领导学概论课件

领导学概论

许吉

延边大学人文社会科学学院政治系领导学概论

许吉1第一章

绪论

第一节领导与领导学

一、领导概念（一）领导的一般含义与本质

1．领导的含义“领导”，就是在一定的社会组织或群体内，其牵头或为首者为了实现预定目标，运用其法定的职权和自身的影响力，采用一定的形式和方法，率领、引导、组织、指挥、协调、控制下属，为完成预定的总任务而进行活动的过程。第一章

绪论

第一节领导与领2领导的基本职责

是为一定的社会组织或单位团体等，确立目标、制定战略、进行决策、编制规划、管理干部和组织实施等。领导的基本职责是为一定的社会组织或单位3领导的主要职能

是率领、引导、组织、指挥、协调、控制其下属，为完成总体任务，实现既定目标而团结奋斗。领导的主要职能

是率领、引导、组织、指挥4领导的本质任务

是为一定的社会组织或团体等妥善处理好各种上下内外关系，形成以领导者为核心，团结一致为实现预定目标而共同奋斗的一股合力。领导的本质任务是为一定的社会组织或团体52．领导的二重性

自然属性：即不因社会制度不同而改变的共同属性。社会属性：即在不同的社会制度条件下，领导活动所具有的不同属性，又称阶级性。2．领导的二重性63．领导的本质（1）领导是社会组织中的特殊劳动。（2）领导是社会管理的高层次劳动。（3）领导是进行统御和引导的过程。（4）“领导就是服务”。

3．领导的本质7

（二）领导的要素1．领导者

2．被领导者

3．作用对象4．客观环境

（三）现代领导发展的基本趋势1．集体的科学领导取代个体的经验领导2．领导与管理由合一走向分离3．信息反馈的作用越来越重要4．智囊与参谋作用越来越不可缺少（二）领导的要素8二、领导学（一）

什么是领导学领导学是研究领导活动规律及其方法的一门科学。（二）领导学研究的对象及范围1．对象领导问题的特殊矛盾方面是领导学研究的对象。2．范围四个方面：领导本质；领导方式；领导职能；领导艺术。二、领导学9

（三）

领导学研究的内容与特征1．内容12个方面：领导本质；领导体制；领导环境；领导过程；领导职能；领导原则；领导素质；领导作风；领导心理；领导观念；领导方法；领导艺术。2．特征三个方面：综合性；实践性；科学性。（三）领导学研究的内容与特征10

（四）

领导学与相关学科的界域1．领导学与管理学（1）领导和管理的区别领导统御着一个相对独立的组织与团体；管理则执掌着这个组织或团体的职能部门。领导进行着战略性的工作；管理则进行着战术性的工作。领导主要是对人和事的领导，处理人与人、人与事、事与事的关系；管理则主要是对人、财、物的管理，处理着人与物、物与物的关系。领导着重于赢得外部环境；管理则着重于维持正常的内部秩序。领导强调的是组织或团体乃至社会的整体效益；管理强调的则是某项工作的效率与效益。（四）

领导学与相关学科的界域11

（2）领导学与管理科学的区别研究对象不同。管理科学的研究对象是社会组织的事业层，研究各种管理工作的具体的业务规律；而领导学的研究对象是社会组织的决策层，涉及整体发展，全局利益，研究领导工作的一般规律。表现形态不同。相对来说，管理科学是“硬科学”；领导学是“软科学”。（2）领导学与管理科学的区别12

2．领导学与人文科学（1）

领导学与哲学（2）

领导学与历史学（3）

领导学与语言文学

3．领导学与社会科学（1）

领导学与政治学（行政学）（2）

领导学与法学（3）

领导学与经济学

4．领导学与党建学说

5．领导学与自然科学2．领导学与人文科学13第二节研究领导学的意义和方法一、研究领导学的意义（一）理论意义（二）实践意义二、研究领导学的方法（一）理论概括（二）经验分析第二节研究领导学的意义和方法14第二章现代领导原理与理论

