中小型城市垃圾分类现状与发展策略研究

中小型城市垃圾分类现状与发展策略研究

1市域经济发达，强调了较高的政策可行性目前，中国垃圾分类还处于起步，只有上海、北京等大型城市正式实施。这些城市经济发达，人员相对较高，因此政策具有很高的可行性。但中小型城市生活垃圾处理问题也刻不容缓，由此本文提出分步推广的概念，选取高校作为试点，通过问卷调查分析高校垃圾分类存在的问题，并基于以上问题提出建设“五位一体”垃圾分类体系的想法。2安徽省四地五所高校对高校在高校自为了解中小型城市高校垃圾处理状况，大学生对垃圾分类的认知及态度等问题，在安徽境内的合肥、芜湖、蚌埠、淮南四地五所高校采取了问卷的形式进行调查，发出150份问卷，收回120份问卷，有效问卷120份。2.1垃圾回收车统一运走填埋通过合肥、芜湖、淮南等地的高校学生进行调查，发现各地高校现行垃圾处理方式大致相同。学生将垃圾混合丢弃在垃圾桶里，学校保洁工作人员再人工将具有回收价值的垃圾挑拣出来，集中后卖出。而不具有回收价值或难以挑拣分离的垃圾则由垃圾回收车统一运走填埋。上述方式虽简单对垃圾进行了分类，但效率较低，且不利于学校卫生管理。虽然目前这些高校都在校园内设置有分类垃圾桶，但并没有要求学生及教职工进行垃圾分类。2.2大学生垃圾分类的实践探索(1）大学生对垃圾分类知识了解程度。在收回的120份问卷中，仅有7.5%的人表示十分了解垃圾分类知识，有56.67%的人表示一般了解，有35.83%的人表示了解不多。由此可看出大部分大学生对垃圾分类知识是欠缺的，因此如果要在高校内实施垃圾分类，还需加大垃圾分类知识宣传力度。(2）大学生垃圾分类的意愿。因高校环境的特殊性，学生产生的垃圾种类较少，分类简单，回收价值较高，且多数高校学生不具有独立的经济能力，在校学习和生活方式并无较大差异，不同高校学生产生的垃圾种类受地域影响较小。所以在查阅大量资料后，本文选择杨晓茜的《高校学生生活垃圾的分类回收及其可行性分析》文中对校园垃圾分类方式作为参考，将垃圾主要分为四类：塑料类、纸类、金属类、其他垃圾，塑料类主要为饮料瓶和饭盒，纸类主要为快递盒、旧书、办公纸及利乐盒，金属类主要为易拉罐以上分类方式的适用性也在问卷调查中得到了验证，在问题“选出你在学校丢弃的较多的垃圾”中，共得到160人次回答。其中认为生活中纸类丢弃较多的占比48.75%，有38.75%的认为塑料类丢弃较多，共占比87.5%。说明大学生在校日常生活产生的垃圾主要为纸类和塑料类，而纸类和塑料类回收价值较高，回收后对环境保护也具有重大意义。在问题“如果按照问卷中的分类方式在学校开展垃圾分类，你是否支持”中，选择支持的人数占比达到90.83%。以此可认为选择高校作为垃圾分类回收试点具有一定合理性，也可以间接看出绝大部分大学生对垃圾分类是支持的，为垃圾分类在高校推行打下良好基础。(3）阻碍大学生垃圾分类的原因。在问及“不进行垃圾分类的原因”时，因是多项选择，共得到165人次的回答，调查结果显示：认为垃圾分类过于麻烦，完全没有分类意愿的学生仅占5.45%，所以阻碍大学生进行垃圾分类的更多的是客观因素，主要原因是有关部门垃圾分类措施实施不到位且垃圾分类知识宣传力度不够，无法形成良好氛围，造成学生想分类却有心无力的局面。而最本质的原因便是没有构建科学有效的垃圾分类回收体系，无法使各部门协调运作，达到系统良性循环。3方法1-建立垃圾回收系统3.1构建回收体系方面一是参与主体的积极性。长久以来，我国虽一直注重生态环境保护问题，但大众对于垃圾分类的认识还处于了解概念阶段，十分欠缺垃圾分类知识，垃圾分类意识较弱，主观能动性不强。二是政府角色定位不准确。自我国提倡垃圾分类以来，政府一直单纯认为这是一项环境保护政策，一项民生工程，以财政资金支持政策推行，视其为挑在肩上的重担，市场化不足，垃圾分类回收行业也因此发展速度较慢。三是投资不足。我国目前推行垃圾分类的资金来源以财政资金为主，但由于中国的基本国情，投入在垃圾分类上的财政资金远不够建立起完善的垃圾回收处理体系。但由于环保行业投资大，建设周期长，资金回收缓慢，风险因素过多等特点，社会资本多不愿意进入，并且就算有社会资本愿意进入，但由于融资渠道少，融资难的问题，在此行业很难存活或发展壮大。3.2加大环保服务支持力度，保证垃圾回收率高在以上这些问题的基础上本文提出“五位一体”垃圾分类回收体系的概念，“五位”是指学生、高校、政府、垃圾回收公司、银行这五个参与者，“一体”是指这些参与者协调合作，使体系良性运行。具体如图1所示。学生，是垃圾的产生者，而在源头上对垃圾进行分类是回收效率最高的，所以在建立此体系必须取得学生这一群体的支持。上面介绍的问卷调查结果表明，90.83%对本文引入的校园简单垃圾分类方式是支持的，这是此体系运行的良好开端。垃圾回收公司，将从校园中收集的可回收垃圾进一步分类处理，并按一定市场价格计算，把钱汇入高校在银行的账户。银行，一方面需保管垃圾回收公司汇给高校的价款，给予高校利息。另一方面在政府的引导和支持下向垃圾回收公司拨放贷款，给予利率优惠，支持垃圾回收公司建设。高校，高校的后勤部门需要维护管理垃圾存放点，增加垃圾分类处理设施，与垃圾回收公司对接，保证垃圾正常运送和款项的及时汇入，学校应将这笔资金用于学生教学活动和生活条件改善等用途，且保证过程公开透明。并在校园中加大垃圾分类知识宣传力度，普及垃圾分类相关知识，引导和约束学生进行垃圾分类，形成良好氛围。政府，一方面要给予银行政策引导，这是环保企业获得银行资金支持的前提条件，可以改善环保公司融资难的状况。另一方面可以给予财政补贴、税收优惠或其他政策支持，大力扶持环保企业发展这一体系很好的解决了高校垃圾回收问题，并且引入了银行等类似金融机构，分工明确，责任清晰，过程透明，而且将垃圾分类这一环保项目进一步推向市场化运作，更好的鼓励社会资本进入环保产业，推动环保产业的发展，减轻政府负担。在将垃圾回收所得用于给学生时，增加了学生的获得感，使用环保企业设计的分类垃圾桶，并与互联网结合，运用一定的激励手段，例如：根据投放可回收垃圾的量给予微信红包或者积分换取礼物等等，提高学生对垃圾分类的积极性。在垃圾分类回收体系在高校良性运行，形成一定的氛围和风气之后，可以考虑将其改进为更适应社会环境的回收体系。4大学生对垃圾分类的认知和态度对于中小型城市推进垃圾分类较困难的问题，提出分步推行的办法，即把高校作为垃圾分类回收试点，在形成一定氛围和完善的垃圾处理流程后，将其推向社会。在调查大学生对垃圾分类