《民族区域自治制度适合国情的基本政治制度》 市赛获奖

第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

合作探究学习自主预习学案社会热点链接速效提能演练第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度目标定位1．根据《民族区域自治法》有关自治权的规定，说明我国民族区域自治制度的特点。2．引述自治权的有关法规，表明民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度。二、重点知识1．民族区域自治制度含义、地位和内容。2．民族区域自治制度具有显著的优越性。一、符合国情的民族区域自治制度1．民族区域自治制度(1)含义：是在_________领导下，各少数民族______的地方实行区域自治，设立_________，行使_______的制度。(2)我国民族自治地方、民族自治机关及民族自治权①我国民族自治地方分为________、______、___________三级。自主预习学案国家统一聚居自治机关自治权自治区自治州自治县(旗)②自治机关是自治地方的_____________和____________。③自治机关在行使___________________职权的同时，依法行使________。_________是民族区域自治制度的_______内容，是自治机关根据本地方________贯彻执行国家法律、政策，自主地管理_________________________的权力。其范围、内容涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。人民代表大会人民政府一般地方国家机关自治权自治权核心实际情况本民族自治地方内部事务2．民族区域自治适合我国国情(1)实行民族区域自治是适合__________的必然选择，是由我国的_________和__________决定的。(2)统一的多民族国家的___________，“_________________”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的__________的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。我国国情历史特点现实情况历史传统大杂居、小聚居相互依存思考1．我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，我国处理民族关系的基本政策是民族区域自治，二者有何内在联系？提示：(1)我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，我国民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实。(2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治制度的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的共同繁荣。二、民族区域自治制度显著的优越性1．有利于维护________________。民族区域自治是以____________________为前提和基础的，它使各族人民，特别是少数民族人民把___________与____________的深厚感情结合起来。2．有利于保障少数民族_______________的权利得以实现。民族区域自治，保证民族自治地方充分享有_________，自主管理_________________。国家统一和安全领土完整、国家统一热爱本民族热爱祖国人民当家作主自治权利本地区内部事务3．有利于发展___________________的社会主义民族关系。4．有利于促进_________________________蓬勃发展。民族自治地方的自治机关，能够密切结合__________________的特点，把少数民族的___________与国家的___________协调起来，充分发挥各民族、各地区的____________，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。平等团结互助和谐社会主义现代化建设事业本民族、本地区特殊利益整体利益特长和优势简要回顾合作探究学习知识点一全面、准确把握民族区域自治制度的内容1．民族区域自治的前提和基础：以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家统一领导下的自治。民族自治地方与国家是部分与整体的关系；自治地方的自治机关在国家统一领导下，依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。2．实行区域自治的范围：各少数民族聚居的地方，不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。3．民族区域自治的自治机关：我国民族自治地方的自治机关既是国家的地方权力机关和行政机关，又是民族自治机关，是指自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人民政府，不包括人民检察院和人民法院。4．民族区域自治的核心：自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，如立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。5．民族区域自治的目的：使少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务。【误区警示】我国的民族区域自治不是完全自治，中央政府与民族自治地方是中央与地方的关系，包括两方面内容：一方面由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主；另一方面，民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族自治地方和全国其他地方一样，都是中华人民共和国不可分割的一部分。其自治机关必须执行国家的路线方针政策，在不违背宪法和法律的情况下，结合本民族的特点和情况，采取灵活措施，因地制宜，以推动民族区域自治地方经济、文化的发展。(2011年开平市期末)西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这表明(

)①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全③我国认真贯彻民族区域自治制度④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则例1A．①②

B．①③C．②④

D．③④【解析】

从材料可知，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，这说明我国少数民族享有管理本民族内部事务的权利，民族区域自治制度在我国得到了贯彻和实施，①③正确。②不符合题意。④本身说法错误。【答案】

B小试牛刀1

(2011年芜湖市期末)《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。”下列属于民族自治机关的是(

)A．国家民族事务委员会B．广西百色市那佐苗族乡人民政府C．内蒙古自治区人民代表大会D．新疆维吾尔自治区人民检察院解析：选C。只有自治地方的人民代表大会和人民政府是民族自治机关。A是国务院的所属部门，不是民族自治机关；B是民族乡，不是民族自治机关；C是自治区人大，是民族自治机关；D是自治区检察机关，不是民族自治机关。知识点二准确理解民族区域自治制度的优越性1．有利于维护国家统一和安全民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。2．有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现实行民族区域自治，在祖国统一大家庭内，保证民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参与国家政治生活的愿望。3．有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。所以，民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。4．有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。所以，民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。【特别提醒】注意区分人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的优越性。(2010年高考江苏卷)新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明(

)①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键②民族团结是各民族共同繁荣的前提③我国民族区域自治制度具有显著优越性④民族团结是实现民族平等的政治基础A．①③

B．②④C．①④

D．②③例2【解析】

审题时抓住题干中“自治区建立以来”、“各族人民团结奋斗”、“经济社会各项事业蓬勃发展”等有效信息，强调民族区域自治的重要性、民族团结与各民族共同繁荣之间的关系。D项是正确的。①与题意不相符，④错误，不选。【答案】

D小试牛刀2

(2010年高考福建卷)新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57.9亿元增加到2008年的30626.2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于(

)A．少数民族地区享有更多的经济自治权B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源解析：选B。新中国成立以来，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，成就的取得主要是因为党和国家制定和实施了符合中国国情的民族政策，即民族区域自治政策，故选B，A、C、D均不符合题意。走进生活社会热点链接2011年3月17日至19日，以全国人大代表、中共西藏自治区委副书记、自治区人大常委会主任向巴平措为团长的全国人大西藏代表团访问了美国伊利诺伊州芝加哥市。会见和会谈中，向巴平措介绍了中国的人民代表大会制度和民族区域自治制度，强调45年前人民代表大会制度在西藏的确立和民族区域自治制度在西藏的实施，彻底结束了封建农奴制度对西藏人民的残酷压迫，西藏各族人民从此开始牢牢把前途和命运掌握在自己手中，进入了当家作主的新时代。今天的西藏，经济发展，民族团结，社会稳定，各族人民安居乐业，正满怀信心迈进十二五规划的开局之年。理论思考1．中华人民共和国的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，保障了人民行使当家作主的权制。2．新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。随着民族区域自治制度在西藏的实施，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断得到巩固和发展。3．民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。4．民族区域自治制度是我国的基本政治制度。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。创新体验1．民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关(

)①是自治地方的权力机关②享有独立的立法权③依法管理内部事务④依法行使自治权A．①②

B．①③C．③④

D．②④解析：选C。我国实行民族区域自治制度是实现少数民族管理本民族的内部事务，依照我国的宪法和民族区域自治法规定，各自治机关依法行使自治权。③④正确，故答案选C。我国民族自治地方的自治机关是地方的人民代表大会和人民政府，不只是权力机关，故排除①。我国民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，有权制定若干自治条例和单行条例的权力，但不是享有独立的立法权，故排除②。2