农村环境综合整治项目方案的编制

我国每年对农村环境综合整治工程的投入逐年递增，且增幅较大，过去几年每年云南省约3000万元左右，今年国家投入农村环境综合整治的专项资金为55亿元，近3年为120亿元，以后每年计划为120亿元，列入示范省的每年5.5亿元。我省今年未列入，明年将被列入，对我省农村环境综合整治是个机遇。目前，以行政村为单位，申报农村连片综合整治工程项目，各地州县市都在积极申报，经省环保厅组织专家评审后，纳入省农村环境综合整治项目库，入库项目整理后统一上报国家审核批准执行、实施。国家定期或不定期的检查和抽查评估，如不能通过评估，将取消该省的农村环保专项资金的审批。做好农村环境综合整治工程实施方案，是实施项目的重要基础条件，意义重大。农村环境综合整治工程实施方案是执行国家政策、项目申请、投资控制的重要依据和体现。实施方案的定位：根据国家基本建设有关规定，项目建设程序有项目建议书、可行性研究报告、初步设计和施工图设计等几个阶段。小型项目、成熟工艺项目可直接编制实施方案设计，所以，方案设计是兼有可行性研究报告、初步设计和施工图设计三者的设计，既有可行性研究报告的项目提出背景、投资的必要性和意义、技术方案比选确定、资金筹措；初步设计的技术方案说明、投资概算，又要有能满足施工深度要求的施工图设计图纸。1.1相关文件、条例、技术政策学习、准备；1.2相关规范学习、准备；1.3优先重点：九大高原湖泊流域、重点流域水污染防治区、边境少数民族聚居区、国家扶贫连片开发重点地区、“桥头堡战略”实施重要通道沿线，优先重点实施；（当地政府、村民积极配合）1.4收资准备：业主收资清单：当地社会、经济、人文、水文、地质、地形、地貌、气象资料；1.5当地环境规划、设想、要求、初步站址选择等；1.6现场收资：当地地形地貌、周围环境、当地环境现状，生活习惯和民俗民情等；1.7选址及其合理性分析。相关公司主管或部门技术负责人与编制人员共同讨论，对项目的要素进行认真的、全面的调查和分析基础上，初步确定综合治理技术方案，以便于编制人员围绕主题完善和编制文件。章节点要完整，立项批复、环评批复、土地使用、村规民约（运行管理制度）等附件要齐全。文件的主要内容1、总论2、项目区域概况及环境现状3、总体设计方案4、方案论证5、站址选择6、总图运输7、节能8、环境保护、消防及安全卫生9、项目管理及实施进度计划10、项目验收及运营管理11、项目招投标12、投资概算与资金筹措13、结论14相关附件、图纸总论是对整个项目的总体介绍，是提供项目决策人的主要参考依据。包括：项目名称、主管单位、承办单位及法人等；项目提出背景、投资的必要性和意义等；方案编制依据和原则；合同、立项批复、环评批复等是编制的首要依据。手册不能作为文件的编制依据。原则：管（沟）网优先原则、集中与分散处置相结合原则、经济适用原则、资源综合利用原则。编制范围；编制的主要过程；简要结论：简要综合结论、存在问题和建议；主要技术经济指标表。6、总论的编写7、项目区域概况及环境现状

项目区域的社会、交通、文化、经济状况及环境现状，存在的主要环境问题分析等；8、总体设计方案

根据项目区域的社会、经济、交通、文化、气象、地理、地质状况及环境现状，存在的主要环境问题分析等，提出符合当地条件的、切实可行的污水、垃圾收集处理、处置总体思路，以便于具体的方案论证编制。国家环境保护“十二五”规划：“保障农村饮用水安全。”“强化饮用水水源环境综合整治。”“开展环境保护宣传教育，提高农村居民水源保护意识。”“提高农村生活污水和垃圾处理水平。鼓励乡镇和规模较大村庄建设集中式污水处理设施，将城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网统一处理，居住分散的村庄要推进分散式、低成本、易维护的污水处理设施建设。加强农村生活垃圾的收集、转运、处置设施建设，统筹建设城市和县城周边的村镇无害化处理设施和收运系统；交通不便的地区要探索就地处理模式，引导农村生活垃圾实现源头分类、就地减量、资源化利用。”农村环境综合整治是国家农村环保惠民工程。9、工艺技术方案工艺技术方案的选择：污水收集、处理技术概况，工艺技术方案的比较和选择理由；垃圾收集、处理处置技术概况，工艺技术方案的比较和选择理由；选定的技术方案工艺流程及其说明等；按照国家相关的规范、技术政策、条例等执行。（重点）按照国家相关的规范、技术政策、条例等执行。污水收集原则应雨污分流制。建议采用庭院合流制，户外分流制。雨水可采取自流或利用原有沟渠的方式。收集的意义大于处理，没有收集就没有处理。排水系统体现一个城市的良心。同样也是农村环境综合整治成败的关键。(1)生活污水排放量根据实测数据确定。(2)无实测数据时也可根据《室外排水设计规范》（GB50014－2006）确定。按照《城市居民生活用水量标准》GB/T50331-2002云南省城市居民生活用水量标准为100L～150L/人·d。按照《村庄整治技术规范》GB50445-2008要求，村庄整治后生活用水量不应低于40~60L/人·d；农村生活污水量应根据自身条件、排水体制、排水系统的完善程度等因素确定，生活污水定额可按用水量的75%~90%计。按照《镇（乡）村排水工程技术规程》CJJ124-2008要求，排水定额可按当地用水定额的60~90%计。湖滨带采用湿地系统、旱地采用稳定塘（塘库）系统；合流制水量是用来核定排水管径的；重现期按照有关规范要求和当地气象条件确定；排水条件较好的地区截流倍数可按照1核算。污水处理规模按照旱季污水量确定。污水处理规模是以旱季污水量为准的。并以近期污水量为规模确定依据。合流制污水排放量主要用于污水管道的校核，而不是污水处理规模确定的依据。污水处理站址的比选、垃圾收集房（站）、垃圾斗的比选及其确定的理由。(可设置在方案论证中)没有那一个人愿意把垃圾堆放在自家门前的