人教版秦朝中央集权制度的形成 市赛获奖

一、从诸侯争霸到秦朝统一1．背景(1)春秋时期①周天子大权旁落，____制、____制遭到破坏。②各诸侯国为控制更多____和____，争战不休。(2)战国时期①强大起来的诸侯国统治者纷纷改称____。②一些诸侯国__________，力图通过________统一天下。2．统一(1)条件①____经受长期分裂和混战后，渴望统一。②__国经过____变法，实力日益强大。(2)经过①先后灭掉____、____、____、____、____、____六国。②公元前221年秦王____终于结束了长期的__________局面，建立了统一的________的____王朝。二、至高无上的皇权和中央官制1．皇帝制度(1)确立：把________的名称合为“____”，自称“______”。“____”成为中国古代最高统治者的称谓。(2)内容：全国的政治、经济、军事等一切大权，由____总揽；中央和地方的主要官员，都由____任免；军队的调动由____控制、以发给的____为凭据。提示：注意分析“皇帝”名称的由来。理解“皇帝”称号的建立是君主权力高度集中的重要体现。2．中央官制(1)建立：秦朝在____官制基础上已建立起一整套以____为中心的比较完备的中央政权组织。(2)内容：①____、________、____是中央三个最高官职。____，帮助皇帝处理全国的政事。御史大夫，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，____百官。太尉，负责全国____；②诸卿：____之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。(3)特点①主要官职在____、____和权利方面相互配合，彼此____。②军政大权操纵在____手中。3．运行方式(1)运行①一般先由____、________和诸卿进行____。②最后由____裁决。(2)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的________。提示：专制主义和中央集权二者相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物，其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。三、郡县制的全面推行1．郡县制的由来和推行(1)________时期，一些诸侯在新兼并地区设郡县。(2)秦统一后，秦始皇采纳____的建议，在____范围内实行郡县制。在全国分____郡，由________直接管辖。郡下设县。①____是地方最高行政长官，上承中央命令，下督所属各县。郡守定期向____汇报工作。②____的长官称县令或县长，主要职责是治理民众，管理____、司法、狱讼和____。郡守和县令由____直接任命。提示：编制图表是一种重要的记忆方法。下图可以帮助我们形象地记忆秦朝的政权机构。皇帝是“首脑”，丞相、御史大夫、太尉是“膀臂”，郡县是“双腿”。2．郡县制建立的意义(1)实现了对________直接有效的控制，把全国都纳入了国家政治体制之中。(2)奠定了中国两千多年的________的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断完善。自我校对：一、1.分封宗法土地人民“王”改革或变法兼并战争2.人民秦商鞅韩赵魏楚燕齐嬴政诸侯割据中央集权封建二、1.三皇五帝皇帝始皇帝皇帝皇帝皇帝皇帝虎符2.战国皇权丞相御史大夫太尉丞相监察军务丞相地位职责牵制皇帝3.丞相御史大夫朝议皇帝决策失误三、1.春秋战国李斯全国36中央政府郡守丞相县财政兵役皇帝2.地方政权政治制度(1)基本概念：包括专制主义和中央集权两个方面：专制主义是就中央的决策方式而言，最高权力集中到皇帝手中，即君主专制；中央集权是针对地方分权而言的，地方没有独立性，要受制于中央。君主专制与中央集权是相辅相成的，两者结合构成中国古代政治制度的基本特点。(2)基本前提：国家大一统局面的形成。(3)目的：从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。(4)内部矛盾：一是中央内部的矛盾，主要是皇权和相权的矛盾；二是中央和地方的矛盾。(5)影响：打破了传统的分封制，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。可从政治、经济、文化三方面进一步拓展，并从积极影响和消极影响两个角度进行分析。积极影响：政治上，有利于多民族国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一和领土完整；经济上，能有效地组织人力、物力、财力，从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展；文化上，有利于民族融合、文化交流。消极影响：政治上，易形成暴政，出现腐败现象，不利于政治民主；经济上，阻碍了新兴的资本主义生产的萌芽和发展；文化思想上，独尊一家，钳制了思想，摧残了文化，易形成文化专制。例1

(2010·安徽联考)一位西方学者认为，秦始皇建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。从人类政治文明发展的角度来看，这一政治转向的积极意义主要在于 (

)A．从血缘政治向官僚政治转变B．从军功政治向文治政治转变C．从分权政治向专制政治转变D．从地方分权向中央集权转变[解析]

本题考查考生理解材料的能力。西周实行分封制，主要按照血缘关系来选官；秦始皇实行郡县制，郡守和县令的任免都由皇帝决定，开始了向官僚政治的转变。[答案]

A1.原因(1)经济上，由封建的经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一、社会安定，保证生产发展。(2)政治上，封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。(3)思想上，法家“集权”理论的影响。2．基本内容：包括至高无上的皇帝制度、中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。3．特点(1)皇权的至高无上；帝位终身制和皇位世袭制。(2)皇帝直接任免各级官吏；皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。(3)皇权借助于神权来巩固和加强；以文化专制来巩固政治专制。(4)中央和地方、君权和相权的矛盾伴随于中央集权制度的发展过程中。分封制郡县制特点①与宗法制相联系②以血缘关系为基础