环境突发事件的预防与监督机制研究

环境突发事件的预防与监督机制研究

环境风险是由自然和人类活动引起的。传播后，它对人类社会和自然环境产生了严重的破坏、破坏和破坏。环境风险的两个主要特点是不确定性和危害性,环境风险广泛存在于人类各种活动中,其性质和表现方式复杂多样。环境风险按风险源可以分为化学风险、物理风险以及自然灾害引发的风险等。火灾、地震、洪水等人为或自然灾害都会引发严重的环境问题,因此,建立应对环境风险联动机制显得十分重要。1企业与环境风险污染清原县位于大伙房水库上游,是浑河、清河、柴河、柳河四条河流的发源地。县内两条公路贯穿,沈吉高速公路(在清原境内全长为84.158km)和国道202线(在清原境内全长为90.547公里)。县内企业有2家化工厂、1家冶炼化工厂和19家矿山。近些年来,随着社会主义现代化的不断推进,突发性环境事件也相继频发,县内出现了涉重金属、涉危险废物、涉危险化学品等高环境风险污染事件。主要是由于一些企业不按环保要求运营生产,违反“三同时”政策非法生产,导致生产环境存在安全隐患并发生安全事故。对于发生的环境污染事件,一方面是企业缺乏自律,为了谋取利润进行违规违法运营生产;另一方面是环保部门没有加强日常监管和建立有效的环境风险应对联动机制。为此,我们要提高环境风险防控水平,建立有效的环境风险应对联动机制,减少环境污染事件的发生。2环境风险管理针对上述清原环境风险现状问题,要加快建立应急联动机制。根据国发【2011】35号《关于加强环境保护重点工作的意见》中指出:1、依法科学妥善处理突发环境事件;2、建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系;3、加强环境应急联动机制建设。建设清原环境风险联动机制主要包括:2.1预防环境风险的联合机制建设防范大气环境、水环境风险,对治理矿山、冶金和化工等企业,要采取联动执法检查,建立应急预案。2.2相关部门的问题对流动环境风险源,应快速响应环保、交通等相关部门;对固定环境风险源,环保和各相关部门要提升对环境风险的反应速度、反应力度和反应效率。2.3环境风险评估对于环境突发事件,要合理评估环境风险的损失,对有些环境影响是长期的,危害是潜在的,要科学地评估出环境风险造成的损失,使受害方得到合理的补偿。提出科学的修复和治理方案,把环境影响和损失降到最低。3建立和完善应急组织的有效措施3.1建立环境风险联动机制建立监测和完善预警机制是应对风险事件的重要组成部分,是科学应对突发事件管理体制和机制的前提基础,是促进人与自然和谐发展的必然要求。建立好应急联动机制可以使环境风险事件从减轻灾害损失向减轻灾害风险转变,从应急救援和恢复重建管理向事前监测预警管理转变。因此,我们要加强对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究,引入国际先进技术设备,完善监测预警网络,提高综合监测和预警水平。3.2建立和完善环境突发事件预警机制环境污染突发事件是检验一个国家环境保护相关法律法规是否完善和符合现实需要的重要标准。完善环境风险应急法律法规体系,有利于保障协调各部门间的联动机制,落实好法律赋予的处理环境污染突发事件的责任。应对环境突发事件,除了事前要完善监测预警机制,还要建立事后风险事件登记、评估、报告、监控制度,实行动态管理,并根据情况及时公告。此外,还要根据应急形势的需要,不断修正完善相关的法律法规。3.3有利于扩大宣传,提高人民群众对环境风险事件的防范意识建立信息公开是应急管理运行机制的重要环节,信息公开可以通过现代通讯、电视广播、互联网、报刊杂志等信息传媒工具让公众获取信息,了解真实情况,应对突发事件。建立信息公开有利于扩大宣传,提高人民群众对环境风险事故的警惕性和认知度;有利于各部门掌握环境突发事件的动态和发展趋势,采取积极有效的防范措施,最大限度地减少事故和灾难的发生以及造成的损失。信息报告传达效率的高低直接影响到各部门对环境突发事件的预测预警、应急处置、善后恢复等各项工作。所以,我们要拓宽信息渠道,加强信息筛选审核,提高信息报告的及时性和准确性。3.4社会保障:环境风险防控的重要途径建立应急管理基金及提供灾难损害补偿机制是环境应急管理坚实的经济保证。构建应急救援队伍,统筹应急物资、调剂来源,是应对处理环境风险事件强有力的保障。除了政府财政的财力支撑和保障外,还可以通过政府、民间机构、市民三者分担的形式,构建起了一个安全的多层次社会保障体系。加强联动机制有利于物资统一调度,快速运送,合理调配,最大限速减少损失,节约资源。3.5加强区域间、城际间的沟通建立城市区域间的联动机制,有利于加强与周边城市应急管理机构的信息沟通,加强区域间、城际间的应对突发事件合作与交流。共同防范处理面临的环境灾害,促进区域经济一体化的发展。4以环境风险防范为基础,提高基总之,我