几起典型事件中应急物资调配的经验、教训与启示

几起典型事件中应急物资调配的

经验、教训与启示一、国家电网公司职能部门对应急物资调配的要求二、青海电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足三、甘肃电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足四、四川电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足五、北京电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足六、江西电力公司抗洪救灾应急处置的经验和不足七、辽宁电力公司“7.16”大连原油管线爆炸事故应急处置的经验和不足八、江苏电力公司南京“7.28”

爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”国家电网公司领导对应急

物资调配的指示2010年8月，在国家电网公司支援玉树电网抗震救灾应急工作评估交流会上，国家电网公司安监部周刚处长指出，应急物资配备和保障能力建设还需要加强、还要更快。首选要把灾区最需要的物资（如通用的后勤保障物资）和应急装置（如发电车（机）等）派上去；要配备高质量的应急装备。国家电网公司物流服务中心孙扬处长指出：一、加强应急物资配送体系建设，除物流中心自有车辆、供应商车辆外，还要考虑战略合作协议运输商，确保24小时应急物资配送畅通。二、搞清楚灾区的应急物资需求和发送顺序，先开展应急供电，让政府和群众有电用，再抢修恢复电网供电（时间较长）；国网公司向舟曲救灾现场首先发出的是发电车（机）和通用后勤保障物资、个人自我保护装备，保证救灾人员的基本生活需要，第二批是抢险类物资，第三批才是电网抢修恢复物资。三、各网省公司结合本区域特点，加快应急物资储备仓库建设。四、大力推进应急物资体系建设。国家电网公司领导对应急

物资调配的指示1、在突发事件应急处置中，电网企业的首要使命是解决政府应急指挥部、重要部门（单位）和群众最基本的用电需求。2、应急处置中，应急队伍、应急物资和装备是成功处置的基础。3、在各类自然灾害中，配网和农网设计标准低最先受损。应急抢修物资储备应注重配网物资的储备，应急抢险队伍也应加强配电抢修技能的培训，各供电单位要加强配电抢修队伍建设。应急工作评估交流会的启示：国家电网公司领导对应急

物资调配的指示几起典型事件中应急物资调配的

经验、教训与启示一、国家电网公司职能部门对应急物资调配的要求二、青海电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足三、甘肃电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足四、四川电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足五、北京电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足六、江西电力公司抗洪救灾应急处置的经验和不足七、辽宁电力公司“7.16”大连原油管线爆炸事故应急处置的经验和不足八、江苏电力公司南京“7.28”

爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”青海电力公司支援玉树抗震救灾

应急处置的经验和不足1、反应迅速、部署有力是前提。立即组织召开紧急会议，成立“抗震救灾应急领导小组”，迅速集结派出应急抢修队伍、车辆、电源车、小型发电机。2、统筹安排、合理调配是保障。应急指挥中心高效运转，安监部联合物资部、后勤工作部、物流中心、物业公司，合理调配物资，保证了前方抢修物资和后勤保障物资供应。（一）应急处置的成功经验1、应急物资管理和配送尚需规范，需要建立各级应急物资储备标准，物流中心配送能力较弱，运输手段缺乏，在严重灾害发生时，第三方物流车辆调度难度大，车辆状况不能掌控。2、应急后勤保障体系不完善，缺少后勤保障设施标准；后勤医疗缺乏保障设施和人员，对高原病的认识和经验不足。3、应急抢修装备配置偏低，不能满足抗震救灾需要。一是应急通讯设备欠缺，二是现场抢修装备性能落后，三是后勤保障设施落后。（二）应急处置存在的问题青海电力公司支援玉树抗震救灾

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爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”1、加强应急物资专业管理和应急情况下的调用机制。2、各单位配置的应急发电车容量小、数量少。3、在省公司层面和部分供电公司需补充应急救援所需餐车、医疗车、卫星通讯等设备和物资。4、前往玉树的一台应急发电车出现车辆离合器质量问题和小马拉大车的问题，且在高原不能满出力运行。5、应多组织应急实战培训，应急装备、器材、物资，不仅要采购好的产品，还要进行技术培训，确保正确使用。甘肃电力公司支援玉树抗震救灾

应急处置的经验和不足有关建议几起典型事件中应急物资调配的

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爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”1、应急装备水平不高，性能普遍较差。2、卫星通信车稳定性、可靠性不佳。3、应急医疗保障能力不够。四川电力公司支援玉树抗震救灾

