2023城管进社区工作总结

2024城管进社区工作总结2024城管进社区工作总结

2024城管进社区工作总结

当前,为了建设和谐社会的理念,我们城管执法部门也通过人性化管理,把工作做细做实.2024年以来,我们市城管局开展城进社区活动,取得了一些成果,现将城管执法进社区活动总结如下:

各试点中队执法进社区联络点成立以来,以服务群众为首要任务,努力在职权范围内解决社区实际困难,切实为居民排忧解难.通过召

开社区干部、社区居民的座谈会,了解他们的实际状况和需要关心解

决的困难和问题,并以此为基础,逐步建立和完善运行机制,使得城市

管理行政执法工作与社区管理结合更加紧密,而城管队员通过进街道（社区）,也体会到了社区管理工作的事无巨细和纷繁简单,实实在

在地感受到了城市管理行政执法进街道（社区）工作的重要性和必

要性.通过调查走访我们发觉三个试点中队在开展此项工作时均能依

据辖区各自特点制造性地开展工作,并不是一味生搬硬套,按图索骥,

可以说三个试点中队在组织体系、运作方式、详细做法上均已摸索

出一套针对辖区特点而设的“应症之方”,就运作方式而言可以总结

为派驻联络型、联合执法型、资源强化型:

1、内外兼顾,强化联络,统筹运行,力争双赢,这种模式即为朝阳

中队开展城管执法进社区的管理模式,朝阳中队辖区共有9个社区,

且这9个社区多为老居民小区组成,中队还担负着人民南路、朝阳路、合兴路等几条交通主干道及xx商厦商圈、上海铁路局xx站等几个

重点场所周边的市容环境执法管理任务,城管执法进街道（社区）对

于该中队而言一方面是拓展了工作领域,强化了执法力度为中队进展

奠定了基础,但是另一方面此项工作必定会加剧中队人员紧急执法力

量不足等冲突,基于此中队乐观讨论对策,将城管执法进街道（社区）的工作模式定义为派驻联络,“有事”联系机制,详细做法是结合网

格化管理阅历,将中队辖区内的各个社区划分为四个网格,每网格均

划入1-2个社区,依据网格内相关社区管理难度的不同,指定1-2名

分队长以上人员担当联络员,而社区方面也指定一名街道执法队员与

一名社区卫生干事组成社区城管工作小组.这样一来朝阳中队共形成9个社区城管小组,这9个社区城管工作小组分别由5名城管队员带队,除了一个社区（小渔河岸社区）执法队员常驻社区以外,其他各点的队员均是在做好路面执法工作的同时通过每周会商及定期巡察方式绽开工作,每周会商制度即每个社区城管联络员（执法队员）每周定期到社区报道,并与社区城管工作小组讨论本周工作方案,支配详细工作事项,商定落实本周的巡查整治工作,并将讨论事项报中队,中队依据详细工作状况组织支配相关工作,全力协作联络员的详细工作,除此之外社区城管工作小组负责辖区内日常工作,一旦发生有需要协作支援的可马上与相关联络员直接取得联系,该联络员需即到现场处理,在建立联络机制的同时,中队还要求每个联络员必需每周组织一次社区执法巡查工作,定期检查,准时整改.为确保社区城管小组日常工作的顺当开展该中队与朝阳街道还特地设立了城管执法进社区工作领导小组,由一名分管街道主任担当组长,辖区中队中队长任副组长,详细负责协调工作.如此一来朝阳中队基本实现人员利用率的最佳化,同时也兼顾了日常管理与长远进展.

