13.4.26-2013年大学生志愿服务西部计划实施方案-问答

关于招募西南财经大学2013年全国大学生志愿服务西部计划志愿者的通知附件一：2013年大学生志愿服务西部计划实施方案一、工作内容2013年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派17000名左右西部计划志愿者（其中含已招募的第十五届中国青年志愿者研究生支教团1514名志愿者）。继续鼓励各地参照全国项目要求扩大实施西部计划地方项目。2013年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。适当调整实施区域和服务专项的实施规模，保持少数民族地区万人实施规模，加大四省藏区和中央确定的西部连片特困地区派遣力度。深化研究生支教团工作和扩大支教专项规模，提升支教扶贫实效，深化基层青年工作专项，引导志愿者参与县乡团组织工作。强化后续人才培养，鼓励志愿者扎根西部基层。二、实施步骤（一）服务省服务规模确定，服务县和服务单位的申报、确定1.服务省服务规模（总在岗人数）的确定由全国项目办根据相关服务省上一年计划执行情况和新一年度申请情况研究确定。2.服务县（含新增）的审核及申报、确定服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣人数及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、年度考核等因素，审定2013年服务县，确定各县志愿者派遣人数。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数30人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。3.服务单位、岗位的审核及申报、确定服务单位的确定采用申报制度，新增服务单位应向县级项目办提交申请，并明确能为志愿者提供免费的住宿和必要的餐费等生活补助。各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，并由省级项目办审核确认。岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、基层社会管理等专项中选择。今年要积极扩大基础教育专项，巩固农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项；在县级及以上机关、企业等岗位数必须严格控制在10％以内。因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县、服务单位，2013年不再派遣志愿者。（二）招募选拔1.报名时间和报名方式2013年4月16日至5月26日，高校毕业生在大学生志愿服务西部计划官方网站（http：///）如实填写报名表并选择三个意向服务省，下载打印后，经辅导员签字、所在院系盖章，交所在高校项目办（设在团委）审核备案。2.各省（区、市）招募指标的协商确定今年，全国项目办规定服务省的实施规模（总在岗人数），并根据上一年度各招募省对招募计划执行情况等研究确定东中部招募指标，但不规定某个服务省的招募指标，继续向服务新疆、服务西藏专项对口招募省下发招募指标。服务省根据西部计划信息系统中的报名情况，与相关招募省协商，并于报名结束三日内确定在该招募省的具体招募指标，并报全国项目办备案。3.选拔方式各招募省负责本省（区、市）报名志愿者的选拔工作。可单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展审核、笔试、面试、心理测试或选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公示等工作，并加强与服务省的沟通协调。鼓励服务市（地、州）和服务县参与本省的面试选拔与人选确定工作。保质保量完成招募任务。（三）集中培训及上岗1.集中派遣培训7月22日至31日，为集中报到培训时间，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办根据情况集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的集中培训，时间不少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。2.志愿者补招、信息确认和岗位调换培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招要严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。志愿者到达服务地后，须在8月15日前登录西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。（四）日常管理服务及年度考核进一步落实“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，坚持以人为本，加强管理服务工作的制度建设和机制建设。各级项目办要将志愿者安全健康作为日常管理重大工作加以完善落实，加强服务县、服务单位和志愿者年度工作考核。各级项目办要争取党委政府支持，按照有关文件规定，扎实落实各项政策措施，积极提供就业岗位信息，为期满志愿者扎根西部基层，或者自主择业和流动就业提供有效支持和帮助。三、政策组织保障1.政策保障。西部计划志愿者服务期为1—3年，服务协议一年一签。志愿者相应服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期，并在服务证书和服务鉴定表中体现。