某建筑企业ISO管理体系二

第二章

职业安全健康管理体系标准主讲：王蔚华

中华人民共和国国家标准职业健康安全管理体系规范GB/T28001-20012001-11-12发布2002-01-01实施1范围本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；1范围c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d)向外界证实这种符合性；e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；F)自我鉴定和声明符合本标准。标准的通用性－未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。标准的特点

－对职业健康安全绩效进行控制－采用PDCA循环管理思想－强调预防为主、持续改进以及动态管理－遵守法规的要求贯穿在职业健康安全管理体系始终－适用于各个行业，并作为认证的依据－自愿性原则特点规范性引用文件

GB/T19000—2000质量管理体系基础和术语中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款范围部分—规定认了本毕标准炼所适袍用的庄组织僵及应热用范址围，辽表明熟了本肃标准袜的广开泛适书用性菌；术语季和定毯义部分—对本共规范梁中所扰使用讨的17个术渣语进航行了锦定义湾与说百明，宗明确棕界定煮了它个们在随标准夸中的禁具体伶内涵捷；2规范疑性引论用文毁件下列鼓文件埋中的概条款缸通过光本标狂准的留引用哲而成公为本攻标准批的条退款。萍凡是脉注日蛾期的们引用岭文件朋，其络随后采所有田的修尘改单掏（不俭包括防勘误稼的内隙容）随或修筐订版世不适疾用于孝本标积准，玩然而蒜，鼓符励根惕据本鸡标准庆达成天协议层的各债方研慨究是败否可盈使用充这些赢文件虫的最率新版弃本。浸凡是躬不注肚日期毕的引角用文银件，简其最知新版牢本适充用于刷本标暖准。GB舍/T裁19购00技0-挡20唇00质量栽管理途体系启基芹础和亭术语植。3.学1概述OH扭SM阳S中的17条术望语和自定义走大致决可分嚼为以近下三握类：—O蚂HS基本岗概念敲术语个：如也：事啊故、霞安全颂、危睁险源梨等—O抢HS描MS体系箩基本萌术语:如：蛾组织洋、相愤关方鹅、职被业安描全健欺康管直理体被系等—O旬HS病MS体系添审核毙术语扎：如德：审疲核、乖不符哪合3.术语罢和定惨义3.燃1事故ac滤ci悔de搬nt定义葬：造播成死叼亡、皮疾病裙、伤收害、晒损坏碗或其悲他损胜失的陵意外惯情况优。3.释1事故ac鱼ci挖de滚nt理解—1）OH茎SM序S是关永注的海活动接、过摇程的早非预辛期的让结果看，与QM坝S关注椅的结纯果相尊反。2）事已故会极造成疮人员病伤害淘和财棚产损宇失。3.灾1事故ac扮ci般de定nt3）对貌于人社员来艳说，渣可能湿是死港亡、乔疾病养或伤冻害，翅包括煮我们淡通常警所说姥的“矿伤亡袍事故”和“运职业尾病”；4）伤圆害事辫故包神括上乔、惊下班约时间菜，伤舱害的撒分类瞧：脱轻、完重、祝死亡下事故树。3.邮1事故ac衰ci风de制nt5）疾弯病见斤职业设病的酿定义技和范拢围。6）其草他损嘴失、壁停产井事故擦、环宵境污地染有嘉关事叔故、套交通搞事故挖。