2、全时管理,执法先行,一日三巡,长治久安,枫景苑街道是一个刚成立两年多的大型农夫动迁住宅区（村改区）,街道下属的四个社区均由原来玉山镇的行政村动迁小区组成,共计182幢住宅楼,常住人口近七千人,新xx人最高峰的时候超过四万人.街道所辖范围内道路只有柏庐路一条主干道和几条非主要道,路面管理压力相对较小,从实际状况来看,该中队对于城管执法进街道（社区）工作的需求是最为迫切的也是最贴近实际工作的,基于此状况中队制定了以全面入驻管理,联合多方力气,协力改善环境的宗旨和方针,出于社区管理的实际需要,该中队成立以城管执法队员为主社区卫生干事、街道执法队员、物业管理人员共同参加的联合执法管理小组,同时为了城管执法进街道（社区）工作顺当进行,该中队于今年3月16日起联合街道社区、物业管理、辖区公安派出所等多支执法管理力气进行了为期一星期的联合整治活动,此次整治活动对前期小区内超门窗经营、占道堆放、乱挂晒、车库出租开店、小区内外无证摊点等脏乱差现象频现的状况进行了有效地打击,取得良好的收效,也为中队城管执法进街道（社区）工作打下了坚实的基础,为此项工作的常态化,制度化,做好了铺垫,联合整治后,中队又制定了一日三巡,一巡两整的

日常工作机制,中队每日支配三次巡逻整治,组成人员为一名城管队

员加2名街道执法队员加2名社区卫生干事,第一次为巡查整改（上午9点前后）,对发觉问题的马上着手实施整改,其次次为小规模集

中整治,主要针对第一次巡查整改状况进行复核,如有拒不落实整改

的则运用行政执法手段实施整治,中队依据需要派出人员参加整治工作,第三次为全辖区联合巡逻整治（晚18:30前）,由中队联合辖区

4个社区的联合执法小组人员共同对4个社区进行执法检查,集中整治.同时为了确保整治效果在巡查间隙由各社区联合执法小组成员对重要路段、场点进行守点布控,准时发觉并制止违反城市管理大事的发生,通过联合街道、物业等部门的人员开展集中整治及日常巡逻该中队辖区内社区面貌得到明显及快速改善,城管执法进社区工作初步显效.

3、强化资源,高调入驻,体系健全,重点突破,同心中队辖区目前共有3个社区（同心、新北、娄苑）,而在这三个社区中新北社区因近几年周边大型外企进驻较多导致流淌人口数量激增,市容环卫管理压力也随之加大,特殊是对于出租户的管理更是难点之一,外来人员

的涌入导致社区消费趋向发生了变化,流淌摊点也随之激增,为此新

北社区的管理始终是同心街道及城管同心中队的重中之重,城管执法进社区活动的开展为同心街道及城管同心中队做好社区管理工作提

供了先机,为此同心街道及城管同心中队加大了人员及装备投入,街

道社区抽出专项资金20多万元,招收协管员5名,并购置车辆、装备,划拨50平方左右的办公用房,城管同心中队则于年前向我局提出了

组建新北分队的申请,申请得到批准后,城管同心中队抽调执法人员10名,新北社区派出3名管理人员,连同5名新招收的协管员组成了18人的城管同心中队新北社区分队,新北分队成立后,实行了早7点至晚11点的排班模式,最大程度上保证了管理力度,与此同时,在组

织架构上,新北分队的日常管理由城管同心中队派出一名分队长以上队员及新北社区一名管理人员轮岗负责,除此以外同心街道与城管同心中队还建立了月度及周例会制度共同讨论相关事务,并明确由新北社区主任负责部门协调等相关事宜,可以说在同心街道的大力支持下三个试点中队中同心中队的人员配备后勤保障及政策扶持上都是最

优秀的,也正由于如此,新北社区面貌也得到了快速有效地改善.

社区是城市的细胞,是城市文明的最终落脚点.深化城管执法进社区活动,是探究“大城管”机制,延长网格化执法触角,加大城市管理力度,提升城市品位的重要途径.为进一步深化我局城管执法进社区活动,提高执法进社区的实效,根据局部署,大队首先在朝阳、玉山同心、枫景苑三个中队进行了试点,通过一段时间的运作,三个中队均取得了肯定的收效,现将试点状况做如下总结.

