池州市特色农业发展的对策研究

池州市特色农业发展的对策研究

池州市位于安徽省西南部，北临长江，西与黄山相连。总面积80002公里，人口160万，其中农业人口132万。1范区发展特色农业的优势和潜力池州市生态环境良好,资源优势明显,是中国第一个生态经济示范区和实施《中国21世纪议程》试点地区之一,也是生态安徽建设首批综合示范市之一,良好的生态环境和丰富的农业资源为特色农业的发展提供了必要的条件,具有发展特色农业的优势和潜力。1.1气候、水文条件池州市地形地貌复杂,山地、丘陵、平原及河、湖等兼而有之,地势南高北低,形成东南部中低山丘、中部丘陵岗地、北部平原洲圩等3个地貌类型区。池州市地处北亚热带南缘,属温和湿润的亚热带季风气候,四季分明,气候温和,雨量充沛,日照时间长,光、热、水条件比较优越。全市年平均气温16.5℃,平均无霜期227d,年平均日照时数1967.8h,年平均降水量1500mm。池州市水资源丰富,市域内江河湖水面348.4km2,占总面积的4%多。长江在池州市内全长145km,岸线长162km。境内有3大水系10条河流。流域面积在500km2以上的有7条河流,河长618km。共有中型湖泊2个,小型湖泊6个。生物资源丰富,森林覆盖率达57%,共有植物种类1557种,陆生脊椎动物556种。1.2综合交通一体化池州地处长江经济带、紧邻长三角经济区的重要位置,被列入皖江城市带综合交通枢纽城市,高速公路、铁路、机场实现“零突破”,建成沪渝高速池州段、京台高速池州段、济广高速池州段,开工建设九华山机场、宁安城际铁路池州段,望东长江公路大桥、池州长江公路大桥,东九高速即将开工建设,初步形成集“水、陆、空”于一体的综合交通体系。1.3安徽省优质棉、水食林和特色产业等农业区域的优势农产品区域池州素有“江南鱼米之乡”的美誉,境内盛产粮、油、棉、林、茶、桑、麻、中药材及水产品,是国家重要的商品粮、优质棉、出口红茶、茧丝绸和速生丰产林基地,水稻、棉花、油菜、茶叶、蔬菜、水产品等6个产业被列入安徽省优势农产品区域布局规划。特色农业的发展有效带动了农民增收,农民发展特色农业的积极性很高。1.3.1创建地方特色农产品基地目前已建设贵池区有机茶、秋浦花鳜、江南乡村土鸡,东至县茶叶、食用菌、沿江水禽,石台县山茱萸、绿色食品茶叶,青阳县皖南土鸡、蚕桑等一批具有地方特色的特色农产品基地;建立了3个全国无公害农产品生产基地县、石台县被列为全国茶叶绿色食品原料标准化基地创建县,东至县、青阳县被列为全国茶叶和水稻绿色食品原料标准化基地创建县。全市56个乡(镇)666个行政村中,从事一村一品特色农业的122个村,有21个村(镇)被评为省级“一村一品”特色专业示范村。1.3.2农民合作经济组织全市已培育龙溪麻油、天方茶业、国润茶业、东盾木业、鸿亮竹业等省市级龙头企业131家,其中省级龙头27家,农民专业合作组织发展至829家,其中省级示范社23家,国家级示范社3家,龙头企业与合作经济组织累计带动农产超过40万户。1.3.3安徽品牌农产品全市有560种农产品注册了商标,中国驰名商标2件、安徽著名商标23件、安徽名牌产品10个、安徽名牌农产品20个。全市已获无公害农产品认证70个,绿色食品认证45个,有机农产品认证54个。2现在的问题池州市近年来特色农业快速发展,生产规模和生产效益都有了一定的进步,但在发展过程中还存在着一些突出问题。2.1农业发展重视不够一部分干部群众对发展特色农业的重要性认识不足,少数领导重视程度不够,各项扶持政策不到位,致使特色农业仍处于自发状态,发展缓慢,特色不突出,自给自足的小农意识较为普遍,缺乏做大做强的勇气和动力。2.2存在着产业集聚低、产业链条短、市场品牌混杂等多特色农业的生产经营,基本上仍是小规模的简单再生产,缺乏市场化运作,存在着产业集聚度低、产业链条短、市场品牌混杂等问题。农村合作经济组织尚处在培育成长阶段,普遍存在规模较小、形式松散、制度不完善等问题,特别是从事农产品深加工、农产品附加值高的专业合作组织更少。2.3品牌效应不明显实力强的龙头企业和深加工企业较少,市场转化率低,品牌效应不明显,产品附加值低,一些特色农产品仍靠销售初始产品获得收入,资源优势未能有效地转化为经济优势。2.4科技应用水平低由于生产经营粗放,科技水平偏低,技术创新能力不强,造成产品附加值较低,致使一些名优特产品规模上不去,有优无势。