第一节领导原理一、民本原理二、系统原理三、效益原理四、统筹原理五、封闭原理六、整分合原理七、能级原理八、动力原理九、弹性原理十、调控原理第二章现代领导原理与理论

15第二节领导原则一、党的基本路线原则二、实事求是原则三、理论联系实际原则四、群众路线原则五、民主集中制原则六、集体领导分工负责原则七、效率与效益原则八、目标导向原则九、宽严相宜原则十、辩证关系原则第二节领导原则16

第三节领导观念

一、政治观念所谓政治观念，就是对国家、民族、阶级、政党、社会集团和社会势力等在国家生活和国际关系等方面的制度政策、活动、作用及其相互关系的看法或意识，它是社会存在的反映，具有鲜明的阶级性。二、社会主义市场经济观念这就是指对社会主义市场经济的认识或意识。第三节领导观念17三、全局和战略观念所谓全局观念，就是以合乎事物整体利益为根本出发点的思想意识。

四、服务观念所谓服务观念，就是为人民、为国家、为社会、为集体、为他人而工作、服务的意识。五、知识经济观念所谓“知识经济观念”，就是对知识经济的看法或意识。三、全局和战略观念18六、民主与法制观念所谓民主观念，就是对民主的性质、内容和意义的看法；所谓法制观念，就是对国家法律制度以及按照民主原则实现国家事物管理法律化与制度化的看法或意识。

七、时空观念人们的时间观念，包括时间管理、时间效益和时间价值等。八、改革开放观念六、民主与法制观念19九、大经济观念所谓大经济，就是以社会化大生产为基本特点的现代经济，也是相对于小生产经济而言的。

十、开拓创新观念九、大经济观念20第四节领导规律一、领导者与被领导者相适应的规律二、领导者与工作任务相适应的规律三、被领导者与工作任务相适应的规律第四节领导规律21第三章领导者及其权力、能力与影响力

第一节领导者的素养一、素质与修养及其转化（一）领导素质所谓领导素质，在这里就是领导者个人的先天禀赋和心理素质，在后天的领导工作中的表现。

第三章领导者及其权力、能力与影响力

第22

（二）

领导修养所谓领导修养，主要是指领导者个人在政治、思想、品质、知识和技能等方面，通过自觉锻炼和自我培养所能达到的水平程度。

（三）领导素养的转化

（二）领导修养23

二、领导素养的类型与特点

（一）

领导素养的类型1．决策型2．号召型3．吸引型4．影响型（二）领导素养的特点1．综合性2．层次性3．时代性二、领导素养的类型与特点24三、领导素养的内容（一）政治素养（二）思想素养（三）道德修养（四）法纪素养（五）文化素养（六）业务素养（七）理论素养三、领导素养的内容25

第一节

领导者的作风作风就是指人们（个人或群体）在日常工作和生活中所一贯表现的态度和言行。领导作风就是指领导者在领导工作中所形成的具有一贯性的态度和言行。第一节

领导者的作风26

一、基本特点在社会主义条件下，领导作风是：无产阶级世界观和方法论在各级领导活动中的体现；无产阶级政党的党性和党风在各级领导活动中的体现；无产阶级继承以往人类社会一切积极的精神文明成果的体现；社会主义和共产主义道德品质的集中体现。二、主要内容（一）思想作风（二）工作作风（三）生活作风一、基本特点27三、优良传统（一）理论联系实际（二）密切联系群众（三）批评与自我批评（四）其它优良作风1．勤政廉洁2．开拓创新3．博采众长4．“三老四严”（三老：做老实人、说老实话、办老实事；四严：严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律。）5．

“言必信，行必果”其它诸如雷厉风行、豁达大度、锲而不舍、坚忍不拔、勤于思考、开诚布公、襟怀坦白、闻过则喜等等。三、优良传统28

四、不良作风

（一）官僚主义（二）主观主义1．教条主义2．经验主义3．宗派主义（三）形式主义（四）保守主义四、不良作风29第三节领导者的权力

领导者的权力，就是指领导者的影响力、控制力，它表现为领导者影响另一个人的思想、行为的能力。第三节领导者的权力30

一、领导权力的构成

（一）决策权（二）组织权（三）指挥权（命令式、说服式、示范式）（四）人事权（五）奖惩权（六）调控权（七）其它权（如对下属工作的检查监督权、对各种意见的集中统一权、对是非争执的裁决权、对公有财物的支配权等等）一、领导权力的构成31二、职、权、责的关系问题

