西汉前期诸侯的政治地位与财政地位的变迁

西汉前期诸侯的政治地位与财政地位的变迁

2015年，对江西省南昌海沟侯爵墓的挖掘和大量宝古文物的挖掘令人惊讶。这是迄今为止中国陵墓最完整、最完整、最功能布局最清晰的汉代侯墓。其中出土的数百件金器、数十吨铜钱,亦是迄今为止我国汉代墓葬考古发现中金器数量最多、种类最全的一次。这充分说明了当时海昏侯国经济收入总量很多,才积聚了如此丰富的金钱和物质财富。为此,笔者试图从租税角度来探讨海昏侯国的经济收入数量,揭示海昏侯刘贺奢葬的经济背景与社会地位,从而推动对海昏侯国历史文化的深入研究。一、西汉诸侯的地位发生了变化(一)西汉前期国家对侯国的管辖汉初,刘邦为稳定天下,笼络功臣,推行王侯封国制度,分封了诸多王侯。《汉书·诸侯王表》序云:“汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,立二等之爵。”汉初,因诸侯王国权力过大、势力范围过大的缘故,最终酿成了异姓王叛乱,平叛之后刘邦盟誓只分封同姓王。至景帝时,因同姓王势力过于强大,最终酿成了七国之乱。平定七国之乱后,景帝采取了一些削弱诸侯王国政治特权的策略,取消了诸侯王的治民权。西汉建立后,分封许多列侯,有因功分封,也有因亲分封。在《汉书》诸表中把列侯分为功臣侯、外戚恩泽侯和王子侯三类。高祖时,功臣侯的封户大多数是在三千户以下,而以一千至二千户者最多,还有在九百户以下者。因此,虽然列侯一般都称为县侯,但实际上有不少列侯食封的户数不足一个县。侯国与王国不一样,既无政治上的独立性,亦无治民权。侯国设相一人,主治民,地位与县令、长同等。“列侯所食县曰国,皇太后、皇后、公主所食曰邑。”高祖晚年,诏曰:“吾立为天子,帝有天下,十二年于今矣。与天下之豪士贤大夫共定天下,同安辑之。其有功者上致之王,次为列侯,下乃食邑。而重臣之亲,或为列侯,皆令自致吏,得赋敛,女子公主。为列侯食邑者,皆佩之印,赐大第室。”(二)西汉前期诸侯国地位的变化武帝即位,沿袭景帝时削夺王侯封国权力的政策,从制度和法律上削弱王国政治力量,降低诸侯王的地位,使其根本无法与中央王朝对抗。为削弱诸侯王势力,武帝推行王子侯的分封制度。“至于孝武,以诸侯王疆土过制,或替差失轨,而子弟为匹夫,轻重不相准,于是制诏御史:‘诸侯王或欲推私恩分子弟邑者,令各条上,朕且临定其号名。’自是支庶侯矣。”经过汉武帝的严厉打击,从汉初刘邦至武帝时期所封的列侯,至武帝末年仅剩下五个侯国。据史记载:“汉兴,功臣受封者百有余人……至太初百年之间,见侯五,余皆坐法殒命亡国,耗矣。”昭宣时期,刘贺被封王封侯是其中一例。昭帝始元元年(公元前86年)刘贺继嗣昌邑王位,元平元年(公元前74年)昭帝死后,昌邑王刘贺被迎立为帝,旋即因“行淫乱”而被废,国除。宣帝即位十一年之后,元康三年(公元前63年)封刘贺为海昏侯,这仅是列侯,不属于王侯。西汉末年,诸侯王的政治、经济地位急剧下降。《汉书·诸侯王表》序:“至于哀、平之际,皆继体苗裔,亲属疏远,生于帷墙之中,不为士民所尊,势与富室亡异。”引师古注曰:“言非始封之君,皆其后裔也,故于天子益疏远矣。”总之,自汉初至西汉中期,诸侯的政治、社会、经济地位发生明显变化,主要有三方面:一是诸侯政治地位逐渐降低,中央收回诸侯的治民权和官吏任吏权,并降低诸侯封国官吏的官秩和地位;二是诸侯社会地位逐渐降低,中央制定相关法律,禁止诸侯与侯国官吏相互勾结,要求地方官吏和侯国官吏监察诸侯举动;三是诸侯经济地位逐渐降低,诸侯唯食租税,不参与政事,至西汉后期,有些诸侯贫穷至只能乘牛车。应当注意的是,刘贺恰恰处于昭宣时期,诸侯的政治地位已经很低,地方官吏受命中央监察诸侯,刘贺嗣封昌邑王和被封海昏侯后均无治民权和官吏任免权,唯独得食租税而已。二、海封郡的经济收入早在西汉初,诸侯王、列侯征收赋税与中央朝廷一样,赋税来源分为两大部分:一是对公的赋税收入,即地税与赋税,主要供给王国官吏俸禄、军队给养以及其他日常开支;二是对私的经济收入,即山川园池、盐铁矿产、市井之税,供给诸侯私人生活花费。