2.5营销延迟3作用越来越突出,作用越来越突出池州市具有发展特色农业的资源优势和较大潜力,经过近年来的发展,特色农业在池州农业中的比重越来越大,作用越来越突出,已成为农民增收的突破口和新的增长点。因此,推进现代农业发展,增加农民收入,必须加快结构调整,大力发展特色农业,立足实际和自身优势,明确发展重点,培育主导产业,逐步形成特色农业区域化布局、标准化生产、产业化经营的格局,提高特色农业市场竞争力,加快资源优势向经济优势转变。3.1制定合理区域布局,确定发展目标发展特色农业、培植主导产业,必须按照可持续发展的要求,研究制定科学合理的发展规划。要根据市场需求,因地制宜地调整优化区域布局,确定特色农业发展目标和工作重点,进行分类指导。农民是农业发展的主体,在推动结构调整、加快发展特色农业中,必须充分尊重农民群众的意愿,重视农民的切身利益,变强迫命令为政策引导,变被动管理为积极服务,充分调动农民发展特色农业的积极性和主动性。3.2培育产业化龙头企业农业产业化龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。要用足用好国家和省、市有关优惠扶持政策,依托特色农产品标准化生产基地建设,培育一批从事特色农产品加工、销售等的农业产业化龙头企业,对重点龙头企业加大扶持、强化管理,促其不断扩大规模,提升产品档次。积极培育农村中介组织和市场流通组织,形成企业+合作组织+农民的利益共同体,发挥其在技术服务、产品销售方面的作用,建立稳定合理的利益连接机制,提高农民进入市场的组织化程度,降低市场风险。3.4加强质量管理特色农产品原产地独特的资源条件和地理环境,具有自然垄断性,是保证特色农产品质量的前提。要尽快研究制定地方性的特色农产品原产地保护方面的法律、法规和措施,实行依法保护。强化市场监管,规范市场秩序,防止假冒伪劣产品冲击市场。要增强品牌意识,加强茶叶、食用菌、特色水产等特色农产品宣传推介,鼓励企业开展绿色食品、有机食品认证,提高产品知名度,为扩大市场销路、培育壮大特色产业奠定良好基础。积极组织企业和名优产品参加各类农产品展览会、交易会,继续实施名优农产品进超市工程,不断提高市场占有率。3.5进一步加大农业基础设施建设投入,推动特色农业持续发展要把发展特色农业与新农村建设有机结合起来,积极争取资金,加大与金融部门的协调力度,在涉农项目和资金使用安排上向特色农业倾斜。用好招商引资优惠政策,鼓励企业和社会资金投资开发特色农业,形成多元化投资体系,为特色农业产业化发展提供资金支持。要深入研究资源综合开发利用,实现产业升级,使优势更优。如对茶叶来说,要稳定茶叶种植面积,加强茶农科技培训,全面落实标准化管理措施,提高茶叶产量和质量,完善购销网络,切实发挥好茶叶作为池州市主导产业的带动作用。要借鉴外地经验,进一步加大农业基础设施配套建设投入力度,发挥资源优势,鼓励发展观光农业,引导其提升内涵,扩大市场,成长为农民增收的后备基础产业。要鼓励引导土地承包经营权流转,提高土地集约化程度,为特色产业发展提供空间。3.6加大宣传,建立间、共赢的氛围,推进特色农业健康发展做大做强特色农业产业是一项系统工程,它不仅涉及自然资源、资金投入、产品精深加工等一系列生产条件,更需要各级各部门及社会各界的大力支持和共同参与,因此要加强对特色农业的组织领导和协调工作。要认真总结推广经验,加强协调服务和实地调研,努力提高产前、产中、产后服务水平,着力解决农民一家一户解决不了和解决不好的难题。要以项目和基地为载体,大力树立典型,树立样板,以点带面,有序推进,采取多种形式宣传,形成社会各界关心、支持特色农业发展的良好氛围。要以市场为导向,以效益为核心,制定落实促进特色农业发展的优惠政策,凡是符合特色农业发展方向的项目,都要在信贷资金投放上予以大力支持,在土地使用上予以积极协调,在财政扶持资金上予以补贴,在外部环境上予以保障。不少企业营销观念陈旧,营销方式单一,销路不畅,严重制约企业的生产发展。3.3培育龙头企业,提高农业管理水平只有依靠科技进步,提高产品的科技含量,实现产品的更新换代,才能在市场竞争中处于主动地位。要加大新品种的引进、、示范、选育、开发和推广工作,引进推广一批对增产增收有明显作用的先进适用技术和优质专用品种。强化龙头企业科技创新能力和经营管理水平,鼓励龙头企业与农业科研单位、推广机构建立协作关系