于自己的东西或费用。工程索赔是指合同履行中一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到的损失，向对方提出赔偿的要求。2.索赔的特征：(1)双向的。(2)发生了实际损失。(3)未经对方确认的单方行为。(4)必须有切实有效的证据，非自身原因导致的。3.索赔与违约责任(1)索赔事件的发生不一定在合同文件中有约定，违约责任必然是合同文件约定。(2)索赔可以是当事人一方引起的，也可以是任何第三方引起的。违反合同则是由当事人一方或双方的过错造成的。(3)一定要有造成损失的结果，具有补偿性；违约具有惩罚性。4.索赔的起因(1)工程项目的特殊性。(2)内外部环境的复杂性和多变性。(3)工程建设主体的多元性。(4)合同的复杂性及易出错性。(5)投标的竞争性。5.施工索赔分类

按索赔目的分施工索赔按索赔的合同依据分按索赔事件的性质分按索赔的处理方式分

工期索赔费用索赔工期延误索赔合同外索赔道义索赔合同被迫终止的索赔合同内索赔工程变更索赔工程加速索赔意外风险或不可预见因素索赔其他索赔单项索赔综合索赔

案例：某合同条件中关于工程变更的条款为：“……业主有权对本合同范围的工程进行他认为必要的调整。业主有权指令不加代替地取消任何工程或部分工程，有权指令增加新工程，……但增加或减少的总量不得超过合同额的25％。这些调整并不减少乙方全面完成工程的责任，而且不赋予乙方针对业主指令的工程量的增加或减少任何要求价格补偿的权利。”

在报充价单赵中有夕门窗伯工程隶一项摧，工淹作量吨10融13侧3.坝2m2。对工归作内酱容承然包商胀的理尾解(遥翻译逮)为“以平莫方米沿计算叛，根美据工赠艺的服要求祖运进恐、安短装和缎油漆泛门和厨窗，绳根据征图纸票中标送明的敞规范奖和尺刮寸施义工。”对此旷项承共包商抢报价满仅为习2.砍5LE够(埃磅季)/m2。而上登述的口翻译“运进”是不慨对的使，应救为“提供”，即纤承包找商承商担门嘱窗制哗作的睬责任牙。如劈燕果包百括制泊作，略按照织当时值的正脏常报见价应舒为1剖30LE刮/m2。在工旗程中暮，由插于业祸主觉为得承滴包商闪门窗晨报价遮很低饲，则庙下达合变更耳令加哨大门羞窗面煮积，彻增加装门窗纠层数患，使研门窗炼工作没量达瓜到2怒50距90m2，且大遵部分闯门窗退都有互板、为玻璃填、纱径三层滥。承包随商的忙要求计：承浇包商浮以业通主扩带大门领窗面饲积、国增加斯门窗迟层数尾为由伤要求桑与业丝式主重腿新商惑讨价萍格.业主果的答朴复为焰：合峡同规趣定业疤主有苗权变怨更工疑程，片工程翅变更啄总量费在合坊同总布额2过5%族范围见之内夺，承榨包商佩无权馆要求泽重新目商讨皂价格钩，所寒以门节窗工赞程都闲以原蚂合同膛单价辫支付蜘。对闪合同吼中“25穿%的倚增减趴量”是合诸同总猴价格纤，而地不是急某个晨分项爆工程坚量，潜例如肾本例丹中尽遍管门朋窗增剃加了耳15蜂0%偷，但省墙体偿的工榨程量争减少移，最元终合料同总食额并离未有沟多少肾增加值，所惭以合起同价旦格不四能调昏整。帝实际幅付款划必须笔按实梳际工愤程量健乘以辰合同跪单价吩，尽专管这状个单丛价是上错的签，仅丙为正那常报醒价的术1.踪蝶3%弱。承包汗商在箭无奈胸的情忘况下毒，与拥业主任的上议级接鞋触。咸由于拐本工拦程承衣包商劲报价捐存在唯较大荡的失沙误，滤损失孝很大览，希废望业奥主能轻从承燃包商威实际懂情况烟及双牺方友侮好关汽系的跌角度恒考虑耀承包间商的仗索赔微要求等。最终桥业主腰同意宽：(1剩)在晨门窗离工作勾量增片加2象5%甚的范礼围内坟按原耗合同猴单价旋支付魔,即议12彼66炮6.恨5m2按原危价格析2.续5LE辜/m2计算油。(2侨)对田超过抹的部冶分，披双方从按实指际情券况重耗新商金讨价撞格。丈最终残确定报单价疾为1贯30LE迁/m2，则承武包商跳取得饰费用黎赔偿狱:(2屑50咽90贡-肥1陕01意33奏.2挎×1刑.2众5)黎×(平13柱0－狠2.导5)横=12嫁42方3.景5×馋12热7.西5色=树15呜83脖99哥6.计25LE3.偿按索奖赔处完理方木式分器类(1踪蝶)单俯项索蓄赔。反单项戏索赔叛是针炮对某及一干沾扰事醒件提坚出。(2屈)综祝合索就赔。范又称炉一揽发子索疮赔.三、老索赔凭事件承包连人可箩以提稻出的蹲索赔塘事件1.情发包费人违品约（1治）发塌包人浙未按塘合同近约定版完成泻基本沿工作吊；（2哄）发峡包人房诚未按送合同冠规定敞支付机预付堪款及梦工程尘款等浅；（3书）发巩包人压应该旗承担蜡的风猜险；（4戚）发仿包人供或工撞程师艰要求伙工程踩加速左；1）煎直接伍指令咐加速身；2）育推定石加速亿：工程臭施工覆遇到浊了可小原谅眠的错锈误，您按合梅同规简定应撒该获霸准延糖长工勾期；承包壤人已篇经特骆别提帽出了哑要求验延长质工期巩的索落赔申帜请；工程英师拒奋绝或逆未能罪及时围批准该延长绪工期趴；工程私师已求以某摩种方嘱式表知明工勤程必肆须按穗合同凉时间带完成叉；承包眼人已逐及时如通知辫工程池师，晴工程亮师的必行为敞已经墓构成端了加邀速施霸工的乔推定受指令惭；这种居推定捎加速趣实际脂上造汽成了责施工冤成本原的增弱加。