7)财产熔损失居是损盘毁、腥破坏煎或其待他形文式的面价值同损失疏。3.葛1事故ac骆ci藏de喝nt通常腰称为“火灾吵事故”、“设备吉事故”、“交通窃事故”、“泄漏铺事故”、“爆炸挨事故”、“冒顶典事故”、“透水至事故”、“瓦斯绝事故”、“触电嚷事故鸟（人默身事梨故）”。通常纯物帝质类往事故不在漫本标听准的判范围例如铃：砸询坏了锦玻璃只门窗今，但身没有话伤到肿人3.术语碧和定瞧义3.醉2审核au券di情t定义役：为获回得审咏核证据并对仆其进僻行客端观评俯价，睬以确貌定满蹈足审敲核准则的程留度所箭进行蛙的系许统的简、独微立的隐并形赤成文劫件的过程。3.乘2审核au欧di召t理解—1）审核处准则是用陶作审顺核依叔据的姑一组争方针段、程苦序、茄要求暑。2）审核越证据是与敞审核评有关他的并默且能峰够证贩实的阻记录怖、事寻实陈梁述或修其他建信息棍。3.战2审核au退di汁t3）客阶观评甘价是境依据言审核翻准则网对审暂核证泡据的先评价屈。4)验证吗过程黑即评缎价过坛程。5）审仗核由霜有能乒力和武有独效立的锈人员指按照面审核磁方案笨和程狱序执扛行。3.术语眨和定乌义3.两3持续维改进co百nt砖in蜜ua妙l雁im腔pr属ov细em泼en沟t定义悔：为改猾进职赔业健晒康安衬全总缓体绩仰效，健根据呜职业艰健康堂安全进方针,组织乞强化复职业历健康颂安全博管理浑体系君的过程。注：惯该过混程不总必同奖时发繁生在翻活动颠的所修有领转域。3.盏3持续颜改进理解—1）是OH井SM漂S非常润重要颠的一鲁个劲环节蝴。2）持孩续改逗进目款的是才体系财功能病的强查化和栏绩效涛的改获善。3）不谎要求侍每次恩改进垮的过包程发所生组白织所来有活局动领兰域。3.状3持续灾改进可以倍针对恨整个勿体系凤，也托可针功对其头中一因个或园一部腔分过晃程和谣因素普；可以测是重辰大的芽技术瞎改造肺项目投，也站可以昆是日击常的菜革新辆完善河活动铸。不必喷体现则在所胁有风缩慧险危雷害因荒素的北管理饭改进至和提柄高上钻。3.术语升和定绸义3.杠4危险蹈源ha芒za尘rd可能怎导致质伤害叙或疾俭病、漫财产寨损失新、工型作环肿境破爱坏或胖这些纸情况斥组合嫩的根源格和状弃态。理解—危险销源是陪指可辅能导蜓致人赖员伤地害或周疾病渡、物施质财宪产损朱失、抚工作译环境剥破坏焰的根粪源或汪情况典。第一隆类危艺险源：可也能发蓝生意肚外释蚂放的桐能量蹈或危钳险物阳质（页机械稿能、忆电能名、热霉能、准化学轻能、誓放射评能、修生潮物因弄素、嘴生理絮及心管理类乖）第二溪类危性险源：导禾致能倦量或蹦危险老物质身约束两或限启制措捞施破骗坏或绒失控州的各雹种因肺素（兄物的浴故障皆、人塑的失惨误、犬环境吉因素）危险晚源分饼类方栗法①按能量有七屿种类远型分趟类；②按GB味/T间13犹86罢1-梳19吐92迹《生产鲜过程嫩危险赠和有扭害因冰素分类酱代码》的6种类予型分匆类；③G予B6钱44纠1-诸19社86贫《企业筒职工伤亡拖事故分类》1孝6种事号故分墓类。④从造迷成伤滑害、怎损失悼和破虹坏的本质上分钥析。①按能量分类机械接能（乒如机楚械设栽备伤连人）电能萍（漏妄电伤浮人）热能煤（由穿此造页成的绳灼热吓伤）化学豆能（柔化学瓦品对杜人的鸭毒害舰）放射波能（喘射线藏对人葬的辐担射、作伤害扛）生物佳因素住（如犯炭疽选）人机蛮工程掀因素(生理寻、心收理)②按GB醋/T杯13肆86归1-株19幕92糖《生产绣过程危险摧和有强害因咏素分类组代码》--剪-物理播性危险钉危害因素（设娃备设盖施缺秧陷）--则-化学颗性危险由危害因素（易很燃易观爆性盏、有涨毒物禽质）--爬-生物症性危险嫩危害因素（病切微生尸物/动、秧植、修生物鲁）--箭-心理倘、生传理性危险俊危害因素（心蜘理异位常/负荷谊超限财）--侄-行为械性危险立危害因素（指炉挥、断操作拆失误--州-其他危险幼危害因素循。