人本管理思想在香港警务管理中的应用

人本管理思想在香港警务管理中的应用

一、组织预案目标的内涵人本管理是指主体的管理思想。它认为一切管理活动在本质上都是为了服务人,主张在管理中以人为本,弘扬人的内在价值,发展和完善人。它强调管理活动必须以人为根本,并通过管理活动使人得到充分、全面、和谐的发展,从而调动人的积极性和主动性,提高管理效率,进而更好地实现组织预定目标的现代管理思想,其特点就是尊重人、依靠人、发展人和服务人。所谓警务管理中的人本管理,是指在警务管理活动中以人为本,充分地尊重和重视广大民警的价值,使警务管理服务于广大民警,调动其积极性和主动性,并通过警务管理活动促进广大民警自身的发展,提高警务管理工作的效率,更好地完成警务工作目标。二、管理自身的思想人本管理作为一种现代管理思想,强调尊重人、依靠人、发展人和服务人。这种管理思想对现代组织的发展和组织目标的实现十分有益。同样,警务管理中引入人本管理思想对现代警务工作也具有十分重要的意义。(一)人是激励的马斯洛认为,受尊重是人的一种基本需求。而人本管理强调对人的尊重和信任,本身就是对人的一种激励。因此,如果在警务管理中能够充分体现对广大民警个人各个方面的尊重和信任,就会激励广大民警更主动地投入到自己的工作岗位,广大民警的工作效率得到提高,也就提高了公安工作整体的工作效率。(二)提高组织效率的原则人本管理主张依靠人,就是要求组织把人看成组织发展的重要资源,以人为本,按照成员的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作,做到人尽其才,使组织的人力资源得到合理配置,从而提高组织的效率。警务工作虽然不同于一般管理工作,但若能恰当运用人本管理思想,做到依靠人,为广大民警提供一个更好的岗位调换渠道,使民警能够人尽其才,无疑将是对警务工作的有益促进。(三)制定完善的警察人力资源发展规划人本管理强调充分地重视组织成员的成长和价值,使用科学的管理方法,通过全面的人力资源开发计划,充分调动成员的积极性和主动性,挖掘自身的潜能,不断完善自我,在自我职业生涯规划实现的同时也能促进组织的发展。因此,在警务管理工作中,应该重视广大民警的发展,制定出一套完善的警察人力资源发展规划,并提供一套公正的培训和晋升制度。只有这样,才能激励他们积极主动地接受培训和学习,自觉地发展和完善自己,提高自身业务水平。(四)重视警务工作,为他们解决自我完善和提高员工素质、培养坚定的民警,促进业务发展人本管理认为管理的根本目的是服务人,这种管理思想以组织成员为中心,以培养敬业的组织成员为目的,充分尊重、理解和关心组织成员,及时为他们解决后顾之忧,可以提高成员对组织的满意度,吸引、留住和发展人才,培养敬业爱岗的高素质成员。因此,在警务管理工作中,应该充分重视民警的需求和困难,重视搞好警察权益保障和福利等后勤工作,帮助其解决后顾之忧。只有这样,才能激励广大民警放开手脚,爱岗敬业,积极主动地投入到自己的工作中。三、健全的警务管理模式香港警队组建于1844年,通过长期的实战经验积累和国际交流合作逐步形成了一套比较成熟稳定的警务管理模式。随着管理学思想的不断发展和人本管理思想的出现,香港警队警务管理中也开始渗透着不少值得借鉴的人本管理的思想。(一)香港警队制定的职业安全及健康风险管理措施警务工作的特点决定了警察职业的高风险性,同时随着社会治安环境的日益严峻,警察的职业压力也不断增大,警察的安全和健康受到了很大威胁。为了最大限度地减少牺牲和保证警察的健康,香港警队制定了一整套职业安全及健康的风险管理措施,即OSH(HongKongPoliceForceOccupationalSafety&Health)。具体包括对工作进行风险评估,提供必要的装备保证,重视针对风险的有效训练,提供心理辅导,保证工作环境安全等诸多方面的风险控制和管理措施,从而保证警察的职业安全和健康。这种以人为本的风险管理措施正体现了尊重人、服务人的人本管理思想,香港警队十分重视OSH对提高警队士气的重要作用。(二)注重对警察权益的维护在我国内地,由于种种原因,警察在执法过程中的合法权益往往难于得到切实保障,不但导致民警自身利益受损,工作积极性受挫,而且致使公安机关执法权威受损,在很大程度上影响了公安工作的顺利进行。而香港警队则是坚持以人为本,十分重视警察权益的维护,并为此建立了一系列具体的保障制度。香港法律对维护警察的执法权益也有明确规定,如《公务员事务规例》第477条规定,“在正常情况下,当一名警察因执行职务而惹上官司时,政府将为其提供法律援助”,另外《警队条例》第63条规定,抗拒、妨碍、误导和袭击警察的,可面临6个月的监禁并处以5000港币的罚款。警察在执行任务时不但可以先发制人而且明确了对袭警行为的处罚,这在很大程度上保证了其人身安全。香港警队的这种重视警察合法权益保障的管理理念也正是人本管理思想的体现。尊重人、服务人,做到以人为本的警务管理是现代警务管理的必然要求。(三)惠顾警察的生活和发展警察福利是警察机关内部发放的非现金形式的报酬。它是对警务工作者进行有效激励和帮助的重要手段,全面合理地做好警察福利工作,惠顾警察的生活和发展,也是人本管理思想的体现。香港警队对此非常重视,并制定了包括住房、医疗、教育、娱乐健身、退休金在内的较为全面的福利保障措施。除此之外,香港警队还为警务人员提供贷款,为因公负伤的警务人员提供带薪养伤假期,为已故警务人员家属提供经济援助等,这都体现了香港警队以人为本的人本管理理念。(四)香港警队的人本管理思想为警务管理提供了制度保证职业生涯规划是个人实现自己职业生涯理想的重要手段。组织对其成员进行合理的职业生涯引导,促进成员职业生涯的实现,不但对组织成员个体有益,也对组织目标的实现有着十分重要的意义。同时,组织能否帮助成员实现自身职业生涯也是组织能否做到以人为本的重要体现。合理的晋升制度和帮助引导对个人职业生涯的实现至关重要。由于警察机关的特殊性,警察一般不能通过跳槽实现自身的职业生涯,因此,警察机关从内部提供一个公正合理的晋升制度,对警察个体进行职业生涯帮助引导,是警察实现自我职业生涯的重要前提。香港警队十分重视对人的培养和学习型组织的形成。一方面,除了正规培训以外,香港警队会警察个体提供各种学习培训机会,鼓励警察个人更新课程,终身学习,另一方面,香港警队内部有着明确的晋升条件程序和工作轮换制度,为警察自身职业生涯的实现提供了制度保证。这也正是依靠人、发展人的人本管理思想的体现。总之,人本管理思想就是要求在管理工作中做到以人为本,尊重人、依靠人、发展人和服务人。香港警队的实