城市背景:我市城区面积118平方公里（玉山镇,不含开发区）,人口118万,下辖5个街道41个居委社区,2024年3月城管执法大队首度在我市老城区范围内开展网格化管理试点,我市主要城区范围被划分成网格,每个网格依据管理难度分别部署了若干名执法队员为该网格的详细责任人,一时间网格化执法如同一张巨网掩盖了我市城区的主要区域,区域范围内的道路、广场、街巷尽被囊括其中,城市管理执法范围初步实现全掩盖.但是在实施网格化管理的过程中我们也发觉社区管理需求作为一个特别的公共管理需求并未能得到满意,社区作为城市细胞,是城市文明的最终落脚点,假如把城市比作一棵大树,市镇街道为枝干,而社区无疑是这个大树的根系,只有养护好根系才能确保这棵大树的枝繁叶茂,基于以上状况,大队准时在网格化管理的基础上导入“城管进社区”管理模式,并与同年完成了基层中队的辖区调整,将原有以数字序号命名基层中队的方式改为以辖区街道为命名标准,并按所属街道辖区来确定基层中队的辖区范围,使得基层中队的日常工作初步与所属街道实现“管辖区”的平行接轨,08年4月6日,城管综合执法进镇进街道推动会在柏庐广场进行,并随之进行了授旗仪式,此次活动标志这我市城管执法进街道（社区）正式拉开了帷幕,09年初我大队下辖的朝阳、同心、枫景苑三个中队被确认为城管执法进街道“试点中队”,此举旨在推动城管执法进街道（社区）工作,总结阅历,加速推动,至此我市城管执法进街道（社区）已进入局部试点运行与总结推广阶段.

通过以上三个中队目前的试点状况我们看到各相关中队都投入了大量的人力物力,已初步形成城管执法进街道（社区）的管理模式,通过一段时间的试点各中队又取得了那些成果呢?

三、取得效果（成效）

社区面貌发生较大改观,城管执法工作日渐深化人心,城管执法进街道在上述三个中队试点后我们留意到一组数字:朝阳中队自3月份开头有在小区内查处的违章案件消失,并有效制止违章搭建案件15处；枫景苑中队通过社区整治工作清理违章占道18家,占道面积最

大的40多平方,最小3平方,有效地保障了社区内公共通道的畅通,

便利了居民出行；同心中队在社区周边开展整治工作查处各类违章

行为60多起……这些数据无一不体现了城管执法进街道（社区）后城管执法工作已经开头融入街道社区的日常管理工作了,在大力开展执法整治工作的同时各试点中队不断探究街道（社区）管理与城管

执法工作的切入点,以家访执法、温情执法、便民执法为主要方式来开展工作,取得了肯定收效.

假如说以上成果都是一些“看得见”的成效,那城管执法进街道（社区）还有更多“摸不着”的成果,这些成果体现在以下几个方面:

1、执法进社区,居民更满足,我们都知道由于种种缘由,城管部门的工作始终难以为居民所理解,在执法过程中各方阻力较大,通过进

社区工作,执法队员的日常工作就发生在居民身边,管的又都是些

“鸡毛蒜皮”却又是与居民日常生活居民“息息相关”的事情,为民办事,居民看得到、摸得着,潜移默化中居民自然对这支队伍,这批为民办实事的人产生亲近,从而推动执法工作.

2、执法进社区,街道更满足,在以往的工作中社区的管理对于街道社区而言都是难度较大的,城管执法的进驻对于他们而言无疑是一种强大的推动力,是一支不行多得的生力军.

3、执法进社区,城管最终受益,执法进社区工作,特殊是此次三个试点中队的进驻,对于我市整个城管执法队伍而言是一种阅历的积累和总结,更多的是为城市管理的明天描绘蓝图,今日,我们允许失败和不足,由于我们在实践,但是这些失败和不足对于明天都是珍贵的阅历.