案例判：某公龟司承啄建一硬栋大涌型办连公楼鸟。承锡包人字计划擦将基柳础开千挖的晕松土作倒在体需要炸填高臣修建雄停车仔场的公地方装，但想由于糟开工驻的头慰8个县月当天地下劈燕了大象雨，判土质殊非常忧潮湿宵，无刘法采至用这酱种施析工方匹法，妄承包影人几伞次口镇头或举书面票要求舌发包冻人给柴予延近长工泄期。争如延方长工救期，债就可绑以等料到土烂质干弃燥后系再使集用原宗计划抢的以机挖补丢填的谨方法备。发包哲人坚疗持：锄在承论包人居提交惯来自“认可示部门”的证艺明文郊件证掘明该妖气候循确实尘是非写常恶朽劣之可前，赌不批隔准延矛期。为了政按期汗完成绞工程扩，承州包人榆只得迈将基炮础开行挖的联湿土伸运走底，再劈燕运来缸干土概填筑棚停车曾场。承包蕉人因踢此向企发包匠人提丘出了创额外汁成本棚索赔殃。在挑承包眠人第素一次皱提出鼠延期爸要求籍的1缴6个倘月后瓦，发驴包人浸同意本因大充雨和吩湿土沉而延捆长工阶期，倚但拒葵绝承言包人古的上分述额话外成粒本补顷偿索却赔。踢承包扔人坚优持自旗己按对发包衔人的助要求桨进行垦了加母速施判工，敬所以棕提交火仲裁脊。仲裁架庭认浩为：1.百发包顽人最贡终批揉准了沟延长悬工期红，从煤而承衣认了欢气候敏条件榨特别卧恶劣句的事画实，摆证明泼承包均人确储实遇诱到了话可以泡原谅篮的错挑误；2.喜承包冻人已膜经及呈时提半出了去延长飞工期闲的要累求；3.俩承包艰人在腊投标暖时已慕将自右己的棵施工牲方案寸列入义投标角书中季，而作发包呼人没伞有提隙出异率议，恰实际灰上已艳构成奴合同活条件抢。现跨在遇平到的纳情况菜实际击上属辞于不波可预达料的坏情况洁，而慢承包帝人已摸及时稠通报王发包记人，芦因此充引起汇的工协期延你长和水额外野的费曾用增屑加，易发包气人应亚给予每赔偿新。综合咏以上之因素隆，仲纯裁庭籍同意混承包拣人的备意见这，要娱求发不包人泉给予僚承包孔人补蜘偿。2.制不利欠的自福然条慈件与膜客观聋障碍指一快般有异经验笼的承柔包人赶无法虽合理搂预料脊到的忙不利病的自鞋然条慌件和脏客观张障碍盘。3.坊工程偷变更4.坊工期从延长醒和延哥误5.零工程棋师指筛令和手行为6.璃合同钻缺陷7.行物价曲上涨8.魔国家钞政策钢及法取律、派法规竿变更9.辆货币悉及汇晋率变材化10血.其盘他承涉包人庸干扰11译.其颈他第福三人处原因挎等案例挥：在我车国的竟某水崭电工怪程中盒，承粮包商杠为国追外某飞公司每，我悔国某栋承包敞公司另分包鹅了隧盗道工界程。贴分包质合同地规定蔑：在肆隧道晌挖掘栏中，槽在设寺计挖依方尺腹寸基咽础上娱，超侍挖不档得超巷过4粗0CM箱，在4逐0CM以内惊的超弯挖工解作量两由总瞎包负叫责，飞超过铜40CM的超谜挖由懂分包个负责称。由衰于地认质条窑件复辜杂，贸工期缓要求古紧，规分包澡商在雨施工堵中出踩现许莲多局寺部超徐挖超袖过4恭0CM的情鼠况，信总包糖拒付蹲超挖光超过段40CM部分聚的工贵程款甚。分包旺就此遥向总喊包提嫩出索集赔，郊因为芒分包佳商一出直认秧为合殊同所校规定须的“40CM以内”，是网指平圆均的余概念烛，即敏只要盲总超拌挖量寨在4栽0CM之内勤，则棉不是怨分包欧的责自任，搜总包祝应付航款。钥而且价分包浙商强粘调，草这是遣我国姓水电先工程评中的辉惯例杰解释复。当胆然，止如果甩总包索和分坑包都西是中边国的油公司玩，这捎个惯饱例解猴释常夫常是无可以央被认棋可的丽。但欧在本题合同继中，纸没有“平均”两字洲，在屑解释块中就茶不能途加上粮这两副字。煌如果格局部哭超挖奏达到便50CM垂，则按鞋本合偿同字际面解依释，赴40CM盲～5做0C牢M范围层的挖抛方工惊作量贡确实竟属于“超过遥40CM”的超宴挖，瞧应由它分包急负责选。既膛然字头面解幕释已宣经准网确，夹则不厌必再订引用稠惯例移解释负。结绿果承掌包商鼓损失糕了数即百万铜元。案例令：在协某桥件梁工永程中北，承境包商品按业趁主提宋供的做地质脖勘察筋报告梅作了望施工棋方案庙，并欣投标强报价眯。开惊标后醋业主舅向承余包商丘发出注了中渐标函逆。由略于该屈承包陶商以演前曾鼠在本托地区陆进行刺过桥魂梁工盯程的和施工办，按球照以响前的退经验渣，他育觉得亮业主留提供索的地捧质报赶告不蚕准确喷，实航际地痕质条阶件可绿能复弄杂得榆多。厉所以盛在中苹标后朋做详喜细的垄施工借组织葬设计愉时，梢他修京改了放挖掘膊方案乔，为川此增厨加了厅不少龟设备浅和材为料费感用。捎结果斯现场优开挖疏完全毕证实摇了承跳包商责的判竹断，蜡承包恰商向灰业主螺提出伞了两调种方够案费证用差崖别的级索赔孝。但被趟业主恳否决猾，业创主的惜理由饰是：宰按合商同规添定，民施工摸方案床是承籍包商傻应负陵的责踩任，诸他应雀保证宗施工档方案限的可苦用性厅、安门全、宏稳定援和效同率。浪承包秘商变笨换施告工方漫案是丢从他阶自己洞的责策任角测度出榨发的迁，不序能给箱予赔智偿。发包然人可稀以提礼出的同索赔率事件非：1.晚施工供责任2.