2013年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号，<以下简称人社部发［2009］42号>）等文件有关精神享受相关政策。有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致，特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》（中青联发12号）中规定的基层青年工作专项实施范围中包括的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）等文件精神，协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。四是按照国家社会保险和统筹高校毕业生基层服务项目人员参加社会保险相关文件规定，推动西部计划养老保险工作。加大《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等政策文件执行力度，分片区、分省督导相关政策的细化、落实。积极支持各地出台鼓励志愿者扎根西部的政策措施。研究生支教团2011年纳入西部计划基础教育专项实施，2011年前的可享受西部计划的相关政策。2.组织保障。坚持以人为本，竭诚为志愿者服务，加强日常管理服务及就业服务等工作。做好西部计划年度绩效考核工作。定期组织新上岗项目办工作人员培训，认真做好服务县、高校项目办年度考核等工作。加强安全健康管理和应对突发事件处置工作。建立县级项目办信息员队伍。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强化定期考核与督导工作，原则上每500名志愿者配备1名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。坚持“使用与培养并重”的原则，加强志愿者上岗培训、日常学习、国情调研、就业服务等方面的教育服务工作；发挥政策导向、事业留人、典型引导和情感因素等作用，鼓励和引导期满志愿者扎根西部基层。为期满志愿者积极提供就业岗位信息等服务，帮助和引导他们自主择业、流动就业。四、经费保障1.志愿者补贴。志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用。相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。3.志愿者体检费。由中央财政按照人均200元的标准给予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110%一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。4.其它经费。各级项目办要积极争取在同级财政安排的专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持，将西部计划纳入当地年度重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。五、地方项目各省（区、市）项目办实施的地方项目，为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目，享受西部计划全国项目的有关政策。2013年西部计划专项介绍专项名称专项简介（含服务领域和服务内容）选拔标准基础教育在县乡中小学从事教学及教学管理工作。本专项包括研究生支教团。符合西部计划及研究生支教团选拔标准。师范类专业优先。农业科技在县乡农业（林业、牧业、水利）技术单位从事农业科技工作。符合西部计划选拔标准。农业、林业、牧业、水利等专业优先。医疗卫生在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作。符合西部计划选拔标准。医学类专业优先。基层青年工作在县级团委从事加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益等工作。符合西部计划选拔标准。具备较高的政治素质和组织协调和沟通等工作能力。担任过各级团学组织负责人的优先。已服务1年以上并申请延长服务期的优先。服务新疆围绕新疆和兵团经济社会发展需要在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务。符合西部计划选拔标准。工业、管理、教育、卫生等专业优先。具备较高的政治素质和组织协调和沟通等工作能力。担任过各级团学组织负责人的优先。服务西藏围绕西藏经济社会发展需要在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务。基层社会管理围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。符合西部计划选拔标准。法律、经济、中文、社会工作、行政管理等相关专业优先。已服务1年以上并申请延长服务期的优先。