四、存在问题

从调研状况看,我局城管执法进社区工作开展以来,乐观探究、扎实工作,已经取得了良好的社会效应.但也存在着一些难点和需要改进解决的问题.主要是:

1、熟悉不到位,工作开展难度大,从本次试点的三个中队来看均存在熟悉不足或熟悉偏差问题,当让这里所说的熟悉不足或者偏差的存在并不是指单方面的,某一部门的,而是双方都存在熟悉问题,首先谈谈我城管中队存在的问题,城管执法进社区,虽然是执法进社区,各中队也已经切实在社区范围内启动了执法工作,并取得肯定受益,但是我们还应当看到执法进社区手段过于单一,缘由就在于中队熟悉不足,认为执法进社区就是将队伍开到社区内开展执法工作,而作为协作街道社区开展社区管理工作的作用并未完全发挥出来,致使城管进社区工作进展缓慢与街道社区的结合度不高,在个别社区由于城管执法进社区工作与社区管理结合度不高导致社区对城管工作的协作力度不足,置于可有可无的地位,直接导致工作开展难度高,甚至停滞不前.而作为街道社区,我们也可以看到两种状况,一种状况是认为城管工作可有可无始终无法投入到此项工作中来,于是在资源安排上、工作协作上处于“靠边站”或者“走形式”的状态下,导致城管进社区工作开展困难,从试点的状况来看除了同心中队,其他两个中队在资源配置、工作协调等方面基本还属于自给自足的阶段,表现出“剃头挑子一头热”的状态.另一种状况,街道社区对于城管执法进街道工作表现出极大的热忱,但是却存在熟悉上的偏差,他们认为城管执法进社区是万能的一旦社区在管理上消失了问题就找城管解决,不论问题是工商部门职能还是卫生部门职能,反正涉及执法项目的就要城管部门出面解决,导致相关中队应接不暇,处于两难境地,有的街道辖区甚至获知城管执法进社区工作开展后将街道原有的街道执法队人员进行了撤并减员.

2.力气不足,掩盖面小,工作绩效难以体现.一是日常执法工作与进社区工作在人员力气上的冲突日渐突出.以朝阳中队为例,目前中队基本建制正式队员20多人,而中队已经正式入驻的社区有9个.要担当辖区日常管理任务与准时、妥当处理社区工作任务,在人员安排上,基层中队普遍感觉捉襟见肘,虽然中队准时调整运作模式,尽量避开人员执法力气不足导致的问题但是究竟此项工作加大了中队原本

就紧急的执法力气调配难度,甚至影响到中队日常工作的开展,而从朝阳中队目前实行的“派驻联络”方式而言也只是救济之策,并不能万全,从该中队唯一一个常驻执法点（小渔河岸社区）的工作状况来看就明显好于走动联络的其他社区.

3、制度建设进度缓慢,相关机制急需确立.对于制度的建立必需为城管执法进社区服务,此处就以考核机制为例,考核工作是双方的,考核应涵括执法队员的日常考核也应涵括街道社区相关人员的考核,问题是谁来考核,考核的抓手又在哪里,而作为基层中队与街道社区协调机制问题明显收效不大.另外在去年城管执法进社区工作的的基础上,今年市局下发了深化“城管执法六进”工作的实施意见,各中队也对该项工作已出台了详细的实施方案,方案和意见中都明确了执法进社区的工作目标、职责,并提出了一些详细的措施.但从调研的状况看,单是粗线条的目标职责制度难以支撑执法进社区工作系统性的框架,在实际工作中只有单纯的指导性意义,可操作性不强.目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一体,较为零散,不够系统化和相对统一；部门之间的协作联动机制也尚待建立.总的来讲,目前还缺乏一套保证明施执法进社区工作的相对系统和完善的制度.

4、工作面的问题直接影响到日常工作开展,此处所说的工作面是指城管执法进社区后执法队员可以操作的执法项目,我们知道一旦进入社区就必需考虑执法依据,但是从我们目前把握的执法依据来看,可以在住宅小区内使用的法律法规相对较少,导致工作结合度不高,街道社区因此会产生热忱减退,协作不力的状况.