拢工期电延误3.因承包禾人超浮额利柔润4.化指定傍分包跪商的毙付款5.仔承包磨人不辅履行叉的保蜡险费叮用6.耻发包级人合车理终幻玉止合肆同或打承包悼人不千正当指地放都弃工乐程7.浓其他第二寇节正索香赔的控工作赛程序一、蜂程序索赔事件发生承包商提出索赔意向书承包商提出详细的索赔报告索赔事件是否有连续影响承包商提出中间阶段的索赔报告工程师审批索赔报告索赔事件是否结束承包商提出最终索赔报告副本交业主谈判仲裁28天内28天内是否是否二、凶索赔盘证据核的基将本要倡求(1备)真梢实性贫(韵2)遮全面效性(3指)有效奶性流(4祖)及俘时性三、打证据军种类(1船)招掘标文部件、誉合同椒文本冷及附甩件。(2汪)来拥往信果件、容电话燃记录仍、指响令、鼓信函旗、通虹知、劣答复舰等。(3债)会议煎纪要熄、协否议及毯其他开各种爆签约促、谈勇话资荡料等困。(4西)施处工进摇度计亿划和痛实际惩施工种记录株。(5始)施浪工现带场的群工程鞭文件卵。(6旧)工辉程有紧关施埋工部招位的杏照片言、录林像等吹。(7辨)气阅候报依告和乔资料图等。(8象)工滋程各烟项经梯业主煌或工县程师著签认岂的签便证。(9冈)各糊种检理查验咸收报碰告和结技术赶鉴定障报告政。(1鼓0)鹊投标厨前业软主提剑供的架参考旱资料润和现问场资答料。四、积索赔愿报告1.猾基本趣要求雄：1)恭索赔吴事件纳是真多实的坝。2)慢责任份分析诞应该累清楚侵明确把。3)兵强调文干扰毅事件动的不往可预可见性砌和突梨然性沾，在悠干扰鸣事件云发生断后承因包商础已经份立即浊将情锁况通鞋知了肤工程述师，轰由于鞭干扰驶事件训的影螺响，研使承珍包商棕的施园工过后程受够到了碰严重紧干扰授。4)踪蝶索赔育要求糕应有够合同睡文件水的支愤持。5)刃报告却简洁纤、条含理清旅楚、士结论心定义启准确斧有逻针辑性划。6)耀用词艘委婉霉，避僵免使叙用强谅硬的越、不导友好膀的、族抗议直式的变语言量。不宜付使用手：“你方违违反茎合同症条款….，辫使我舅方受售到严桨重损城害，眯因此乱我方男提出….”。适宜易使用垃：“请求授贵方检作出报公平杀合理后的调祥整”。“请在…合同狂条款遍下考谎虑我颜方的评要求”2.融报告郑的格版式和驼内容裳：1)畏承包而商或蒜其授漆权人吊致业根主或补工程美师的短信。闸简要大介绍枕索赔荡的要扁求、奇干扰享事件耳的经馅过和港索赔厅理由讲等。2)兽正文烦。包亏括题慎目、受事件借、理饼由、饼影响监和结医论。3)承附件糟。所排列事捐实，旅理由脊、影窗响的艰证明阴文件将和各幕种计晃算基播础、脆计算牺依据更的证阻明。单项有索赔山报告验的一犁般格跳式负责哨人：编号档：奇日期朝：**类项目赤索赔壁报告题目插：事件必：理由伍：影响鬼：结论坐：成目本增盈加；直工期删拖延五、闪索赔舰的技翅巧和醋艺术1.息承包略商要驼防止牙两种挖极端涛倾向词：1)崖只讲津关系丑、义勉气和悼情意息，忽千视应佩有的港权利茫。2)桌不顾着关系村、过性分重股视索停赔，秋斤斤周计较尖。2.坏正确叛把握似提出垫索赔园的时舰机。3.狂注意碑方式鸦、方立法，夕措辞坚婉转梢、说恩理透畅彻、冒以理丝式服人坝。4.启作适滴当必悟要的救让步奇。5.菜发挥调公关舞能力算。鲁布麦革引这水系蛋统工骨程承学包商奸的索早赔分蹈类表序号索赔原因分类索赔事件索赔金额所占百分比名称次日元(万)人民币(万)合计(万)1业主违约停水停电停油,为提供合格道路7226.535.4324.5510.72指定分包商违约混凝土骨料中断,质量不合格61078.4137.9247.0020.53不利自然条件增加排水能力,增加砼浇筑24125.99105.52140.2761.24其他承包商干扰增加排水设施1524.860.625.042.25工程师指令增加工作隧洞增大灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷电传费差额11.791.790.87政策变化养路费增加10.640.640.38其他第三方原因水泥运输额外费用17.217.213.29总计218203.41160.01229.10100鲁布吨革工扎程承讽包商疾的索沸赔总乏额为豪22担9.诞1万收人民换币,愁占合欢同总库额的削2.森83滴%。申如此元低额瓦的索劈燕赔在喂大型钉国际达土建船合同柱实践戏中是榆少见正的，苹主要祸原因料有以仿下几季点：１．貌合同法工程笑相对爆简单知，招重标时响设计体达到肢较好见的深监度，把使得彩实施沫中合新同变奏更很替少。２．解合同芒文件氧比较乳完善腰、严精密。３．茧双方判都具抖有较舟强的统合同旷意识达，能锋够恪剥守合划同，赔在处干理索然赔事嫁件时伯能本井着实厕事求米是的策态度拌，通波过协唱商解惹决。４．粘日本逃承包棚商为浪了能提更好阵地进功入中投国市粪场，澡忽略绸了许骡多根屿据合残同条衬款可狸以索芒赔的摆事件执。包陈括不臭可预叙见的彼较大剧的不柿良地捐质条果件造冬成的旷生产突率降愿低和耳其后唉加速崭施工雀增加构的额哭外费络用，结人民修币大瞒幅度赶贬值侧造成衫成本霸增加写等。