应急处置的经验和不足（一）应急处置的问题1、标准配置救援队员应急背包中各类个人保障用品和救援工具。2、应急通信车由高性能越野车搭载动中通卫星通信系统，配置多种卫星通讯设备，确保应急状态下的通信畅通。3、配备高性能越野车、应急发电车、野战炊事车、净水车、油罐车、生活供给车、车辆维修保障车、装备运输车、医疗救护车等保障类特种车辆，形成后勤保障体系。所有车辆底盘均考虑采用四轮驱动。4、应急救援队伍物资储备，根据雪灾、冰灾、地震、洪灾、旱灾、泥石流等不同灾害对应急物资的需求，做好分类储备，方便应急状态的快速装卸。（二）对应急管理及应急抢险工作的建议四川电力公司支援玉树抗震救灾

应急处置的经验和不足几起典型事件中应急物资调配的

经验、教训与启示一、国家电网公司职能部门对应急物资调配的要求二、青海电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足三、甘肃电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足四、四川电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足五、北京电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足六、江西电力公司抗洪救灾应急处置的经验和不足七、辽宁电力公司“7.16”大连原油管线爆炸事故应急处置的经验和不足八、江苏电力公司南京“7.28”

爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”1、设备技术参数。在应急物资采购过程中，需对部分物资参数反复核实、完善。2、运输车辆及途径。由于目前集中采购的物资，基本上是由生产厂商负责直接配送到现场，物流中心没有建立运输商库。3、应急物资账务处理。应急物资调用在不同网省公司之间，应明确应急物资的调用手续，后续补货的采购方式及资金来源等。北京电力公司支援玉树抗震救灾

应急处置的经验和不足（一）应急物资的招标、采购、仓储及应急救灾运输中的问题1、组建应急物资工作队伍。2、开展应急物资操作培训。（二）下一步的工作计划北京电力公司支援玉树抗震救灾

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经验、教训与启示一、国家电网公司职能部门对应急物资调配的要求二、青海电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足三、甘肃电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足四、四川电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足五、北京电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足六、江西电力公司抗洪救灾应急处置的经验和不足七、辽宁电力公司“7.16”大连原油管线爆炸事故应急处置的经验和不足八、江苏电力公司南京“7.28”

爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”1、应急队伍装备落后，应急物资储备不足，没有专用的救援装备和应急物资储备库。2、救生圈等个人救生设备配备不足，在救助落水员工中发生多人溺水事件。3、农网抵御洪灾能力差。（一）存在问题江西电力公司抗洪救灾

应急处置的经验和不足加强应急物资的储备，完善应急物资仓储和配送体系。添置部分水中运输设备及救生设备，配备必要的装卸设备，辅之以完备的物流配送体系。（二）措施及建议江西电力公司抗洪救灾

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经验、教训与启示一、国家电网公司职能部门对应急物资调配的要求二、青海电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足三、甘肃电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足四、四川电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足五、北京电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足六、江西电力公司抗洪救灾应急处置的经验和不足七、辽宁电力公司“7.16”大连原油管线爆炸事故应急处置的经验和不足八、江苏电力公司南京“7.28”

爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”辽宁电力公司在此次事故中，体现了高度的社会责任意识、快速的应急响应能力和娴熟的专业技能。辽宁电力公司“7.16”大连原油管线

爆炸事故应急处置的经验和不足（一）应急处置的成功经验事故发生后，清理海上油污工作主要依靠吸油毡吸油、人工打捞等原始的方式，必须提高应急处置装备的科技含量，提高处置效率。必须注重应急抢险中的人身安全问题。（二）应吸取的教训辽宁电力公司“7.16”大连原油管线

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爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”1、完善的配网故障应急机制，是提高城市电网应急抢修速度的有效措施。实行故障抢修物资标准化配置和集中存放的集装箱式管理，在调用时可一次性装车，有效提高了应急物资的到位速度。（一）应急处置的成功经验江苏电力公司南京“7.28”爆燃事故

电力应急工作的经验和不足2、精良的应急装备和物资，是电力应急处置工作规范高效的有力支撑。加强应急装备和物资建设，采取仓储、工地、厂家协同联动的方式，储备了充足的备品备件，建立了“分层分级、由近及远、先内后外”的调配机制。（一）应急处置的成功经验江苏电力公司南京“7.28”爆燃事故

电力应急工作的经验和不足应急装备配备还需加强。一是抢修人员防护装备无法确保在有毒有害的特殊情况下应急抢修安全。二是抢修过程中的通讯过多依赖移动电话，联系方式采取点到点的方式，在抢修紧急情况下，应急指令无法快速传递到每一位抢修人员。三是尚缺少电缆施放车等施工器具，部分抢修工作只能依靠常规装备完成。（二）存在的不足江苏电力公司南京“7.28”爆燃事故

