宁夏黄河上中游宁夏段产业发展与生态恢复研究

宁夏黄河上中游宁夏段产业发展与生态恢复研究

宁夏位于黄河上游，总面积6.64万平方公里，人口58万人，其中回族人口占总人口的1.3%。从自然环境和发展条件看,宁夏主要有农业和能源两大优势。宁夏平原,从汉代起即发展引黄灌溉,素称“塞上江南”。黄河流经宁夏北部平原397公里,引黄灌溉条件得天独厚,自古就有“天下黄河富宁夏”的说法。由于日照时间长,气温日差较大,有利于作物营养物质的积累,人均粮食产量居全国前列。能源资源丰富,组合优势明显,已探明煤炭储量达到307亿吨,居全国第六位,远景储量2027亿吨,居全国第五位,在我国所拥有的14种煤种中,我区就拥有11种,其中,太西煤是世界上品质最好的无烟煤。丰富和高质量的煤炭资源与黄河水资源相结合,为发展煤炭转化、煤化工与多联产奠定了基础,并构成建设国家西电东送电源基地的优越条件。此外,我区还是陕甘宁盆地油气田组成部分,风能、地热等资源也具有良好开发前景。成就显著改革开放的20多年来,宁夏经济社会持续发展,尤其是实施西部大开发战略5年来,我区经济建设加速,综合经济实力和人民生活水平显著提高,投资环境大为改善。前四年地区生产总值增长率分别为9.8%、10.1%、10.2%和12.2%,预计到2004年全区生产总值为448.5亿元,比去年增长11%,五年平均增长10.7%,外贸进出口年均增长14.9%,地方财政收入年均增长13.2%。全区五年累计完成全社会固定资产投资1275亿元,年均增长23%,5年实际利用外资3.63亿美元。基础设施显著改善,新增公路通车里程2300公里,其中高速公路550公里,丹东至拉萨、青岛至银川两条国道主干线宁夏境内全部高速化。实现了乡乡通等级公路,村村通电、通电话、通广播电视的目标。建成黄河沙坡头水利枢纽、宁夏扶贫扬黄灌溉等一批重要基础设施。城市供排水、污水和垃圾处理等能力大幅度提高。生态建设迈出较大步伐,完成人工造林1100万亩,是“九五”的4.6倍,森林覆盖率由8.4%提高到11%。完成天然草原围栏1050万亩,通过围栏和禁牧封育,草原生态得到初步恢复。人民生活明显改善,预计2004年,城镇居民人均可支配收入达7100元,年均增长9.7%,农民人均纯收入2200元,年均增长4.3%。我们还在全国率先实施了“少生快富”工程,人口过快增长的势头得到有效的遏制。任重道远实施西部大开发5年来,是我区发展最快、城乡面貌变化最大的时期。但是我们也必须清醒认识西部开发的长期性、艰巨性,正视我区基础差、实力弱、总体水平低的现实,这些问题都要靠加快发展来解决。今后一个时期,我们要紧紧抓住城乡居民消费结构升级、世界范围内产业结构调整转移、能源需求快速增长等有利机遇,突出加快优势资源开发和特色优势产业培育,延长产业链;扩大资源综合利用,力争实现既快又好的发展,使经济社会发展和人民生活再上一个新台阶,与全国同步实现全面小康目标。科学规划和全力实施宁东能源重化工基地的建设。宁夏东部灵武、盐池和同心一带,煤炭资源丰富,是国家规划确定的13个亿吨级煤炭基地之一,保有储量270亿吨,占宁夏总探明储量的87.6%,远景预测储量1394亿吨,煤质优良,品种齐全。煤种以不粘结煤和长焰煤为主,为优质的化工及动力用煤。基地临近国道主干线25号、35号高速公路和包兰铁路、大古铁路,运输方便。基地范围内多为荒地,不占农田;距黄河仅35公里,引水便利,所需水量可通过农业节水解决。基地分为河东规划区和远景规划区,河东规划区面积633平方米;远景规划区规划面积1122平方米。按照大型化、现代化、高起点、高水平的原则,规划整个基地的建设以煤矿项目建设为龙头,以大型坑口电厂和煤化工项目建设为依托,实现煤炭产品的就地转化,到2020年达到年产原煤8000万吨以上;装机容量为1500万千瓦以上,并同步建设近期为年产320万吨、后期820万吨煤炭间接液化产品煤基二甲醚、甲醇以及各种下游产品;具有完善的铁路、公路、供水等配套的基础设施;此外,从环保和生态考虑,基地还规划有利用煤矸石电厂及综合利用粉煤灰的项目以及各项环保设施,并进行大面积绿化,设立自然保护区,在保护环境前提下,建成我国重要的能源基地。建设高水平的新材料基地。材料工业在我区工业发展中占有重要地位。有规模以上材料企业172家,并集结了一批高素质的研究开发科技人员。东方有色金属集团是国内最大的钽铌铍生产和科研一体化的高科技企业,世界钽铌铍冶炼加工三强之一。