第三席节鸦工期映延误掏的索铁赔一纳工期稠延误术的索诊赔1.可按延裙误原绳因分柏：(1勾)因蜂业主顽及工肌程师恩原因曲引起油的延肉误(2然)因科承包捷商原返因引切起的蛙延误妨。1)位施工滑组织路不当进，如陡出现个窝工搂或停滩工待涝料现盐象。2)亿质量弹不符颂合合码同要逝求而建造成线的返竹工。3)凤资源甜配置际不足忍。4)爪开工期延误际。5)修劳动烦生产美率低野。6)僻承包欺商雇举佣的鲜分包痛商或慈供应室商引报起的段延误鞠等。(3腿)不验可控慢制因锣素导谦致的使延误俱。2.按插工程伶延误讽的可申能结屑果划帆分：(1垦)可索庸赔延凡误。1)缴只可俱索赔感工期胖的延失误。2)茧可索龙赔工捡期和菌费用抓的延椅误。3)笋只可脉索赔喷费用眯的延墨误。(2扣)不厉可索栗赔延然误。3.董按延瞧误事兵件之循间的陶时间呜关联龙性划您分：(1捷)单冬一延鞭误。在某哀一延礼误事惹件从进发生存到终滩止的炎时间筹间隔那内，粮没有丝式其他乓延误唯事件的挽发生渐。(2榴)共凭同延汁误。当两存个或僚两个狡以上宾的延栽误事诊件从劲发生狱到终数止的段时间害完全崇相同滴,(3凝)交聚叉延哪误。两个针或两降个以侄上的待延误但事件多从发客生到飞终止射只有匆部分坑时间愿重合夏。4.既按延提误发朝生的栽时间香分布玻划分(1焦)关绳键线息路延颤误。关键耳线路逐延误犁是指给发生变在工腔程网讲络计翼划关家键线象路上汉的延辨误。(2布)非泳关键络线路慰延误免。非关兽键线缸路延劈燕误是为指在炉工程暑网络区计划洗非关柜键线抢路上控的延帆误。页有两种妄可能半。1)毛延误壮时间弊少于决该工击序的茧机动熄时间陶。2)雅延误汤时间治多于轻该工胜序的我机动聋时间。二诊共同登和交删叉延近误的迷处理远原则1.丸对于殿共同知延误椅的处建理相牺补偿纤分析虎可见峰下图堵：共同延误组合不可索赔延误可索赔工期的延误不可索赔延误可索赔工期和费用的延误不可索赔延误可索赔费用的延误不可索赔延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔工期的延误可索赔工期的延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔费用的延误可索赔费用的延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔工期和费用的延误得不到任何补偿可得一项工期补偿可得一项工期和费用补偿可得两项费用补偿可得一项工期和两项费用补偿CENCENCENCCEECENNNCCCEEENNNCCCEEENNNC为承汪包商蜜责任群的延骂误；E为业此主责怒任的梅延误项；N为非比双方型责任森的延艘误表示疲工期疗费用强都不亡赔偿妖；泡工更期可绩以顺牧延，吐费用础不赔其偿；工期妄可以泡顺延糕，费歼用可拖以赔彩偿。2.皆对于宅交叉雨延误冠的处牢理原沸则（1）初始事件原则例：歼某工雅程施阁工合伞同规占定2仗00另0年非10朽月3重0日错竣工畜，在兽实际牌施工鱼过程中干，先烧后因撑下述散四项窝原因榆导致乡丰工程畏延误舞30村天：(1盲)2陡00跃0年忽5月乌11架日——20秤00挤年5谅月2衡0日嫩因饭设计贫变更谨等待走图纸敏10败天。(2乔)2蚊00忌0年漂5月身16售日——20至00叠年5必月2政5日含因陶正常蹦阴雨征天气问影响祝施工质量垒，监奸理工腰程师策下令蹄停工厚10变天。(3爆)2绿00惊0年杰7月飘11奴日——20指00聚年7膛月2狂0日逗因献承包夏人设回备故艺障停爪工1牧0天谁。(4朵)2拍00渡0年使7月掩16养日——20括00球年7寄月2膏5日备因配发生扎不可耻抗力胜停工煎10链天。请问啄如果惯你作站为监跪理工伍程师倒应批婆准承存包人殊延期住多少的天？失为什或么？若改耗为以央下情摄况：(1桂)2膜00暖0年卸5月黎11茧日——20底00湾年5舰月2膀0日利因床设计坑变更梨等待叉图纸良10燃天。(2竿)2椅00题0年派5月升11槐日——20嗓00借年5畜月2施0日四因怎正常拐阴雨仆天气数影响册施工质量浓，监剩理工嫂程师带下令筛停工慎10丧天。(3牵)2别00脚0年钥7月廊11虏日——20挽00然年7斗月2缓0日逗因郊承包反人设扒备故继障停减工1起0天手。(4计)2娱00滤0年经7月矮9日——20将00拉年7麦月1弹8日卡因头发生硬不可桶抗力崭停工途10异天。则作挂为监绒理工尖程师万应批猫准承览包人早延期忠多少辜天？（2）不怨利于党承包计人原介则交叉束时段讨内只黑要出西现了哄承包齐人的面责任丢或风拖险，厚不管暖其出据现的动次序投，亦顾不论摧干扰果事件叙的性昏质，霸该时冶段的纲责任基全部窑由承爆包人获承担渴。（3）责脆任分宾摊原桨则交叉蝇时段旺的事旧件由如业主葡、承低包人诞按各即干扰断事件型对干圣扰结锈果的颗影响搂分摊氧责任备。（4）工刊期从厉宽、湿费用陕从严董原则只要牧存在红业主廉责任员或风锣险，麻即给告承包车人工立期补届偿。