据史记载:“天下已平……量吏禄,度官用,以赋于民。而山川园池市井租税之入,自天子以至于封君汤沐邑,皆各为私奉养焉,不领于天下之经费。”诸侯“食租税”,就是食地税,诸侯在封地具有征收地税的全部权利。对于海昏侯刘贺的经济收入数量,可以根据食封户数来推测。元康三年(前63年)春,宣帝颁布诏令,曰:“盖闻象有罪,舜封之,骨肉之亲,析而不殊。其封故昌邑王贺为海昏侯,食邑四千户。”(一)土地资源充足田租是土地所有者向国家交纳的地税。纳税人主要是拥有土地的地主和自耕农。田租征课是以土地(田亩)为基准,根据规定的税率,依照田亩与产量相结合的方式计征。根据授田制授田百亩之说,假设海昏侯国以每户占田100亩户数:4000户亩数:4000×100亩=400000亩亩产:南方地区土地肥沃,水源充足,适宜五谷种植,粮食亩产量各不相同。如《淮南子·主术训》说:“中田之获,率岁之收,不过四石”。中等耕地的亩产量不超过4石,而下等耕地亩产量更低,上等耕地亩产量更高。考虑海昏侯国粮食产量的诸多影响因素,我们权且折中以亩产3石计算:粮食总产量:400000×3石=1200000石田租收入数量:1200000石×1/30=40000石田租折钱后收入数量:40000×100钱=4000000钱可见,刘贺被分封为海昏侯后,食邑四千户,一年田租收入至少400万钱。(二)税收盈余赋敛收入本身是国家按丁、口征收的一种税收,主要有算赋、口赋和更赋三种。王侯食邑收入是分割了这部分国家财政收入。1.又令民男性,以给骑马算赋是汉政府对成年人征收的人头税。《汉书·高帝纪》记载:“(四年)八月,初为算赋”。卫宏《汉官仪》云:“算民……又令民男女年十五以上至五十六赋钱,人百二十,为一算,以给车马。”《汉旧仪》云:“又令民男女年十五以上至五十六出赋钱,人百二十为一算,以给车马。”应劭曰:“汉律人出一算,算百二十钱,唯贾人与奴婢倍算。”据此,海昏侯刘贺食封四千户,以五口之家计算,若两个成年人,算赋收入数量:2×4000×120钱=960000钱。2.《民年国际赋钱状》口钱是汉政府对儿童征收的人头税。《汉书·昭帝纪》引如淳曰:“《汉仪注》民年七岁至十四出口赋钱,人二十三。二十钱以食天子,其三钱者,武帝加口钱以补车骑马。”据此,海昏侯刘贺食封四千户,以五口之家计算,若三个小孩,口赋收入数量:3×4000×23钱=276000钱。3.海污染补偿的收入更赋,即过更,是汉代“戍边三日”的代役钱,实际上是按丁征收的一种固定赋目。据此,以五口之家计算,史载“其服役者不下二人”,假设每户有一人需要交纳更赋,则海昏侯刘贺食邑四千户的更赋收入数量:1×4000×300钱=1200000钱。以上算赋、口赋、更赋三项常制赋敛项目的总收入为:960000钱+276000钱+1200000钱=2436000钱。综上所述,若将田租收入和赋敛收入加起来,合计如下:田租收入4000000钱+赋敛收入2436000钱=6436000钱。海昏侯刘贺的基本赋税收入大约为643.6万钱,海昏侯国地处赣江、修河下游,水陆交通要道,土地肥沃,农业发达,若将海昏侯国关税、市税、缗钱税、酒税、工税、物产税、牲畜税和矿产税等末业税计算在内,他的年租税收入总量估计近千万钱。但是,海昏侯与其他诸侯一样每年都要向中央交纳一定数量的酎金等费用,数量虽不多,但是具体的数额有待于进一步考证。海昏侯刘贺就国数年后,扬州刺史柯上奏通报刘贺与故太守卒史孙万世私下交往,官府案验事实。宣帝下令对刘贺“削户三千”三、居民内部决定家庭刘贺被封为海昏侯之前,是过着被废为无政治地位的“庶民”王子的家居生活。众所周知,刘贺即位二十七天,被霍光等大臣废除,上官皇太后恩待刘贺,没有采纳诛杀或放远刘贺的建议,而是将刘贺遣归原昌邑王国,“赐汤沐邑二千户”,“故王家财物皆与贺”(一)粮食能力及收益以每户占田100亩、一家5口户数:2000户亩数:2000×100亩=200000亩亩产:关东地区幅员广阔,各地亩产量不一,昌邑王国所在地耕地肥沃,亩产量不低,权且折中以亩产1.5石计算。