5.内容单一,工作被动.目前执法队员进社区工作内容多停留在处理小区乱搭建、擅自饲养家禽、清理楼道积累物等,内容相对单一.出于对社区工作和执法进社区工作重要性的熟悉不足,以及社区工作内容相对琐碎、单一,目前在部分进社区联络员中存在工作被动的倾向.表现在工作上就是被动出击,在社区有要求和投诉的状况下,才被动地去处理一下,不能做到充分发挥工作的主动性,当好执法员、服务员、宣扬员、联络员、信息员的“五大员”角色,尽心尽职地服务社区.

五、建议想法

城管执法进社区是新形势下对城市管理体制和执法模式的创新和探究,也是城管执法部门服务经济建设、服务人民群众、推动和谐社

会建设的务实之举.因此,要通过着力破解难点,要进一步深化执法进

社区工作.我们认为,今后深化执法进社区工作要着力在“明理念、

健机制、深宣扬、强服务、重互动”等五个方面入手

明理念,求共赢

进一步深化执法进社区工作,必需树立正确理念,全面提高对这项工作重要性的熟悉,以正确的理念找到工作.我们认为在树立正确理

念方面,应重点把握以下三点:

1.充分熟悉社区工作的重要性.所谓社区,是指聚居在肯定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体.目前城市社区的范围,一般是

指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区、现代化的

居住区、功能区等.社区属于基层群众性自治组织,在工作上直接受

所属街道办事处的指导、支持和关心,除履行《中华人民共和国城市

居民委员会组织法》规定的居委会的政治整合、公共服务、民间调解、治安维护、政府帮助、民意表达六大方面职能外,在实际工作中,社区实际担当的职能还包含了环境卫生、物业管理、社会救济等.正

是由于社区是联系千家万户的基层组织,又担负着远大于法律规定的

各项职能,所以我们应当清晰地看到社区工作关系着居民的切身利益,其重要性自然不言而喻.

另一方面,加强街道社区的日常联络,乐观应对社区工作,能联系

的就联系,能解决的就解决,应宣扬的就宣扬,通过实际工作带动社区

领导转变看法,使街道社区对这支城管执法力气“知用、可用、好用”从而加速此项工作的进展.

深宣扬,少隔阂

我局成立时间不长,市民对城管执法工作的目的、意义和任务还

不甚了解,有的甚至由于个别地区、个别人员的不良形象而对我局执

法工作人员抱有怀疑、抵触的心情.因此,要有效推动这项工作,当前

必需把执法宣扬作为进社区的重要工作内容,通过有效的宣扬,辅以

良好队伍的形象、扎实的工作作风、实实在在的为民服务来影响和

感染广阔居民,取得他们的理解和支持.

宣扬工作的多角度,打算了开展宣扬方式的多样性.社区执法宣扬有其贴近群众的特点和优势,但也要注意多种方式方法的综合运用.

下阶段的进社区工作执法宣扬应当在总结胜利阅历和教训的基础上

着重抓好以下两方面的工作:

1.充分发掘利用社区宣扬平台资源绽开宣扬.详细而言,可通过在社区网络、报纸等媒体上开拓执法进社区专栏开展宣扬工作；可通

过构筑社区普法体系,如通过社区邀请司法、工商、税务、环保、环

卫等部门和当地律师事务所专业法律人员共同组成社区法律宣扬服

务站,定期开展法律询问和法律服务,在居民中宣扬普及法律学问；

可通过风格多样的城管执法宣扬栏,宣扬执法进社区工作成果.在前

期各社区都已建立一块城管执法宣扬栏的基础上,要求通过社区、物

业管理在社区内每个小区都建立一块宣扬栏,以进一步拓展执法宣扬

的掩盖面.宣扬栏的内容,要求在市局的统一组织下进行定期的更新；可通过社区志愿者队伍加强执法宣扬.在目前大队开展城管志愿者基

础上,就在社区连续招募扩大城管执法志愿者队伍,定期进行一些便

民服务、义工活动,以队伍的群体宣扬效应,持续扩大执法工作在群

众中的影响.