例：瘦某工炒程实眯施中枝，其海中一多关键匀工作合从1日至7日出开现了诱多事脚件交京叉干排扰。1日发题生不垫可抗躬力并福影响酷到4日；3-疯5日出丽现了帆承包顾人的症施工欺机械贸故障替；4-谋6日出误现了肉业主辈供料头迟到材；5-善7日检唯验判惰定施庭工质侦量缺宇陷并娘返工箭。分别参按照肌四种拘原则戴确定瘦应批乐准的西工期布延长残天数搞。三、启干扰糕事件西对工舰程活皱动的们影响纤分析1.扰工程妖拖延托影响役的分唉析业主圈推迟康提供倾设计卖图纸菠、建兰筑场密地、考行使猾道路列等造滴成的此工程司推迟朗，以蚂实际遭推迟拖天数急作为腔工程晒延长州天数贴。例：持在某缘瑞承包苍工程啄中，隙承包侧商总杏承包扰该工焦程的驱全部息设计跑和施亡工。悟合同奶规定液，业崇主应坡于1易98叹7年宾2月情中旬徐前向写承包向商提凶供全座部设凉计资乳料。恼该工艺程主揪要结胀构设宇计部介分约吊占7萌5％以，其淹它轻辱型结孙构和橡零碎比设计钉部分逮约占打25崭％。陶在合蛇同实绪施过教程中砍，业轧主在楼19且87基年9芳月至执19冠87喘年1盗2月唇间才就陆续辛将主灶要结魂构设怪计资腔料交秘付齐膝全；心其余涉的结框构设搭计资微料在蛇19做88使年3非月到饥19杯88篇年7裹月底倦才陆填续交绘付齐桶全。帝这有民设计昆资料歌交接振表及奖附属寨的资摸料交圆接手场续为惧证据潮。对誉此，递承包简商提办出工淋期拖眯延索少赔：主要灵结构恋设计附资料渠的提琴供期衡可以套取1域98圆7年趋9月怎初至卫19竿87依年1志2月赢底的移中值息，即鹊为1仇98蜘7年醉10略月中序旬。旦其它闭结构葛设计朵资料令的提钓供期型可以待取1寒98夫8年纹3月湿初至搜19距88挖年7泉月底冈的中手值，桌即1孝98愿8年问5月线中旬枕。综努合这窜两方忠面，旗以平重衡点北作为帮全部态设计锹资料木的提袖供期桐：该案陕例中微的索喷赔值兆计算趣方法爹，表浪面上粘看是愚公平桶的，长但在雕有些昨情况只下不角尽合比理。窃因为订在计边算中地没有订考虑影设计虑资料去对设壮计工挎作的传实际肺影响挣。这目里有陪如下永几种穗情况童：1.辞如果均设计户资料帮未按超设计黄工作仰进程珠需要杯提供椅，即奴只有疗等设搜计资索料齐劲备后晒，才汉能进还行设忍计工暑作，纳则主著要结酸构的协设计咐开始扁期应阿为1沈98骆7年意12愿月。苗同样哥，其笋余结泡构的狠设计歉开始石期应堂为1晋98夸8年杠7月职底。2.佣如果芳设计吧资料闷完全冬按设能计工境作进航程提痰供，菜则开纳始提逢供设奖计资胜料后殃，即导可开阁始设娱计工另作，惭则主微要结言构的晴设计锤开始永期应萝为1删98叫7年熟9月晋。3.秘其它指轻型比结构施和零提星工字程的刃施工捏很迟疗，而衰且它螺们有母独立呢性，思这些播设计微工作武推迟耳，并拨不影芦响施定工进该度，乳所以押不应液考虑嘉它对馆总工批期的忽影响昨。1987年10月中旬至1988年5月中旬为7个月。x×75％＝(7一x)×25％x=1.75月全部设计资料的提供期应为1987年12月上旬，即1987年10月中旬向后推1.75月。则由于设计资料延缓造成工期延长的索赔值约为9.5月，即由1987年2月中旬至1987年12月上旬。1988年5月中旬1987年10月中旬x7-x75%25%1987年12月上旬72.凭工程苏变更俭影响壁分析1）饶工程撞量增什加超沙过合央同规咽定的杨承包些商应右承担添的风琴险范钩围，楼可以枕进行尽工期杆索赔行。可砌以按等照工勒程量膊增加泼的比荷例同拐步延穗长所业涉及妨到的坝网络丑活动湿的持吗续时萝间。例：农某工爹程，钱原合骄同规当定两挡个阶室段施名工，表工期谊为：习土建艇工程隆21誓个月旋，安郑装工梯程1沉2个惭月。倍现以卖一定紫量的倒劳动松力需刺要量掏作为墓相对渔单位尽，则平合同谅所规俊定的编土建肠工程亦量可用折算萌为3挥10切个相壶对单寇位，击安装弃工程炎量折历算为具70做个相露对单止位。合同蠢规定前，在扯工程签量增辉减1箭0％杨的范怎围内偏，作号为承缘瑞包商材的工夜期风汗险，将不能患要求踏工期骄补偿宋。在云工程捷施工亦过程碧中，那土建哑和安筐装工喷程的峰工程族量都致有较坡大幅喜度的如增加跌，同直时又膜有许顽多附腾加工穷程，柏使土攀建工叼程量迎增加跳到4杨30锅个相乞对单择位，碑安装疯工程劲量增装加到扔11确7个耳相对艇单位笋。对乡丰此，怜承包辩商提全出工颂期索惨赔。考虑京到工瓣程量相增加谢10勿％作漂为承削包商烛的风帆险，土建萄工程处量应作为：向31谊0×别1.摊1＝辜34辅1相经对单掘位；安装扒工程京量应板为：葬70除×1像.1姐＝7书7相歼对单睬位。由于均工程托量增蜂加造溉成工蹈期延射长为店：土建米工程贴工期镜延长庙＝2殊1×眉(4止30资/3冬41啦一l)牌＝5拆.5月；安装俱工程仆工期编延长苏＝1瞧2×躁(1仗17碌/7裂7一l)膛＝6字.2月则，素总工凡期索讲赔＝胳5.款5月转十6酿.2犬月＝逢11支.7羽月这里新将原畜计划孙工作鸟量增粮加1场0％枪作为弦计算奏基数椅，一刃方面脂考虑阻到合敲同规舅定的龙风险箩，另售一方花面由正于工诵作量再的增炊加，浆工作踪蝶效率垦会有兔提高缎。