2013年西部计划地方项目河北 河北省大学生志愿者健康行动计划辽宁 大学生志愿服务辽西北计划江苏 江苏大学生志愿服务苏北计划浙江 浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划福建 福建省大学生志愿服务欠发达地区计划山东 大学生志愿服务山东计划河南 河南省大学生志愿服务贫困县计划广东 广东省大学生志愿服务山区计划基层青年工作专项行动海南 海南省大学生志愿者中部支教计划 海南省大学生志愿服务基层青年工作专项行动重庆 大学生扶贫接力志愿服务行动四川 四川省关爱留守学生专项贵州 大学生志愿服务西部计划贵州省项目云南 大学生志愿服务西部计划云南省地方项目陕西 大学生志愿服务西部计划陕西省地方项目青海 大学生服务青南计划宁夏 大学生志愿服务西部计划宁夏地方项目 大学生志愿服务西部计划宁夏地方法律援助专项 大学生志愿服务西部计划宁夏地方文化建设专项附件二：2013年大学生志愿服务西部计划问答1.什么是西部计划？答：根据国务院常务会议精神，从2003年开始，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施西部计划，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生和在读研究生到中西部贫困县的乡镇一级从事为期1-3年的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在升学、就业方面给予一定政策支持。2.哪些人可以报名参加西部计划？答：凡大专以上学历，毕业学校为教育部2012年公布的《全国普通高校名单》中所列（可在查询）高校的应届毕业生和在读研究生均可报名参加西部计划。不在名单范围内的高校应届毕业生及在校生、往届生、部队院校毕业生、海外留学毕业生暂时不在招募范围之内。3.2013年西部计划何时报名？答：4月16日至5月26日。4.怎么报名参加西部计划？答：登陆西部计划网站（）和中国志愿者网站()查看有关情况，填写报名信息。从西部计划信息系统下载打印《报名登记表》。报名表由辅导员或院系团委负责人签字，并由所在院（系）党组织盖章后，于5月26日前交至本校项目办。高校项目办在收到学生的《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，各高校项目办在西部计划信息系统中填写审核意见。5.西部计划志愿者招募流程是怎么样的？答：收到报名登记表后，学校会及时对报名学生的情况进行审核。接下来学校会组织报名学生开展笔试、面试，选拔笔试面试成绩突出、专业符合岗位要求的学生进行岗位对接。岗位对接之后，参加统一体检。高校所在地为省会城市的，参加由招募省项目办组织的统一体检；高校所在地在地（市）的，参加由地（市）团委或高校组织的统一体检。体检之后，学校将公布录取名单并公示3天。若无异议，将名单报招募省项目办。6月下旬，全国项目办委托各招募省项目办向志愿者发《确认通知书》。志愿者可在信息系统中查询到自己的录取信息。如果入选西部计划，状态显示为“已录取”。9月上旬，全国项目办通过汇总审定新到岗服务志愿者名单，并向社会公布。6.报名参加西部计划需要哪些基本条件？答：2013年全国普通高等学校应届毕业生和在读研究生。学分总绩点（或学业成绩）排名在本院系同年级学生总数前70%之内，获得毕业证书并具有真实有效居民身份证，身体健康，具有志愿精神。本科及本科以上学历优先。优秀学生干部和有志愿服务经历者优先。西部急需的农、林、水、医、师、金融、法学类专业者优先。西部地区生源优先。7.参加西部计划身体方面有哪些要求？答：身体健康，通过本校毕业体检和西部计划体检项目，符合《关于认真做好2013年西部计划招募选拔工作的通知》中的有关规定。今年，全国项目办加大向西藏派遣西部计划志愿者力度，全国17个对口援藏省、市及四川省将向西藏派遣西部计划志愿者，相关志愿者要积极按照组织单位的要求做好体检工作，并征求家庭意见，确保身体条件适合赴藏开展志愿服务。8.为了顺利通过选拔，报名之后我重点要做哪方面的准备？答：报名之后，学校会对报名信息进行真实性审查。审查之后组织笔试面试，主要考查基本素质、心理健康水平、逻辑与语言组织能力、志愿精神、沟通表达能力等。通过笔试、面试后，接受体检；体检合格后，由高校项目办进行公示，公示结果无异议的被正式录取为该年度西部计划志愿者。因此，报名之后要在笔试、面试考查内容方面作准备，并通过上网、查资料等方式了解志愿服务知识。9.西部计划服务期有多长时间？答：西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，服务期为1—3年，服务协议一年一签。志愿者在当年服务期满后可以于下一年度3月份向服务县项目办提出延期服务申请。其中，申请高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿的，需一次性签订服务期为3年的服务协议。10.我去哪里服务？答：今年，西部计划各服务省将面向全国高校开展招募工作。报名学生原则上可选报全国任意服务省参加服务，并可根据个人意愿通过西部计划信息系统选择至多3个意向服务省（其中至少选择1个高校所在地原对口服务省），同时自愿选择是否“服从调剂”。11.我有机会去新疆、西藏参加志愿服务吗？答：为贯彻落实中央援疆、援藏工作决策部署，根据党中央书记处对深化大学生志愿服务西部计划、加大向民族地区派遣西部计划志愿者力度的重要指示精神，2013年将继续推进服务新疆、服务西藏专项，保持民族地区万人实施规模，招募选拔符合一定条件的普通高校应届毕业生和在读研究生赴新疆、西藏从事为期1－3年的志愿服务工作。凡符合报名条件的应届毕业生和在读研究生，都可报名赴新疆、西藏服务。12.什么是基层青年工作专项行动？答：西部计划基层青年工作专项行动志愿者既是西部计划志愿者，享受西部计划所规定的各项政策待遇，又是县级团委的专职团干部，在工作上服从所在县级团委的领导，其主要工作任务是协助做好县级团委承担的青年工作。主要包括四项任务：一是加强团的基层组织建设；二是促进青年就业创业；三是预防青少年违法犯罪；四是维护青少年合法权益。参加基层青年工作专项行动的志愿者应累计有1个月以上基层工作、志愿服务经历或者曾获校级及以上表彰奖励、担任过各级团学组织主要负责人。13.报名者可以自己选择服务岗位吗？答：报名期间，招募省项目办将根据所辖各高校项目办的报名情况与有关服务省协商确定具体招募人数和岗位类型，同时由服务省通过系统向招募省分配服务岗位，并最终由招募省根据本省实际情况开展岗位对接工作。