2.创新载体,分阶段开展主题宣扬活动.宣扬工作有听从服务于特定阶段、特定目标的特点.因此,进社区宣扬应依据阶段性的创建活

动以及社区工作的方案进行动态的主题设定.同时,在宣扬载体上要

力求创新,多采纳群众喜闻乐见的形式.例如通过组织文艺演出组织

社区夏天纳凉晚会,在社区轮番放映电影,这样既可以丰富社区的文

化生活,把城管执法工作的有关法律、法规等渗透到各种活动中,又

拉近了群众和城管执法局之间的关系.

建机制,谋长远,假如我们将执法进社区作为一项系统工程来分析,那么我们觉得至少应当建立和完善包括目标职责制度、工作流程制度、考核考评制度、协作联动制度等一系列主要构件来支撑它,从制

度机制上引导、规范、约束、激励、促进这项工作,提升管理水平和

实效,从而将执法进社区工作真正成为一项造福社区、居民的民心工

程、实事工程.就当前和今后一个时期来说,深化执法进社区工作,应着力抓好健全完善以下几个方面的制度机制:

1.目标责任制度抓落实.目前从局到大队到中队层层建立了目标责任制机制,但是对于城管执法进社区工作我们更应当制定明确目标,告知相关责任人,而且将进社区的目标责任明确为:队员进社区、执

法进社区、服务进社区、宣扬进社区.

2、建立社区对执法进社区工作的考核制度.社区是直接感受该项工作成果的体验者,对执法进社区工作开展的实际状况最有发言权.

由城管中队及社区街道对进驻人员进行双线考核,即由中队考核执法人员在街道社区工作期间的执纪执规、仪容风貌,由街道社区考核该人员的工作业绩.并以每月回报形式报中队,中队结合执纪执规状况

综合计分,列入该队员的月度考评,我们称此种考核模式为“双线”

考核.

3.协调联动制度促互动.目前由于我局内部部门之间职能的分工,进社区联络员常常遇到居民投诉需多个职能部门解决的问题.如何实现各部门（分局）之间协调互动,建立部门之间的协调联动制度是应对的重要方法.建议以数字城管指挥中心为枢纽,通过《执法进社区

部门工作协调联系单》的形式转至相关部门准时处置,并将处理结果以《执法进社区部门工作协调处置反馈单》的形式反馈执法联络员,并最终反馈投诉人和社区.（指局职能内部,如市政、环卫、路灯、

河道等）

强化执法服务,切实为民办事

为社区和群众供应相对完善的服务和法律支撑,是执法进社区工作的重要内容.围绕如何在进社区过程中践行“执法为民”的思想,

切实为民办事,我们认为应着重从两方面入手:

1.听民声.城管执法进社区实际上是走群众路线,一切为了群众,一切依靠群众.所以要倾听群众的呼声,必需做到一是要沉得下.只有真正面对基层,贴近群众,与群众亲热接触才能获得民情、民意的第

一手资料.所以进社区执法联络员不能停留在形式上在社区办公室办公,要利用一切时间和方法,到小区中去、到居民中去,多宣扬、多巡

查、多了解.必要时进社区执法联络员还可以参与社区、居民代表的

有关会议,准时了解居民需要解决的问题.二是要听得细.除了社区、

物业、业主代表反馈的一些投诉、意见以及进社区意见征集箱搜集

到的一些信息以外,进社区执法联络员还应当通过社区干部向居民发

放城管执法便民服务联系卡和意见征求表等方式,全面、认真地了解

群众困难和呼声.三是要记得详.对通过各种途径反馈过来的群众投诉、意见、建议一一做好记录,不能遗漏.

2.解民难.情系社区、情系群众、服务社区和群众是做好进社区

工作的关键.通过听民声,执法联络员把握了大量的信息,要加以仔细

的梳理,了解社区和居民群众对城管执法工作的反映和最直接最迫切

的需要的问题,真心实意地关心社区和居