宁夏铝产能30万吨,占全国6%;宁夏还具有丰富的优质冶镁白云岩,是国内外主要的金属镁产地之一,生产技术居全国先进水平,被科技部确定为“全国皮江法炼镁示范基地”和“国家级高品质镁合金产业基地”;宁夏全国独有的太西无烟煤为碳基材料的最佳原料,碳基材料技术全国领先,煤基活性炭产量占全国50%,占全球产量15%。碳化硅产量占全国20%。稀有金属产品、铝及铝合金、镁及镁合金、碳基材料等深加工产品具有良好的发展前景,是我区新材料发展的重点。我们已规划一批较大规模的项目,争取逐步把宁夏建成重要的新材料生产基地。建设富有特色的农产品加工和特色医药生产基地。依托宁夏特有的气候、土壤等条件,近些年,我区以枸杞、清真牛羊肉、牛奶、酿酒葡萄等为原料的一大批加工企业迅速发展,显示出了勃勃生机。宁夏枸杞,生产历史悠久,无论内在品质还是外观品质,均属上乘,享誉海内外,获得国家原产地保护。枸杞既可作为传统中药材,又作为保健品,市场潜力巨大,前景广阔。现有各类加工企业50多家,年加工能力200万公斤。宁夏清真牛羊肉,肉味鲜,价格低于国内市场。清真品牌是我区民族特色,易于进入穆斯林国家市场。市场空间很大。宁夏羊肉被列为全国重点发展的11种优势农产品之一。现有加工、营销企业40多家,约有50%的牛羊肉销往区外。宁夏灌区农业的精华地带,种植业发达,为奶牛饲养提供了优质饲草料,生产成本平均较低。培育了“新华夏进”、“维维北塔”等奶业龙头企业。宁夏马铃薯,内在品质和外观品质均属上乘,气候条件及天然隔离条件好,环境无污染,产品可达到绿色农产品乃至有机农产品标准。价格在国内外具有明显优势。现有各类加工企业400多家,年加工能力约60万吨。宁夏全区都具有发展中药材生产的优越条件,是一个难得的天然药材库,已被科技部确定为全国三个重点中药材生产基地之一。宁夏玉米淀粉资源丰富,具有适于生物发酵、生产的抗生素气候条件,生产抗生素质量好、成本低。近些年,以宁夏启元、多维等药业公司为代表的化学系列药发展迅猛,正在成为一个发展势头强劲的朝阳产业。以上产品我区都将作为区域性支柱产品来鼓励扶持,加快其发展。加快发展独具魅力的宁夏特色旅游产业。宁夏自然条件多样,开发历史悠久,孕育了独具特色的自然和人文旅游资源。雄浑的大漠风光、古老的长城和黄河文明、神秘的西夏王朝、浓郁的回乡风情和秀美的塞上江南,为宁夏旅游创造了良好的发展条件。有沙湖、沙坡头、西部影视城等国家4A级旅游景区,六盘山旅游区被国务院批准为国家级旅游扶贫试验区,西夏王陵、贺兰山岩画等独具特色。我们将重点打造西夏文化、回乡风情、丝绸北道、大漠黄河、红军长征、西征红色之旅等品牌,在以银川、中卫、固原三市为旅游网络的支撑点,构建我区的旅游产业发展体系,提升整体品位,使宁夏成为富有魅力的西部特色旅游目的地。在三大基地和旅游产业的建设上,我们将充分调动企业、社会、政府各个方面的积极因素,整合人力资本、土地资本、金融资本等各类资源,统筹规划,协调配合。坚持政府引导、市场化运作的模式,创新发展机制,积极吸引大企业和战略投资者进入。我们还要大力发展各级各类教育和培训,提高劳动力素质。以公路、铁路、机场建设为重点,进一步完善综合交通网,提高等级和标准,增强综服务能力,到“十五”末,所有地市通高速公路。2010年力争100%的乡镇通油路,100%的行政村通等级公路,通油路的行政村达到80%。建成西北至华北新通道—太中(银)铁路,完成包兰铁路石嘴山至兰州段复线改造,缓解制约我区经济发展的运输“瓶颈”。完成银川河东机场航站楼扩建工程。开工建设固原六盘山支线机场;加大引黄灌区农业节水改造力度,满足工业化、城市化新增用水需求;特别要高度重视污染治理,推进资源综合利用,发展循环经济,以最小的环境代价和尽可能少的资源消耗实现经济社会的可持续发展。招商引资在大力推进我区经济和社会加速发展的同时,为了满足我区发展建设的需要,自治区党委、政府非常重视招商引资工作,在宁夏招商引资年,我们提出了“大招商招大商”的号召,进一步修改和完善了《宁夏回族自治区招商引资的若干政策规定》,制定了《宁夏回族自治区鼓励投资产业目录》。采取“走出去”“请进来”多种措施,大力开展对外推介项目工作。建立公共信息平台,积极培育中介机构,加强对外宣传,积极寻求与国外大公司、大企业的合作机会。根据我区产业发展重点和我区的长远规划,我们重点招商项目主要有:煤基二甲醚项目,年产二甲醚83万吨,估算总投资53亿元;60亿支钽铌系列电容器,估算总投资25亿元;美利纸业林纸一体化建设项目,营造50万亩速生杨木林基地,新建年产30万吨制浆生产线、20吨涂布白卡纸、20万吨优质书写纸等项目,估算总投资约40亿元;年产10万吨镁合金变型材加工项目,估算总投资20亿元;年产25万吨系