粮食总产量:200000×1.5石=300000石田租收入数量:300000石×1/30=10000石谷价:参照前文谷价所述,以一石百钱计算。田租折钱后收入数量:10000×100钱=1000000钱可见,刘贺被废后,食汤沐邑二千户,一年的田租收入为100万钱。(二)刘贺的租税收入赋敛收入本身是国家按丁、口人数征收的一种税收,主要有算赋、口赋和更赋三种。根据算赋、口钱、更赋三项赋敛收入,参照前文所述,以五口之家计算,二大三小,史载“其服役者不下二人”,假设每户有一人需要交纳更赋,则刘贺食邑二千户的赋敛收入为:算赋:2×2000×120=480000钱以上三项常制赋敛项目的总收入为1218000钱。若将田租收入和赋敛收入加起来,合计如下:田租收入1000000钱+赋敛收入1218000钱=2218000钱。由此可见,刘贺在故昌邑王国食邑二千户,年租税收入221.8万钱;若加上山林川泽、矿产与市税,他的年租税收入总量估计超过三百万钱。对于封君、公主等所食汤沐邑的租税收入在西汉前期为私人所有,不需要再上交中央财政。据史载“山川园池市肆租税之入,自天子以至封君汤沐邑,皆各为私奉养,不领于天子之经费”。师古曰:“言各收其所赋税以自供,不入国朝之仓廪府库也。经,常也。”将上述租税收入与前文海昏侯年租税收入相比较得知:刘贺封为海昏侯后不仅政治地位提高了,既封爵又封地,而且经济收入较以前至少增加了一倍。所以,汉人说宣帝对待刘贺———“于贺甚厚”是有根据的。正如王子今先生认为刘贺得到了“列侯”地位,其经济实益由“汤沐邑二千户”成倍增益,至“食邑四千户”。但是,在某种意义上可以说,“古者废放之人屏于远方,不及以政”的传统在刘贺被废10年之后依然曲折地得以贯彻。不过,海昏侯刘贺家族也许对豫章地区环境开发和经济繁荣有一定的贡献。四、刘贺的食邑数额为海神侯的经济收入宣帝时,王子侯食邑户数不等。据《汉书·王子侯表》记载,宣帝时分封王子侯63位,其中《王子侯表》记录了食邑户数的王子侯如下:富阳侯刘赐食邑800户;藉阳侯刘显食邑600户。以上食邑户数总计9230户,每位王子侯平均食邑户数约1025户。据统计,整个西汉共分封429位王子侯,武帝前王子侯数量较少,仅27位,食邑户数较多,平均在千户以上;武帝以后王子侯数量较多,达402位,食邑户数较少,平均在千户以下。海昏侯刘贺食邑4000户,相比较而言,是食邑户数居多者。根据前文计算方式,由食邑户数基本可以推测出这些王子侯的租税收入,食邑户数最少者新利侯刘偃的租税收入仅是海昏侯刘贺的1/4,即约160万钱;食邑户数最多者承乡侯刘当的租税收入大概是海昏侯刘贺的3/5,即约386万钱;故见刘贺的食邑户数是比较多的,其经济收入亦较其他王子侯多。至于后来海昏侯刘贺被削夺3000户,还剩余1000户,其租税收入总量在诸多王子侯中亦是居多者。或许正是因为海昏侯刘贺生前有数量较多的租税收入,并积聚了大量的货币、器物等财产,所以刘贺死后得以奢侈厚葬,在墓葬中放置了大量金币、五铢钱以及车马器、玉器、漆器、铜器、金器、编钟、博山炉等数以万计陪葬品。这不仅反映了墓主人生前过着豪华、奢侈的生活,而且体现了昭宣时期手工业发达,工艺精湛。墓主人的大量财富与当时“无积聚而多贫”的江南民众相比,形成了鲜明的对照。关于海昏侯奢侈厚葬问题,将另有专文研究,此从略。综上所述,从汉初至西汉中期,诸侯的政治地位发生逐步下降的变化,随着其政治地位的降低,诸侯的经济地位亦随之下降。至武帝时,诸侯不再享有封国治民权和官吏任免权,唯独得食所封国的租税收入。由于所封食邑户数的减少,有的诸侯食封租税收入较少,乃至生活贫困。宣帝时,封废帝刘贺为海昏侯,食邑四千户。据测算,海昏侯刘贺一年的基本赋税收入大约为643.6万钱,倘若包括关税、市税、酒税和矿产税等末业税计算在内,他的年租税收入总量估计近千万钱。如果与废帝刘贺在故昌邑王国食邑二千户时相比较,封为海昏侯之后刘贺的年租税收入总量是此前的三倍左右。如果与宣帝时同期王子侯的食邑户