三、科学授权（一）科学授权的原则1．视能授权2．单一隶属3．秉公负责4．有效控制5．信任支持二、职、权、责的关系问题32（二）科学授权的模式1．充分授权2．有限授权3．弹性授权（逐步授权）4．制约授权（把执行某项任务的权力分解为若干部分，分别授予几位不同的下级，使其产生相互制约的机制，以免出现漏洞。）（二）科学授权的模式33

第三节领导者的能力一、观察思维能力二、组织指挥能力（一）凝聚组合能力（二）执法监察能力（三）全局统御能力（四）随即决断能力三、协调控制能力四、创新应变能力五、情报捕捉能力第三节领导者的能力34

第五节领导者的影响力

一、影响力的含义影响力就是指人们在其与他人交往的过程中，影响他人心理或行为的一种力量。第五节领导者的影响力35二、影响力的类型（一）政治影响力（二）道德影响力（三）业务影响力（四）能力影响力（五）综合影响力二、影响力的类型36三、影响力的要素

（一）品德（二）才学（三）业绩（四）资历（五）感情三、影响力的要素37第四章领导方法与艺术

第一节领导方法

一、传统和基本的领导方法

（一）传统的领导方法主要有：从实际出发，调查研究方面的方法与技能；按照唯物辩证法的全面性要求办事方面的方法与技能；运用群众路线，“从群众来，到群众去”方面的方法与技能。第四章领导方法与艺术

第一节领导方法38

（二）基本的领导方法主要有：任人唯贤、用人不疑、扬长避短、典型推广、现场办公、蹲点指导、种“实验田”、学“弹钢琴”、“解剖麻雀”、“牵牛鼻子”、当好“班长”、“安民告示”、言传身教、“先当学生”、搞“群言堂”、“走马观花”、“下马看花”、抓主要矛盾、“抓中间带两头”、“抓两头带中间”、“集中优势兵力各个击破”、“不打无准备无把握之仗”、把问题摆在桌面上以及领导与群众相结合、一般号召与个别指导相结合和从群众来到群众去等等。（二）基本的领导方法39第二节领导艺术

一、领导艺术的含义和特点

（一）

领导艺术的含义所谓领导艺术，就是领导者在一定知识、经验、智慧和才能的基础上，在履行其领导职能和进行领导活动的过程中，运用特殊手段或方法，创造性地、卓有成效地解决某些实际或疑难问题的技能。第二节领导艺术40

（二）

领导艺术的特点1．突破性和创造性2．非模式化和非规范性3．随机性和灵活性（二）

领导艺术的特点41二、待人的艺术（一）批评的艺术批评人要遵循几条原则：与人为善，治病救人；以理服人，循循善诱；实事求是，恰如其分；承担责任，改进工作；抓住大事，促进全局；赏不避仇，罚不避亲。为批评创造良好的条件；批评之前，要考虑是否非要采取批评的方式；选择适当的时机；区别不同对象，采取不同方式；根据问题的性质和影响，确定批评的范围；掌握程度，适可而止；

运用恰当、准确、文明的语言；尽量“就事论事”；批评与鼓励相结合；做好批评后的工作。二、待人的艺术42

（二）处理牢骚的艺术1．自问到底：听到牢骚以后，要冷静、客观地分析原因，再对症下药。2．层次测度：必须搞清牢骚的性质和层次，然后再去着手解决它。3．区别对待。4．幽默降温。5．主动了解。（二）处理牢骚的艺术43（三）表扬的艺术1．表扬要着重于人的长处，不要求全。2．要着重于人的行为，一般不要笼统地表扬整个人。3．要注意划清界限，不要与现行政策相矛盾。4．要有整体考虑，不要零打碎敲。5．要实事求是，恰如其分，不要随意拔高。6．要具体，不要空泛而不着边际。7．态度要诚恳热情，发自内心，不要冷漠无情，应付了事。8．表扬的方式、方法要灵活多样、因人而异，不要千篇一律，古板呆滞。9．时间观念，不要错过良好机会。（三）表扬的艺术44三、运时艺术（一）