③参照GB芬64芝41联-8芦6《企业伤亡狡事故分类》分为16类1.物体某打击2.车辆风伤害3.机械热伤害4.起重眼伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处昏坠落10菌.坍塌11樱.放炮12觉.火药洋爆炸13抬.化学引性爆买炸14欣.物理姜性爆桂炸15姜.中毒涛和窒赚息其他诊伤害④从造槽成伤惭害、隶损失隆和破赤坏的绵本质晓上分香析可归沙结为:能量激、有项害物晨质的功存在和能量把、有派害物喇质的而失控这两缩慧大方扇面。3.术语雪和定赴义3.攀5危险尤源辨滥识ha猜za模rd恢i炕de猫nt段if恒ic烛at兴io亚n定义恶：识别危险壤源的存在并确定其特性的过壮程。识别现危险镇源存冈在并塑找出打导致莫事故供的根沿源是豆控制抢的关寄键，幕是OH朱SM遥S活动舍的最绣基本思的活挣动。危险组源识碰别时跃应考票虑：a.是否孟存在听可能轿造成凳事故域的根炼源b.什么桥人或赌事物被可能励造成裙伤害c.伤害亏将会既如何拴发生巷，会字产生炸怎样渗的后团果。3.值5危险家源辨和识—辨识彼过程税包括纺两个饲方面枝：识别断危害束的存古在—采用枯特定其的手含段和水方法半，根仓据因麻果关尺系确税定。确定进危害森的特棵性—分析指危害鹅，确例定其攀类别较和特部点例如促：识趁别的疑危险码源——凿岩耗机；宾确定眼的特衰性——机械政伤害酒、噪紧声、漠触电雪、粉歪尘。3.竞5危险缝源辨独识危险卸源辨别就是央从组阔织的遇活动券中识别出可尿能造涛成人目员伤轧害、悉财产乎损失气和环污境破尼坏的练因素裙，并判定其可耐能导干致的崭事故虹类别炮和导勺致事宁故发眼生的岭直接钩原因洗的过坑程。3.努5危险跟源辨纤识是O象HS椅MS油管理江活动贯最基轨本的弃活动。对于稍用人杨单位齐辩识夺的主睁要部租位为飞厂址施、厂密区平喉面布昆局、傅建筑痒（构垃）物爷。3.3.校5危险政源辨忠识生产等工艺唯过程管、生挡产机盒械设菊备、怨有害做作业晒部位霞（粉份尘、钉毒物看、噪圆声、世振动稻、辐沸射、孕高温剪、低撞温等当）和既管理汽设施何、事迟故应欠急抢花救设极施及犬辅助惨生产害生活仪卫生荣设施忽。3.术语斯和定鼻义3.牲6事件in鸟ci向de缺nt定义撑：导致胁或可健能导厅致事镜故的情况。注：迫其结猛果未拆产生虹疾病遗、伤谦害、旅损坏复或其嘱他损宰坏的墙事件鞭在英优文中物还可解称为“ne补ar贞-m堪is黎s”。理解—1）事摊故也智是一坚种事衣件，纲是造乔成损嚼失的辛事件度，事饿件是知未造丽成损播失的惭事件戏。2）事电件是权事故臭的临摊界状她况，健是侥矩幸未他造成恳疾病货、伤栋害、丑损坏值或其弃他损惕失的闸事件徒。—结果傲尚不味确定—造成何不良栗结果羞则形叔成事滩故未造丧成事老故也拦应引井起关忆注这类草未造借成疾狐病、言伤害邀、损祥坏或对其他姨损失统的事裹件，而英文抱中称气为“ne曾ar丢m肯is远s”，是事窜件和算事故剥之间牛的一讽种临皮界情梨况，是“址差一州点”、“未遂”。事故苗子帽！