这不艺是对剖工程殃变更拿引起揉工期罗延长慎的精誉细的舰分析亮，而膊是基固于合腿同总铃工期辩计划狐上的闻框算踩，比戏较粗能，也旁有很兴多不油合理如的地觉方。输如果则仅某键个分点项工碍程工刊程量尘增加贫，则料可按才工程松量增萄加的呈比例幼扩大贫网络背上相侦关活并动的未持续蛇时间泡，重非新进橡行网伤络分踪蝶析。2）撞增加曾新的腹附加惹工程即增机加合颂同中旅未包骑括的柜，但莫又在廊合同起规定救范围详内的魂新的违工程吹分项衔。这谦导致油网络杂中新蚂活动茅的增运加，烤合同妇双方善必须任商讨岂确定勺新活顶动的探持续爆时间匠和新灶活动谨与其薄他活繁动之幅间的予逻辑筒关系粘。3）嫩业主遇指令脊变更败工程盟顺序重新锹调整聋网络畏结构历，对灿比新灯旧网瞧络计鲜划。3.漏工程锄中断吩的影片响分椅析按照评工程陪实际娘停滞恒时间四、商工期腰索赔虚计算欧方法1.闷网络怖分析余法分析早干扰材事件赤发生港前后骆的网颤络计照划，静对比接两种久工期蛛的计低算结换果，呜计算剥工期笔索赔炮值。例：蜜某工致程进遗度计雕划如疾下图辰所示题，实局际施馒工过检程中炮发生震延误件，括愤号内洗的数火字为土实际枣发生前的时谜间。死其中搂2-筹4的乱延误禽是因衡承包壮商自说身原鞋因造凭成的道，其命余均臂由非樱承包带商责生任造辩成。586(7)4(5)785(9)3(2)21Tc=32（34）2.承比例剧分析慈法1)昌按合若同价温所占福比例肚计算付。例：膛某工咱程施崖工中则，业训主改丙变办疼公楼颤工程懂基础岩设计替图纸瞧的标鸽准，纺使该挪单项农工程嘱延期听10蜘周，额该单狗项工怀程合制同价术格为月80桐万元茅，整诸个工灵程合结同价脉为4剂00融万元墓，求兔总工隔期索地赔。则承岸包商得提出走工期锻索赔卫为：总工期索赔受干扰部分的工程合同价该部分工程受干扰工期拖延量整个工程合同总价=×÷=80万×10周÷400万=2周例：泉某工抚程合碍同总核价3陡80挪万元爹，总表工期奖15详个月丧。现贼业主飞指令追增加暂附加倡工程选的价们格为丈76岭万元攻，则蹄承包授商提斤出：总工期索赔附加工程或新增工程量价格原合同总工期原合同总价=×÷=76万×15个月÷380万=3个月2)微按单土项工千程工新期拖军延的绸平均戒值计千算。例：业某工切程有A、研B、爸C、为D、亭E五个存单项壁工程咸，合泻同规推定由缝业主摆提供腐水泥旧。在思实际敬过程策中，孕业主凑没能卫按合漠同规买定的餐日期非供应缸水泥欧，造杜成停脱工待厚料。晶其中畜：A:嚼50租0立方任米砼钢基础港推迟锅21针天；B:安85临0立方狡米砼谊基础贡推迟脱7天初；C:度22毒5立方躺米砼湾基础鼓推迟恩10姥天；D:剖48贸0立方馅米砼启基础忌推迟歇10炸天；E:答12悬0立方闭米砼念推迟苹27化天。总延土长天躬数：娇21洲+7群+1违0+芝10轿+2骨7=创75止天，平均环延迟骆天数别：7解5/略5=形15亮天工期珠索赔置值：征15位+5云=2磨0天枪（5新天考忘虑单抓项工冰程的偶不均铃匀性码针对引总工期的诉影响愧）比例轰分析扶法的缩慧特点善：（1呜）计予算简张单、盐方便预；（2己）常虚常不爬符合录实际塑情况锯；（3慌）对束有些舍情况郊不适宿用，衔如业棋主变拣更工疫作次室序，蛙业主动指令暖采取嫁加速尾措施龄等。第四芽节狭费吴用索捐赔一罢费用拨索赔馆的原尊则1.帮赔偿枕实际色损失扎原则包括厌直接升损失嗓和间福接损肾失2.鞋合同妄原则扣除垦承包粒商自陆己责弓任造祝成的叉损失符合缎合同敞规定塔的赔北偿条洞件，嚼扣除第承包射商应营承担足的风图险符合办合同脑规定晚的计检算基劫础3.纹合理戚性原蚁则4.努有利献原则二、桃费用纹损失课的计直算方埋法1.梅总费贱用法卷：将旦固定厦总价晌合同财转化端为成从本加兵酬金闪合同葱，以撕承包漫商的粪额外投成本恒为基伪点加绪上管盒理费泥和利使润等炼附加枪费作龄为索泼赔值凶。例：弃某工颜程原戴合同氏报价美如下富：①工线地总烤成本愈（直让接费销+间熊接费励）钢38贩00愁00胆0元②公茫司管福理费屈（总缘瑞成本拖的1用0%察）第38数00减00嫁元③利左润[祸(①伶+计②看）化*7少%]猴29福26呜00叠元合同搁价（电总计痒）瘦4孙47抬26靠00姿元实际独工程邻中，认由于仍完全爷非承适包商贯原因翠造成益实际什工地绣总成划本增愁至42项00条00馒0元。①总奇成本扬增加远值睡40服00联00占元②公轮司管第理费帖4兵00碎00沈元③利亮润毯30雹80省0元④利违息吵40旷00谊元索赔粪值辟47选48惠00蹲元总费芝用法座的条撑件：(1抄)总武费用骆核算喂准确跃，实涨际总抓成本专与报腔价总致成本糠内容奥一致或。(2乳)承籍包商瓦报价酬合理糟。(3株)费会用损疑失的兴责任泪完全根不在漆承包何商。(4清)不到适宜茧采用粒其他近方法认。注意载事项砌：（1请）管来理费卸率一亭般采涛用承虾包商己实际袍的管哀理费赖分摊愚率，疯符合风赔偿摘实际奶损失坊原则喂。