合理安排工作程序。1．按年、季、月、周、日先后次序安排工作。2．分清轻重缓急。3．安排好日常工作。（二）努力提高时间利用率。1．利用最佳时间去办最难和最重要的工作。2．今天的事今天办。3．处理工作、事务要专心致志，心力集中。4．要善于挤时间。（三）节省时间，减少浪费。1．提前上班，以免因等时间而费时。2．在开始工作之前，先做必要准备。3．最好双方站着（对健谈者）。4．将事务性工作、文件和会议，减少到最低限度。可做可不做的，不做。三、运时艺术45四、会议艺术

（一）不开可开可不开的会；不开没有准备的会；不开没有明确议题的会；不开议题过多的会。（二）不要无关的人参加会；不要迟到和无故延长会议；不要做离题发言和重复性发言；不要搞“一言堂”；不要议而不决；不要决而不行。四、会议艺术46五、公关艺术

（一）基本方式1.自我交流（主体和客体合一，如自我反省、思考和冲突等。）。2.个体交流。3.群体交流（如讲演、演出和记者招待会等）

（二）主要方法公关活动必须遵循一定的程序，有条不紊地进行：调查研究，目的是发现问题，搞清公众的意见和有关社会形势；制订计划（内容：目标、公众、主题、人员、方式、渠道、进度、经费等）；贯彻实施；评价结果。五、公关艺术47（三）常用渠道1．书面公关（新闻写作、公关公文、企业报刊等）。2．口头公关（演讲和谈判等）。3．专题公关（记者招待会或新闻发布会、展览或展销会、庆典活动和其它各种社会赞助、开放参观、宴会或酒会与自助餐等）。4．广告公关（广播、电视、报刊、张贴、散发等）。（三）常用渠道48

（四）

基本原则1．以事实为基础。2．以公众研究为依据。3．以科学理论为指导。4．以公众利益为出发点。5．以全员公关意识为保证。6．以上级领导支持为动力。（四）

基本原则49第五章领导的一般职能

第一节制定战略一、战略的含义与特性

“战略”一词起源于军事，原意为“指导战争全局的计划和策略”。在这里所说的战略，主要对重大的、具有全局性的决策或谋划。这也是对现代领导的基本要求。战略的本质特性：全局性；长远性；层次性；阶段性；动态性。第五章领导的一般职能

第一节制定50二、怎样制定战略（一）

把握大系统的目标方向。（二）

查清本系统的实际条件。（三）认清社会形势的客观要求。

三、如何实施战略

（一）划分阶段。（二）选择重点。（三）确定方针。（四）规定步骤（五步：制定战略；形成规划；编制计划；贯彻实施；指导检查）。二、怎样制定战略51第一节组织管理一、作用意义二、组建机构（一）

组建机构的原则1．服从任务的原则2．统一指挥原则3．责权相称原则4．精干高效原则5．分工协作原则6．民主管理原则（二）组织机构的纵向层次（三）组织机构的横向系统（决策、执行、监督、咨询系统）第一节组织管理52三、指挥协调（一）加强指挥职能1．执行性指挥2．应变性指挥（二）协调各方矛盾1．利益矛盾冲突2．角色矛盾冲突3．思想矛盾冲突4．心理矛盾冲突（三）完善规章制度三、指挥协调53第三节编制法规

所谓法规，就是国家、地区、行业、系统、单位及其其它社会组织范围内制定的，具有法定性质的，全体成员都必须遵守的法律、法令、条例、规定、准则、规程、章程和制度等等的总称。