电力应急工作的经验和不足几起典型事件中应急物资调配的

经验、教训与启示一、国家电网公司职能部门对应急物资调配的要求二、青海电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足三、甘肃电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足四、四川电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足五、北京电力公司支援玉树抗震救灾应急处置的经验和不足六、江西电力公司抗洪救灾应急处置的经验和不足七、辽宁电力公司“7.16”大连原油管线爆炸事故应急处置的经验和不足八、江苏电力公司南京“7.28”

爆燃事故电力应急工作的经验和不足九、集团公司成功应对今年第9号台风“梅花”1、主要领导高度重视，指挥有力，是成功处置的组织保障。2、及早预警，提前部署安排，是成功处置的前提。3、应急体系完备，集团化运作，是成功处置的基础。发挥集团化运作的优势，迅速集结各级应急抢修队伍、装备和应急物资，安排应急救援基干分队、济南公司应急通信车、电力医院救护车连夜赶赴潍坊待命。物资部、物流中心连夜组织各储备库开展调运，确保各类应急物资提前全部运抵目的地。安排德州、聊城、菏泽、济宁、泰安公司共派出10辆应急发电车支援威海、烟台、青岛、日照公司。应急队伍、装备、物资提前部署到位，确保发生险情后第一时间开展抢修工作。4、及时、全面搜集各类应急信息，是成功处置的保障。5、科学组织、科学指挥、科学抢修，是成功处置的关键。（一）应急处置的经验和做法集团公司成功应对

今年第9号台风“梅花”8月5日晚，物资部下发《关于做好应对“梅花”台风应急物资保障有关工作的通知》，下达三批调拨指令，组织分别从济南、临沂、烟台应急仓库调拨应急物资支援东部地区，6日下发《关于统计上报应急物资及在建工程主要物资情况的通知》，要求统计上报各单位（包括县供电企业）应急物资储备情况。（二）应急物资调配响应（摘自物资部应急处置总结评估报告）集团公司成功应对

今年第9号台风“梅花”（1）加强组织领导，分级落实责任。接到预警通知后，物资部第一时间组织成立应急物资保障工作领导小组和工作小组，全面负责应急物资保障工作的组织、协调、指导和实施。同时要求省、市、县物流服务中心立即成立应急物资保障工作组，负责开展本单位的应急物资保障工作。（2）启动应急值班，保持信息畅通。物资部及省、市、县物流服务中心启动应急物资保障值班制度，实施24小时值班，各单位由主要负责人带班，相关人员值班。东部沿海市、县物流服务中心取消休假，全部正常上班。各单位负责人和值班人员手机24小时开机，确保通讯联络畅通。（三）主要经验和做法集团公司成功应对

今年第9号台风“梅花”（3）统筹安排，协同配合，调拨物资及时到位。物资部统筹协调内外部关系，及时掌握物资需求信息，公司物流服务中心认真组织进行物资调拨，各应急仓库紧密配合，安排专人跟车押运，及时将应急物资配送到位。从5日晚至6日晚，先后从济南、临沂、烟台应急仓库调拨12批54种2808件应急物资至东部地区，为防御台风提供了有力的物资保障。（三）主要经验和做法集团公司成功应对

今年第9号台风“梅花”（4）提前做好电网抢修设备材料的准备工作。针对可能出现的电网损坏，开展内、外部应急物资统计工作，对各市、县公司储备的应急物资，以及基建工程类主要设备/材料进行全面的统计。做好协议储备物资的调用准备工作，通知协议储备商随时准备发货。进行省内主要设备材料供应商库存物资统计，统计了铁塔、水泥杆、导线、配变、绝缘子等13家生产商224种库存物资情况。（5）充分做好运输车辆保障工作。各级物流服务中心组织对本单位运输车辆进行全面检查，做好维护和保养，确保车辆状况良好。同时加强与协议运输商联系，要求协议运输商做好运输准备工作。（三）主要经验和做法集团公司成功应对

今年第9号台风“梅花”8月8日，物资部下发《关于做好防御台风调拨应急物资运回原应急库等工作的通知》，要求各单位将调拨的应急物资及时运回原应急仓库，要求各单位对这次防御台风的应急物资保障工作进行全面梳理，认真做好总结工作，重点总结工作中的经验和好的做法，分析工作中存在的问题，对公司工作提出意见和建议。（四）应急后续