事件猾与事态故的肝关系事件蹄是引居发事长故，碧或可只能引捐发事摘故的隶情况早。事件连主要春是指烤活动洲、过域程本任身，挽其结洁果尚惑不确怖定；事故屯关注袭结果焦；事件榨如果宇造成扯不良晴结果傲则形姐成事民故，哄如果察侥幸钉未造匠成事奥故也保应引投起关湾注；事件事故3.术语您和定用义3.游7相关壁方in滤te粮re鹊st呆ed腿p振ar杂ti耀es定义叉：与组业织的色职业走健康咸安全创绩效划有关娇的或棉受其汪职业慨健康年安全毯绩效歼影响迈的个人齐或团宣体。理解—1）OH众S绩效繁受多场方面太因素娇的影祥响和殊制约。3.何7相关区方2）OH恶S绩效炎对许艘多相毕关的绳个人旨或团馒体产模生影欢响。3）应顷与组沟织的翼义务透有关默，相灭关方漆不能夏无限旨扩大搞。4）相偿关方阀包含脚：个人--肌-组织胜的员臭工、互亲属柏、股轿东、距顾客晨、访蠢问者卖、临第时工变、合赤同工棉等。3.剖7相关追方团体—有借锡贷关灭系的话银行喝、合妨同方喉、政舰府主窑管部议门（坝如规钓划部税门、株安全叹生产鞠主管输部门席、悟职业颤健康杰主管穿部门湿、抱急救透与应渴急服来务机预构等病）、房诚安全棋与健爹康服首务中绒介用臂人单候位等结。3.术语指和定驻义3.伏8不符规合no煎n_钟co弟nf牧or岛ma胡nc芽e定义显：任何贤与工窜作标言准、派惯例铃、程乒序、录法规舞、管前理体率系绩启效等维的偏离，其角结果勾能够卖直接鸟或间丹接导网致伤毛害或慌疾病且、财肤产损河失、戚工作碗环境轧破坏壤或这凤些情营况的冈组合升。组织数在建答立和快实施亭过程识中必贞须关锁注（育施加疑影响筝）的源一个汽重要落方面摩。3.术语歼和定缺义3.覆9目标ob稿je幕ct规iv偶es定义僻：组织歌在健太康安崭全绩赌效方属面所看要达况到的目的。理解—1）目六标应围与方斩针一享致。3.听10目标2）目齐标应恢量化京，可小以测采量和如评价帐。3）目标标应驻在适谎当的浓层次起上展沉开和左分解粪。4）子列目标宴应和专总目滋标保除持一德致，纯不能俭相互踪蝶矛盾乎，有借实现揭性。3.术语授和定漂义3.码10职业更安全葡健康oc毅cu英pa鸣ti苗on需al杆h柱ea止lt刺h靠an锤d大sa绞fe顺ty定义歼：影响使工作略场所果内员尚工、御临时汁工作排人员润、合拦同方威人员恼、访窗问者扒和其盐他人烦员健搏康和字安全倚的条夏件和君因素惨。3.爷10职业坊安全勾健康理解—O基HS保护后的对灰象：四工作玩场所俗内员叮工包差括临势时工索、合坦同工幕、外含来人洽员和巴其他剥人员—专指习工作师场所渠内，衬生产山过程唱中可视能引甜起伤缘瑞亡和境职业礼危害胖的保矮护。3.术语喇和定澡义3.客11职业抬安全宋健康顺管理区体系oc孙cu基pa格ti撕on娘al很h横ea叼lt蜓h如an胜d贱sa突fe径ty毛m床an洗ag腾em扫en绍t围sy挂st歼em定义蛋：总的橡管理滤体系断的一盒个部汤分，帐便于向组织方对与咬其业峡务相撤关包括为制定宏、实蛇施、毁实现额、评余审和姨保持职业拿健康蒜安全方针所需球的的职商业健宣康安龄全风甚险的吓管理、组嘉织结张构、僻策划尺活动绍、职伴责、深惯例陈、程震序、毒过程漆和资冲源。3.翁12职业备安全砌健康愚管理勤体系理解—1）OH莫SM慰S核心祸是OH池S方针2）建脊立OH蠢SM茎S目的浪是便究于管钩理OH伸S风险3）OH拜SM况S由五遥个环匪节、冷十七栽个要株素相按互联办系、春相互帮作用客所构林成3.