志愿者在报名期间，只需确定服务省和服务专项类型的意向即可，具体服务岗位由各地项目办在志愿者到达服务地后根据志愿者所报意向并结合志愿者专业特长统一协调分配。14.报名表提交成功以后，还可以修改信息吗？答：报名表提交成功后，在高校项目办审核前，报名者可以修改报名信息。如果报名信息已经通过高校项目办审核，则报名信息不能再修改了。确需修改的，需联系学校项目办将审核状态调整为“待审核”状态，报名者修改信息后重新等待审核。15.听说参加西部计划有生活补贴，具体标准是什么？答：志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程计算，每年分两次发放。16.我如何确认已经报上名了？答：登陆西部计划网站（）和中国志愿者网站()中的西部计划信息系统，输入报名时候的用户名和密码，查看报名信息，确认是否报名成功。17.入选西部计划后，我需要办理哪些手续？答：既要及时与所在高校项目办签订《招募意向书》，也要办好户口、档案等相关手续。为加强志愿者管理，志愿者服务期间，户口、档案保留在毕业高校；服务期满后志愿者通过双向选择落实工作单位。18.何时出发去西部？怎样报到？答：需根据服务省项目办具体通知，原则上在7月23-31日携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件到服务省报到，参加集中培训。培训结束后，服务省统一派遣至服务地。19.到达服务县后，我最需要办的是哪些事情？答：志愿者到达服务地后，8月15日前，登录西部计划信息系统，填写确认相关信息。内容包括：服务岗位，工作电话，服务地新手机号，邮政地址及邮编，身份证号，志愿者补助发放农业银行卡号等信息。便于统一管理、发放补助。20.服务期间，除了岗位要求的工作，作为志愿者还应该做些什么？答：服务期间，服务地相关部门可以安排志愿者兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。另外，在服务期间，可以做一些宣扬志愿理念，弘扬奉献精神的工作，做好志愿精神的传播员和宣讲员。21.服务期间，如何参加党团活动？答:西部计划志愿者组织关系将转至服务地，并编入当地的一个党支部，参加支部生活并在当地交纳党费。预备党员也在服务地办理转正手续。要求加入党组织并符合党员标准的，可由服务地党组织经过相关程序，吸纳为入党积极分子或加入党组织。团员也应将组织关系转至服务地，并编入当地的一个团支部，参加支部生活并按期交纳团费。22.关于服务期间放假请假事宜的说明答：根据《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》的有关规定，志愿者享有国家相关法律、法规规定的休息（假）权。志愿者请假应提出书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批，具体规定如下：（一）请假1-2天的，由服务单位审批。（二）请假3-10天的，经服务单位同意后，报服务县项目办审批。（三）请假10天以上的，经服务县项目办同意后，报服务省项目办审批。（四）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天（报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试除外），逾期取消服务资格，终止服务协议。（五）各服务县项目办根据实际情况确定志愿者返乡探亲和返岗时间。未经批准，超过规定返岗时间2天的视为违约，原则上取消志愿服务资格。不可抗力因素除外。23.在西部服务期间生病了怎么办？答：全国项目办会给每一位参加西部计划志愿者上大学生志愿服务西部计划综合保障险，保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。如果生病了，到医院就诊后，将诊疗费原件、门诊收费收据原件、治疗/检查/化验报告原件、处方原件、病历原件或复印件（必须有病情诊断）等理赔资料汇总后，由服务县项目办出具事故经过证明并盖章后，附上被保险人联系电话、指定的银行账号、开户银行的详细名称，直接向平安养老保险股份有限公司北京分公司理赔室报案索赔。24.在服务期间可以调整服务地吗？答：根据《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》的有关规定，西部计划志愿者原则上应按照招募时所签订的单位上岗服务。但服务期间，志愿者岗位安排不合理的，经本人申请，服务县项目办同意，可在本县范围内予以调整。因健康、方言、生活习惯等原因，志愿者确不适宜在当地工作、生活的，服务县项目办同意并在征求本人意见的基础上，报服务省项目办批准，可在本省（区、市）范围内调整服务地。服务岗位不得跨省调整。申请调整服务地的时间严格限定为每年6、7月份，获得批准的志愿者需于当年8月15日前到达新服务地并及时完成二次信息注册。25.服务期满后，会有相关的工作鉴定或证明吗？答：服务证书由服务省、服务县项目办在志愿者集中培训和报到时统一下发。全国项目办委托服务县项目办对服务期满且考核合格的西部计划志愿者作出鉴定，作为志愿者服务经历的证明。研究生支教团已于2010年并入西部计划，其服务鉴定发放仍按原程序执行，即服务鉴定由全国项目办盖章后统一寄回高校项目办，最终由高校项目办下发给研究生支教团志愿者。26.西部计划服务期间工龄计算吗？答：按照人社部发【2009】42号文件的有关规定西部计划服务期间可以计算工龄。服务期满1年且考核合格后，其服务年限计算为工龄。27.大学生志愿者服务期满后，组织单位安排就业岗位吗？答：考虑到参加西部计划的大学生都是志愿者，所以主办单位不承诺志愿者服务期满后的就业保障，鼓励志愿者在服务期满后扎根基层或