失业监测预警系统指标体系的构建

失业监测预警系统指标体系的构建

一、建立和完善社会和人民生活水平是影响失业发展的重要因素随着我国市场经济的快速发展和各种经济体制改革的深化，我们必须面对失业问题。市场经济的发展历史表明,失业不是特定的现象,它是客观发生的,有着消极和积极的方面。保持恰当的失业率,对经济的发展、社会的稳定和人民生活水平的提高有着十分重要的作用。国家和各级地方政府都希望建立一个有效的监控系统,对失业进行监测和预警,以采取不同的政策来控制失业。国内外的研究表明,经济的发展是一个波动的过程,而失业也同样具有这样的性质,这说明失业也有其内在的规律可循,无疑对失业的研究提供了可能性。从发现经济的波动周期开始,人们就在寻找各种方法来反映这种现象,而其中最有效的方法就是建立景气分析和监测预警系统来反映和控制经济的周期波动。借鉴这一思想,我们希望构建一个失业监测预警系统,对当前的失业问题进行描述分析,预测将来的失业变动状况,进而根据不同的警戒信号,采取措施控制失业问题。二、失业监测预警系统指标的选择原则失业问题和其他经济问题不同的一点是,失业可以通过失业率这样单一的指标来反映。但是失业不是一个简单的问题,它与其他经济现象有着紧密的联系,相互影响,其他经济现象也可以对失业做出反映。所谓失业监测预警系统就是对失业的变动能够提前察觉,预先发出信号,为国家和各级政府部门的宏观调控提供依据而建立的一套指标体系所形成的系统。因此,我们必须选择一系列的经济指标来构建失业监测预警系统的指标体系,进而全面地反映失业问题。对于失业监测预警系统指标体系的构建,我们在选择指标时必须遵循以下的原则:(一)重要性。该指标体系是为了全面反映失业的变动态势,选入的指标也就必须在经济中占有重要的地位,而且对失业有着重要影响。(二)相关性。即所选择的指标必须与失业有紧密的联系,这点可以通过计算所选指标和失业率的相关系数来进行判断。(三)失业监测预警系统的指标体系作为对失业问题的监测和预警,应能敏感地反映出失业的变动状况,否则也就失去了意义。(四)可测性。作为入选的指标必须有较充分详尽的资料,至少保证可以获得月度数据,而且其统计口径有明确的标准。(五)先行性。既然是对失业进行预测,发出警戒信号,就必须对失业问题有前瞻性,至少是同步性,这样才可以保证对失业进行预测。对于选取的指标,根据其与失业变动的关系,可以分解成为三类指标:(1)先行指标:是在失业高涨和低落尚未来临之前就先行变动的指标,用于推测失业变动的趋势。(2)同步指标:是伴随失业的涨落而波动的指标。用于反映当前失业的具体状况。(3)滞后指标:是等到失业变动之后才显示作用的指标,用于对先行指标和同步指标进检验,进一步反映失业的波动状况。对于选取的指标要进行筛选,以确定是上述三类指标中的哪一类。其基本方法是用图示法选择一组与失业变化趋势大体一致的指标作为基准指标,计算HDI(HistoricalDiffusionIndex),即历史景气动向指数,再由此考察个别指标相对于基准指标的变动来确定指标的类别。为了达到监测预警的目的,一般选用先行指标和同步指标来构成失业监测预警系统指标体系的基础指标,用于计算失业变动的总指数,反映失业状况。而滞后指标则可用于对总指数进行修正、检验。因此,我们认为失业监测预警系统的指标体系应该由两部分构成:(1)基础指标:主要是先行指标和同步指标。(2)修正指标:主要是滞后指标。对此我们初步选择了一些指标,构成了失业监测预警系统的指标体系:基础指标:登记失业率,调查失业率,固定资产投资额,劳动适龄人口数,国内生产总值增长率,工业总产值增长率,货币流通量,人口自然增长率,出口额,每年新增适龄劳动力修正指标:零售物价指数,商品库存增减率,居民消费支出,人口自然增长率。对于上述具体指标,由于实际的经济情况和地区不同,应根据实际情况进行取舍。三、具体建设遵循指标选择的原则,我们建立了失业监测预警系统的指标体系,在此我们用其中的基础指标来构建反映失业的总指数,具体方法如下:(一)传统乘子理论中的函数型变动要素对选取指标变动的影响因素大致可分为四种因素:T一长期趋势要素,S—季节变动要素,C—循环变动要素,I一不规则变动要素。一般我们用乘法型来描述这些变动:Y=T*S*C*I。消除季节和消极影响后,得到新的序列,再对新的序列计算各期的增长率。(二)确定失业总指数,进行系统监测根据各项指标的内在运行规律,在大量数据的基础上,将其分为过快、较快、稳定、下降和过慢五种类型。然后测定各项指标不同运行态势的四个临界值和五个区间作为参照系。取相应的宏观调控措施。一般可以把总分5M(M表示指标的个数)的75%,65%,55%和45%作为4个临界点划分为5个不同区间,并用不同颜色的灯号来表示。其颜色和具体含义如表所示。这样我们就构建了失业监测预警系统的总指数,并且可以在一个由不同颜色构成的信号区中运行。根据总指数的变动就可以对失业作出预测,采取相应的措施。对于失业监测预警系统指标体系的修正指标,可以采用上述的步骤计算总指数来作为失业监测预警系统总指数的参考和修正。四、建立失业监测预警体系根据上述方法我们可以构建一个失业监测预警系统,对失业进行预测和监控。但是由于我国长期以来的计划经济体系使得建立这样一个系统存在很多的问题,需要不断地进行改进。此外,还可计算失业指标体系的扩散指数和综合指数,对失业监测预警系统作进一步的检验和补充。最后还应该加强统计方面的工作,能够获得建立系统所需要的数据资料,保证所需指标的准确性。(三)以单次监测指标的增长为回归系数,根据监测指标的增长情况,分首先确定各指标运行态势的分数,如过快为5分,较快为4分,稳定为3分,下降为2分,过慢为1分。然后,