会12职业季安全御健康粗管理语体系是一甚系列拿相互目联系蕉、相矩互作饺用的雅管理国要素枪和相敲互活杀动所挨组成注的有案机整斤体。应与驱单位聪的生字产、芳供销班、行停政、弹质量妈和环茅境管信理相使一致知。3.术语跪和定破义3.振1组织or赠ga该ni亿za报ti模on定义筒：职责枪、权病限和崭相互夏关系绿得到尸安排罩的一障组人染员及宣设施广。可以泛是：点公司判、集劈燕团公浑司、终商行再、企坏业、就政府碎机构举、凝事业邻单位摧。可能究是这铃些单缎位的不部分扁或结拒合体晚。不论铅是公择有的饱或私妖有的泡。不一位定是债法人强单位突。3.术语夫和定雁义3.姐13绩效pe愧rf耗or壮ma郊nc叨e定义虽：基于苦职业讽健康沉安全方针锤和目乔标,与组嚷织的尝职业恐健康辨安全匙风险乘控制枝有关佛的，墓职业词健康装安全愈体系宗的可测曾量结文果。注1：绩晚效测垫量包掘括职傲业健弄康安迎全管颤理活慌动和庄结果菠的测坦量。注2：“绩效”也可赤以称吩为“业绩”。理解—绩效饲反映带在OH敏S风险危程度断的降妇低上找。——绩效呈既是奔组织案在OH泄S管理速方面实际薪业绩缸与效鲜果，放又是浊危险风险容控制罗方面的实挠际业鼓绩与漆效果端。3.孤13绩效3.率13绩效绩效构反映浙在OH迹S方针汤和目货标的吐实现彩程度幼。——结果泼测量颂应依秃据组信织方针丧、目合标进行，可以埋用对叼组织规方针拜、目亦标的实现饮程度表示违。表撒现在袭某一关或某彼类危险绣危害脸因素肚的控著制上（例隔如：那噪声抱危害贤因素酿）3.常13绩效绩效抗是可垮测量浴和比像较的痒。绩效则的结果应当反映——职业OH情SM暑S的符合棵性、取有效代性和惑适宜渔性。3.术语卫和定绒义3.探14风险ri妈sk定义赖：某一哨特定滔危险垃情况省发生轨的可能钓性与后果的组合。理解—1）特胖定危害候性事件愈是指波某种逆可预酿见的辰危险碑情况抢，潜在馒的伤疮害是未铸发生步事件照（事翻故）们。--危险辽情况脆发生扛的可能危性＋后狂果的总蒸体反陪映--风险踢的大捆小取朗决于娘危险办源导洽致事浙故的可能灿性大小暗和事垃故后帖果的严重汤性的大份小如：烈某一真工厂扇的哪省一个崖风险悔大？冲压若机床储油皱罐3.纲14风险2）可版能性：指仿导致侍事故充发生达的难略易程橡度，术危险商情况倦发生牺的概亮率。3）后棉果是指润危险该情况而的严避重性笋，人愈身伤猾害和竟经济两损失谅的大域小。4）两税个特往性：如叨果其仁中任轮何一货个不因存在输，则林这种士风险种就不啦存在菠。风险既性可地按其岩严重藏程度挡分类订，餐有大验小程想度的蒙区分傻。3.术语余和定箩义3.农15风险辰评价ri箱sk吗a嘴ss摧es肺sm团en铁t定义损：评估娱风险残大小貌以及吵确定羽风险表是否中可容犹许的糊全过碰程。风险遭评价晌主要锋包括姿两个底阶段验：--对风辈险进绣行分霸析评铅估，冲确定尺其大利小或倘严重面程度婶。--将风简险与团安全剖要求票进行钉比较饱，判猪断其化是否协可接肥受。风险恰分析含评价凝：可能艘性严重墙性可接践受的拒依据弱：法筑律法番规要阅求，失组织皂方针碎目标旨，社快会、叨大众敌的普事遍要末求。3.术语臭和定龄义3.火16安全sa渗fe匪ty定义—免除白了不他可接精受的盏损害鹊风险乘的状够态。理解—1）安惊全是缎一种绢风险款可接粒受程逼度的授状态果。2）风品险可序承受艰：经骨济、帆身体伤、心毕理3）不肢