一、岗位规范第三节编制法规54

（一）

制定岗位系列的方法岗位就是具有明确的职责范围、内容和要求的工作位置；岗位系列就是一个由若干纵横相关的岗位构成的排列有序的岗位体系。制定方法：1．进行岗位系列分类时，可考虑，一是根据工作的业务性进行横向分类；二是按照任务范围、责任大小、工作繁简、文化要求、技术水平、能力经验等进行纵向分层（或分级）。2．一般大体分为三个层次。3．排列时，纵向从高向低，横向从主向辅排列。（一）制定岗位系列的方法55

（二）制定岗位规范的标准制定岗位规范的标准一定要针对胜任本岗位任务的最低要求。（三）制定岗位规范的内容1．政治思想和职业道德方面。2．文化起点和学历基础方面。3．业务技能和理论知识方面。（四）制定岗位规范的原则1．科学性原则2．针对性原则3．稳定性原则4．层次性原则（要注意上下衔接）（二）制定岗位规范的标准56二、责任制度

责任制度又简称“责任制”，含政治、社会、经济、技术责任，一般以经济、技术责任为主。可分为，领导责任制、部门责任制（“五定”：定任务、人员、责任、权力、考核）、岗位责任。

三、奖惩法规二、责任制度57第四节思想教育

一、以诚相待，以理服人，以情感人二、广泛开展民主党协商对话三、寓教于文，寓教于乐，寓教于各种健康有益的活动之中四、严于律己，以身作则第四节思想教育58第六章领导的科学决策

第一节领导决策概述一、领导决策的含义、要素与层次（一）决策的含义通俗地说，所谓决策就是作出决定或选择的意思，就是人们为了实现某种预定目标，根据对未来形势的预测与分析，为实现预定目标对未来的行动进行设计和选择并作出决定的过程。决策有狭义和广义之分：狭义决策是指决策者对决策方案的选择过程，即“拍板定案”的意思；本章讲的是广义决策，即除此还包括决策方案的制定与实施等全过程。第六章领导的科学决策

第一节领导决策概述59（二）领导决策的要素1．决策主体（领导者就是决策主体）。2．决策客体（决策对象，主要是那些关系着整体事业生存和发展的问题）。3．决策信息。4．决策方案（怎样进行领导决策的方法，包括决策体制、形式、程序、方案等）。（二）领导决策的要素60

（三）领导决策的层次特点1．高层领导决策的特点：第一，政治和经济一体化是制定高层领导决策的战略方向；第二，控制全局和协调局部是制定高层领导决策的基础；第三，长远和当前利益相结合是制定高层领导决策的着眼点；第四，各条基本战线全面协调发展是制定高层领导决策必须遵循的原则；第五，开拓进取与稳步前进是制定高层领导决策的行动准则；第六，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线是制定高层领导决策的总方针。2．中层领导决策的特点：中介性；二重性；局部性。3．基层领导决策的特点：执行性、从属性、具体性、非规范性和紧迫性。

（三）领导决策的层次特点61二、从经验决策到科学决策

（一）

经验决策主要依靠领导者或参谋者的个人经验、知识、智慧和能力等，对行动目标作出决定性的选择。

（二）

科学决策科学决策是一种在决策科学理论和思维方法指导下，按照科学的决策程序，运用科学的决策技术，选择和决定未来的行动目标和活动方案的活动。二、从经验决策到科学决策62

（一）

现代决策的特点五化：系统化、综合化、程序化、定量化、多元化（参与决策的人多种成分）。

（二）

决策科学化1．衡量决策是否科学化，首先具备以下认识：一是认识决策在现代领导活动中的作用与地位，严肃认真地对待决策工作；二是认识决策及其对象的规律，以保证决策的科学性；三是掌握科学决策的标准：有明确目标、有两个以上可选择的方案、实现决策目标的价值合理、尽量无副作用。2．有充分的情报信息和科学预测前提。3．实现决策过程的程序化和决策程序的科学化。4．利用科学决策方法与技术，实现决策方法科学化。5．建立和健全决策组织，形成决策机构组织体系，做到上下结合、职责分明、实现决策体系的科学化。