（2虑）一疗般不象计利遮润，棋以保肠本为便原则誓。（3橡）由可于工涌程成袖本增硬加使却承包钓商支祸出增扣加，沉这会乡丰引起斑工程转的负热现金宿流量相增加漆，因江此可甩计算拌利息射支出是。2.湿分项丢法按每欢个（搬或每流类）茧干扰启事件态，以案及这谣些事躬件所誉影响焦的各个限费用斧项目随分别央计算梳索赔柄值。特点：（怪1）浴比总牺费用眯法复脂杂，招处理秀起来彩困难京；（2炉）反逆映实乱际情磁况，片比较玻合理钟、科仍学；（3机）应四用面肚广，灰逻辑私上容宰易接厌受。步骤黎：（1摧）分齿析每孝个或殿每类督干扰含事件融所影疏响的猛费用筹项目落。（2垫）确笛定各己费用必项目推索赔初值的障计算剥基础堵和计近算方泛法。（3社）将骡各费劣用项枪目的银计算秆值列昼表汇遣总，设得到暖总费央用索吓赔值苗。例：锻某建量设项裤目，素甲乙抢双方未签订浓合同咏规定答由于犹甲方棕责任保造成锐施工减窝工绵时，落窝工枝费按锡原人册工费史、机识械台絮班费60峰%计丛算，巡寿在施累工中帖出现检以下帅事件介：1.锡因业润主不栽能及皱时供甩应材春料，雀使E工作裕延误辛3天敬，G工作键延误忽2天帽，H工作振延误润3天雁。2.灭施工柜机械济故障子使E工作扁延误盼2天填，G工作难延误满2天迫。3.桃设计弱变更雷，使F工作消延误励3天录。4.际外部撒供电化故障定，使F工作泻延误纱1天禽，I工作作延误吨1天玻。双方序商定旱，人值工费旺为2采8元腿/工复日，E工序圣每天孙使用机人工纳30筹工日缩慧，F工作拥每天逼需人堤工3瞧5工且日，G工序室每天寻需人勇工1葛5工规日，H工需刻每天竖需人帽工3攀5工四日，I工序欺每天堤需人多工2盐0工平日。E工序足使用蓬吊车劳台班凉费为抽24俗0元代，F工序豪使用恐搅拌遗机台骂班费壤为7床0元望，G工序迎机械梢台班揉费为乓55凉元，H工序州搅拌子机台丘班费绸为7糕0元转，间蹦接费笔率为笼16液%，地利润温率为胃5%悠，试进计算张其合俊理的桂费用区索赔晕值。三、锯费册用索孟赔的怪计算1.霞基本陵费用循索赔(1廉)人镰工费C(造L)角=C石L1眯+C舒L2训+C崭L3其中CL毫1为工届资单询价上虚涨；CL鹿2人工悦工时渴增加洒；CL胳3为劳现动生插产率箱降低捧。(2趣)材锄料费C(昏M)仆=C稿M1见+C鸣M2其中CM编1为材恼料费德用增恰加费哈；CM霉2为材祸料单话价上阳涨导盗致材魄料费老增加翻。(3宝)施恳工机裁械费C(院E)亭=C峰E1拴+C性E2匆+C手E3忌+C斤E4其中CE柏1为工伞作时制间增堆加费循用；CE尿2为台术班费氏率上役涨；CE坊3外来思机械戴租赁细费；CE扛4机械双闲置另损失誓费。(4缎)分秒包费C(闲SC稳)=召CS抬1+推CS卫2其中CS匀1为分恨包工谈程增削加费铁；CS就2为分傍包工愤程增饥加费薄用的露相应编管理赵费。(5忠)利恐息(6盐)利促润2.宰管理坚费索舟赔(1肥)现缓场管华理费1)稿直接差成本功的现剃场管芒理费删。2)药工程悄延期绒的现党场管浆理费纪。(2码)总延部管仔理费四、胞工期疑拖延牲的费甘用索泳赔1.加原因1）衰业主蝴原因算造成挣整个值工程丘停工榴，导佣致全寻部人愁工和恨机械太设备律的停背滞，理其他近承包陡商也获受到哄影响耻，承勉包商趋还要竞支付庙现场钓管理片费2）楚业主耍干扰早造成讽工程匆虽未孩停工饰，却命在一扣种混阀乱低洪效率匪状态质下施手工。2.留人工虹费损裳失计捆算1）鞠现场素工人预停工溪、窝啦工。2）懂低生盾产效马率损家失由于薯索赔扯事件舞的干歉扰，堪工人坡虽未闹停工绩，却旨处于掘低效狮率施读工状堆态，惩用工墨数量纽奉超过图计划投数。劳动舍力损失岛费用=实际旷使用工得日已完孟工程天中的人工氧工日济含量-其他胜用工数承包跳商责劈燕任或依风险引起克的劳鼻动力洞损失劳动哀力单价--×例：泰某工以程，兴按原生合同逢规定耗的施翠工计锡划，近工程宵全部教需要歪劳动吩力为鸦25促59硬18宫人·日。所由于仍开工随后，五业主川没有卡及时浆提供屿设计鸣资料所而造书成工叛期拖转延1嗓3.凉5个跃月。届在这化个阶皂段，宅工地渠上实掌际使浅用劳塘动力稿85茄60爽4人·日。厨其中煤临时疮工程些用工槽96来95穿人·日，木非直厕接生堪产用役工3忆18抗87企人·日。侨这些史有记伪工单愁和工鸟资表勾为证评据。而在拨这一气阶段性，实巧际仅友完成夫原计摇划全愈部工薪程量引的9间.4姿％。喊另外晋，由裕于业砖主指写令工当程变烛更，征使合室同工棍程量葛增加躺20遵％(雷工程豪量增左加索冷赔另耕外提刑出)海。承声包商才对由摩此造川成的柔生产穷效率君降低哥提出笑费用肥索赔冷。其分善析如期下：输由于膜工程唐量增纺加2洗0％那，则伤相应猜全部眠工程引的劳音动力庸总需昆要量午也应叔按比密例增盗加。合同糟工程至劳动胁力总闸需要味量＝树25疮59浓18扣×(毯1＋秤20形％)史＝3着07村10丈2人·日。而这澡阶段载实际锐仅完破成9江.4自%的蹈工程牙量：9.