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文档简介

给人改变未来的力量【背景链接】4月10日，兰州市自来水合资企业威立雅水务集团公司检测发现，其出厂自来水苯含量严重超标。一天之后，权威部门才正式公布水污染事件。随后两天又分别发布自来水苯超标的不同原因：原油管道泄漏造成自来水苯超标和两次历史事故造成的渣油泄漏导致了水污染的发生。发布时间的延宕，权威信息的前后抵牾，让这场“意外”的自来水风波变得浑浊不清。事实上，兰州市自来水质量问题，并非始自这次苯严重超标，而是早在一个多月前。3月6日一早，便有市民反映自来水出现刺鼻异味。第二天下午，环保、疾控部门和供水企业宣布，自来水“符合标准”，但对水为什么会有刺鼻异味未作解释。水是生命之源，自来水是市民须臾不可离开的必需品。及时的信息公开，可增强政府公信力，减少事后的被动;应对越及时，越能事半功倍，而不至于左支右绌。【标准表述】公众对兰州市自来水苯严重超标事件的关注和追问，凸显了现代社会城市水安全的极端重要性，也揭示出地方政府应急处置工作的种种弊端。[综合分析]一方面来说，自来水等公共产品是市政公用事业，政府负有供应责任。与一般竞争性行业不同，作为公共产品的自来水是市政公用事业的重要组成部分，事关民众切身利益，所以政府任何时候都不能放弃在公共产品供应上的责任，政府对公共品供应承担起应尽的责任，是民众用得起公共品以及公共安全事故能够避免发生的重要保证。另一方面来说，交由市场化的自来水等公共产品，政府负有监督责任。公共事业引入外部资本的本意是提高运营效率，让政府把更多精力放在监管上，政府对行业的监督管理仍负有不可推卸的责任。对于公用事业来说，监管比效率更重要。只要自来水等商品的公共品属性不发生改变，政府在自来水等公共品供应上的责任就不可或缺。另外，我国需要建立起相应的监管体系。发达国家的监管体系是由中央政府、地方政府和其他机构共同构成，依照法律各司其职，职权划分清晰，减少了监管部门的相互扯皮现象。而中国目前相关法律并不健全，监管缺位时有发生。[对策措施]一是强化当地政府对水污染的监管责任，完善问责机制。比如，通过环境污染一票否决等办法，倒逼当地相关部门真正重视水环境，不敢对监管敷衍了事，使监管之手硬起来，让环境保护法律法规真正落到实处。二是加强自来水供应的硬件设施建设。各级政府要动起来检修供水管网，加快更换老管道步伐，避免居民用水的二次污染。三是建立第三方水质检测。当前我国各家水厂的水质均是自检自测的，没有第三方监督，并且检测次数过少，导致很难得到真实的水质数据。第三方可以相对客观公正地检测，同时加强检测频率。同时，检测数据向社会及时公布，让百姓参与监督水质。四是制定供水应急预案，假设水源发生大污染，要有一套办法跟上，保证公众的饮用水安全。兰

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