（一）

现代决策的特点63

（五）

决策的规律1．目标的导向性2．方案的多样性3．信息的依赖性4．实施的调节性（五）

决策的规律64四、领导决策的科学原则

（一）“三个面向”原则（二）分层决策原则（三）可行择优原则（四）跟踪反馈原则四、领导决策的科学原则65第二节领导决策的类型

一、管理决策、经营决策和业务决策二、战略决策、战术决策和策略决策三、程序化决策、非程序化决策和部分程序化决策四、确定型决策、非确定型决策和风险型决策五、初始性决策、修正性决策和追踪性决策六、个人决策、集体决策和专家决策七、其它决策类型（竞争型与保守型决策、最优与满意决策、单目标与多目标决策、单项与多项决策）

第二节领导决策的类型66第三节领导决策的程序

一、发现问题二、确定目标三、价值准则（含社会、经济和学术价值）四、拟定方案五、方案评估六、方案选优七、试验实证八、贯彻实施第三节领导决策的程序67第七章人才与干部管理

第一节人才的概念、素质和成长

一、

人才的概念与特性

人才：就是指那些具有专门知识、技能和聪明才智，并善于运用自身的能力条件等进行创造性劳动，能卓有成效地认识和改造客观世界，从而对促进人类社会的发展与进步作出贡献的人。特性：社会性；智能性；进步性；创造性。第七章人才与干部管理

第一节人才的概念、68二、人才的素质要求

（一）德：就是人们通常所说的品德、道德、德性等，包括人生观、世界观、道德观、政治观等等。（二）才：就是人们通常所说的才能、才学、能力、技巧等等。（三）学：就是人们通常所说的学问和知识（包括理性知识和感性知识）。（四）识：就是人们通常所说的见识，包括有科学的预见能力，有敏锐的洞察能力，有果断的决断能力，善于发现新动向、苗头和目标，同时又有自知之明。二、人才的素质要求69第二节领导者的人才观

一、

有爱惜人才之心二、

有识别人才之眼三、

有寻求人才之渴四、

有吸引人才之法五、

有使用人才之能六、

有培养人才之道七、

有激励人才之术八、

有容纳人才之量九、

有举荐人才之德十、

有保护人才之魂第二节领导者的人才观70第三节人才的考察与考核

一、

作用与内容作用：筛选作用；激励作用；指导作用。内容：首先考察其思想政治和职业道德即“德”的情况，再考核其学历、资历和专业素质，然后在此基础上再考核其专业知识和专业技能，从而为选拔任用或进行奖惩等提供公平合理科学可靠的客观依据。

二、步骤与方法步骤：明确考察的目标内容；制订考察实施方案；组织实施考察方案；进行考察结果坚定。方法：个别谈话；德才测评；模拟测试；直观鉴别。第三节人才的考察与考核71第四节人才的选拔

一、

选拔原则（一）党管干部的原则（二）群众公认、注重实绩的原则（三）德才兼备、任人唯贤的原则（四）公开、平等、竞争、择优原则（五）依法办事的原则第四节人才的选拔72二、选拔方法与程序

选拔方法（干部任用制）：考任制；聘任制；选任制。其它还有委任制、竞选制等。程序或步骤：发现问题；制订标准；定性发现；定量评估；定向完善；达标报审；贯彻实施。二、选拔方法与程序73第八章领导群体结构及其优化

第一节基本要求与优化标准

一、基本要求（一）充分发挥领导班子的整体功能（二）建立个体素质与群体结构的良好关系（三）善于把理想和现实结合起来第八章领导群体结构及其优化

第一节基74二、优化标准（一）组配合理（二）稳定高效（三）自我适应二、优化标准75第二节优化结构的主要内容一、年龄结构二、知识结构三、专业结构四、智能结构五、气质结构第二节优化结构的主要内容76第三节优化原则

一、适应性原则二、互补性原则三、精干性原则四、平衡性原则五、自优性原则（自我完善原则）

第三节优化原则77