鞭4%泻工程往量所致需劳象动力所＝3渡07汁10樱2人·日×欲9.相4%缸=2深88烤68悦人·日则在普这一劳阶段西的劳质动生便产效恭率损狗失应议为工屠地实买际使吨用劳巡寿动力声数量楚扣除耀9.址4%母工程边量所召需劳具动力呀数、呈临时狐工程座用工枕和非脖直接植生产环用工提。即劳动我生产提效率渣损失岛＝8们56丽04躁－2雕88鸦68枣－9粪69程5－乔31志88滴7＝暗15头15樱4人·日合同太中生蔬产工棍人人田工费然报价额为3酬4美角元/患(人·日)甩，工蚕地交穴通费巨2.筒2美呀元/领(人·日)统：人工吓费损站失＝皮15尚15删4人·日×溪34须美元训/人·日=蝴51摧52倦36否美元工地佣交通冻费=效15济15粉4人·日×丈2.粒2美赌元/铅(人·日)纽奉=3份33口39督美元其他疯费用盼，如比膳食径补贴祸、工腿器具乳费用贿、各梦种管情理费闷等项高目索但赔值碎计算豪从略姻。案例衫分析培：当杯然这号种计评算也中会有源许多谈问题生：(1豪)这菌种计裁算要碎求投照标报夕价中喇劳动培效率伯的确势定是邪科学倾的符景合实惑际的搭。如菠果投除标书册中承甘包商断把劳辩动效液率定少得较栏高，盐即计衔划用咸人工诞数较骆少，脾则承倍包商竹通过茧索赔卡会获摩得意雕外的武收益篮。所闯以有管些工旨程师翅在处陡理此摧类问犬题时业，要打重新言审核甲承包仿商的纷报价值依据蓝，有闪时为雕了客忙观起悄见，责还要译参考丢本工陡程的径其他耳投标帮书中虚的劳缴动效合率值盘。(2葵)对幼承包路商责洽任和么风险寇造成着的劳异动力贸损失旺，如他由于银气候学原因释造成券现场寒工人傲停工踢，应谎在其宵中扣碧除，脆对此种工程扮师必庆须有高详细翻的现必场记尖录，盲否则对计算露不准扛确，帐也容接易引彻起争也执。3.侦材料活费索离赔工期申拖延发中涉习及的泽材料范额外侧消耗塌主要裳包括企：1）设工期趟拖延悟造成拐承包耕商订杀购的捷材料鹅推迟仪交货韵，使生承包圆商蒙塑受损疮失；2）倡由于志工期像延长纳的同鲜时，婚材料附价格涂上涨既造成姑的损犹失。4.摇机械席费机械瓜费索适赔绑=殊停滞灿台班世数冤停轰滞台荣班费加单价5.霞工地兄管理孙费1）Hu齐ds嫁on公式2）盒实际侨处理按工皱地管望理费侨的分氏项报且价和伸实际漂开支咽分别厕计算冈，即捏按照多施工贸现场引停滞胡期间留内实衡际现歉场管便理人枪员开石支及榨附加额费等荣逐一早列项挣计算腐。×工期延误工地管理费索赔=（合同中包括的工地管理费/合同工期）×延误期限例：垦某工欲程合绘同工佩作量浑1，胳85倦6，间90秋0美兰元，牢合同户工期钞12逐个月毅，合锋同中券工地害管理虾费2虫69企，2谜51拼美元贫，由佩于业驶主图薄纸供耗应不危及时搅，造网成施风工现染场局士部停送工2造个月圣，在绒这两次个月毕中，局承包臭商共此完成块工作闪量7妥85牵00揉美元局。则罩78散50元0美猜元相屈当于竟正常悲情况序的施庆工期干为：78泡50塘0÷(1鼻85洗69龙00÷12凭)＝榴0.织5月则由敏于工害期拖杨延造翻成的暗工地屿管理联费索寇赔为崖：(2挽69会，2捡51而美元落/1仓2月默)×颠(2仆-0坟.5翠)月厘=3乘3,桌65后6.偷37日美元Hu冷ds客on公式副由于象它计宁算简们单方柔便，套所以徐在不塌少工安程案塞例中稳使用暂，但赵它不欧符合尖赔偿径实际底损失恭原则桥。它垦是以艘承包殿商应涛完成挠计划互工作茂量的城开支播为前纷提的刺，而焰实际甩情况睛不是激这样滤，在原停工权状态奶下承友包商冠的实蓄际工愉地管晃理费免开支挤会减案少。愤它的奸应用建前提否：①报眯价中贴工地副管理谅费的黄核算鹿和分撇摊是帆科学是的、胶合理满的，写符合歇实际鸡。②工掌地管岭理费打内含虽的费牛用项腊目都老与工尿期有胞关，雷即它石们都诞随工湿期的如延长贿而直咐接上难升。③承密包商化在停本工状番态下催工地握管理悬费的船各项皂开支捏与正菊常施尿工状盆态下识的开赵支相户同。按照Hu钟ds捐on公式蒜计算痛赔偿帜的费扶用过捷高。气一般少在实抛际应仪用中雀应考孙虑打袜一个瓜适当壁的折蒜扣。6.股由于宗物价币上涨倍引起后的费叼用调呜整1）建如果厌整个靠工程连中断巴，可匪以对构未完楼工程封成本幸按通都货膨币胀率蹄作总批的调掉整。例：宁某工捕程由智于业目主原症因使迟工程耗中断搏4个舱月，笼中断拜后尚顶有3浴80渠0万秃美元狗计划虾工程序量未废完成深。国扫家公棵布的回年通张货膨饿胀率继为5狠％。蛋对由含于工唇期拖寻延和蚕通货汽膨胀溪造成理的费辛用损胞失承槐包商走提出佛的索箩赔为电：38秃00畏00扩00复×5地％×撤4/网12甚＝6步33钉33火3美驼元这个异计算稍方法悄问题桶在于垦，计盾算基脱数中占不能虚包括甚利润漏等。2）垦如果漂由于垦业主板原因范，工卫程一获直处思于低许效施弓工状麦态，烈造成番工程涂拖延郊，则对分析弱计算盛较为号复杂精。3）渠可以禁采用跃国际塞上通请用的巡寿对工狮资和嫩物价斧按价佛格指律数变来化情疑况分裂别进块行调梦整。4）暑国内辱工程拢，由与于材阔料和放工资津价格告上涨泻，国店