苏州市轨道交通2号线太平车辆段与综合基地监理项目监理规划

PAGEPAGE15苏州市轨道交通2号线太平车辆段与综合基地监理项目（II-JL04标）监理规划编制人：审核人：二O年二月十日目录工程概况监理工作范围监理工作依据项目监理机构的组织形式项目监理机构的人员配备项目监理机构的人员岗位职责监理工作制度监理工作规划第一章工程概况一、工程概况苏州轨道交通2号线总体呈南北走向，线路起于相城区京沪高铁高速铁路苏州站，沿线经过太阳路、采莲路、润元路、沪宁高速公路、人民路北延伸线、312国道、苏州火车站、广济路、石路商业区、三香广场、桐泾南路、南环高架线、福星路、吴中西路、盘蠡路、京杭大运河、石湖路，终点位于吴中区迎春南路东侧。2号线线路全长26.557km，全线设22座车站，平均站间距1231m，最大站间距1997m，为阳澄湖中路站至齐门北大街站区间；最小站间距630m，为三香广场至劳动路站区间，全线车站中高架车站5座，地下车站17座。2号线全线共设4座换乘站，其中与4号线在苏州火车站站、石湖路站换乘，与1号线在广济路站换乘，与3号线在宝带西路站换乘。2号线在相城区设车辆段及综合维修基地一处，全线设置苏州火车站站、宝带西路站两个主所，其中苏州火车站主所为2、4号线共用，宝带西路主所为2、3、4号线共用。控制中心设于1、2号线换乘站广济路站西北侧，与线网中1、3、4号线共用。太平车辆段与综合基地设于线路北端苏州市相城区元和镇常楼村，位于橙阳路以西、规划太东路以南、京沪高速铁路以北区域。该地块呈刀柄型，东西最宽约340米，南北长约1300米，面积约29.4ha。车辆段址用地范围内地势较低，地面高程在0.5~2.0m之间，段址内约35%的区域为河流、鱼塘，约40%的区域为水田和菜地，其余为建筑、道路用地。车辆段场坪设计标高3.44m（黄海高程）。车辆段与综合基地作为轨道交通系统的运用、检修、材料和后勤保障基地，其功能应体现为整个轨道交通系统服务，因此，车辆段与综合基地应具备以下基本工程：车辆停放及日常保养功能、车辆检修功能、设备维修功能、列车救援工程、系统维修功能、材料供应功能、技术培训功能。车辆段主要设施有停列列检设施，车辆定临修设施、车辆在线检测、洗车、综合维修、物资存放等设施。车辆段内主体建筑包括停车列检库、联合车库、综合办公楼、物资总库、牵引混合变电所、洗车旋轮库、污水处理房屋、动调试验间、工程车库及材料棚。车辆段上盖开发平台建筑面积（两层）约38万平米，一层平台标高约9m，二层平台标高约15m，一层平台下为各类生产设备用房和场地，平台上除运营办公综合楼外，开发部分均不在本合同范围内。本工程内容为太平车辆段与综合基地±0.00以下土建（包括土石方、涵洞、边坡防护、排水等）、±0.00以上建筑（包括房建、物业开发上盖平台、风水电、道路、综合管线、室外照明、工艺设备安装等）、装修、景观绿化等施工及缺陷责任区的全部监理工作。本工程投资概算约为187361万元，投资巨大。土石方回填总量大，车辆段铺轨长度长，道岔五十多组，生产及生活用房总建筑面积达到38万平方米，工程量大。涉及桥涵、房建、给排水、安装、绿化等专业，各种专业齐全繁多。本工程上盖物业平台（两层），面积达38万平方米，施工难度大。二、参建单位建设单位：苏州轨道交通二号线有限公司监理单位：上海天佑工程咨询有限公司±0.00以下土建施工单位：宏润建设集团股份有限公司±0.00以上施工单位：待定第二章监理工作范围及目标一、监理工作范围工程范围包括太平车辆段与综合基地±0.00以下土建（包括土石方、涵洞、边坡防护、排水等）、±0.00以上建筑（包括房建、物业开发上盖平台、风水电、道路、综合管线、室外照明、工艺设备安装等）、装修、景观绿化等施工及缺陷责任区的全部监理服务。具体包括但不限于以下内容：⑴、前期准备工作（征拆、迁改等）；⑵、地基处理、土方工程；⑶、桥涵、构筑物；⑷、上盖物业平台（两层）生产及生活房屋建筑（停车列检库、检修库、调机库、工程车库、综合楼、物资总库等）；⑸、道路、围蔽、绿化及附属工程；⑹、设备安装工程⑺、室内外水电及综合管网。二、监理目标1、质量控制目标合同范围内所含工程施工质量达到合格标准，质量验收合格率100%，，争创优质工程。2、投资控制目标协助建设单位有效控制工程投资，力争在投资目标控制值内完成本工程。3、进度控制目标满足建设单位工期安排：2011年1月15日至2014年6月28日。4、合同管理目标监督施工方100%履行合同，协助建设单位妥善处理合同纠纷。5、安全文明管理目标通过有效管理，确保不发生重大的安全事故，特别是人身伤亡事故。施工现场符合文明施工标准、力争达到优秀。6、信息管理目标工程竣工资料达到档案验收标准。三、监理细则编制计划1、2011年2月25日编制完成《土方工程监理实施细则》；2、2011年4月5日编制完成《桥涵工程监理实施细则》；3、2011年5月25日编制完成《桩基础工程监理实施细则》；4、2011年6月5日编制完成《房建工程监理实施细则》；5、2011年6月10日编制完成《综合管线工程监理实施细则》；6、2011年12月5日编制完成《机电安装工程监理实施细则》；第三章监理工作依据1、《委托监理合同》包括①中标通知书，②投标文件，③合同专用条件，④合同标准条件，⑤在实施过程中双方共同签署的补充协议与修正文件；2、国家和建设部、江苏省、苏州市颁布的有关基本建设的政策及法规；3、国家和建设部、江苏省、苏州市颁布的工程建设监理的各项规定；4、国家和建设部正式颁布的各项有关技术标准、规范、规程、验收标准及管理办法等；5、国家、建设部批准的有关本工程的文件、技术规定以及验收的有关规定；6、苏州轨道交通二号线有限公司有关本工程的文件、通知和会议纪要以及颁布的各项建设管理办法；7、经批准的有关本工程的可行性研究报告、设计文件（含变更设计）、施工组织设计和技术标准；8、委托人与承包人依法签订的《施工承发包合同》；9、委托人、设计单位、承包人和监理人等各方参加的联席会议纪要；10、委托人向承包人下达的年度、季度施工计划和制定的有关管理办法和规定。第四章监理机构的组织形式一、现场监理组织机构上海天佑工程咨询有限公司拟以苏州轨道交通2号线太平车辆段与综合基地监理项目设置总监工程建设监理部。实行总监负责制，采用职能制监理形式。根据监理任务，选择各层次相应专业的有城市轨道交通研究、设计、施工、监理和管理经验监理工程师，同时考虑总体的合理性和协调性。监理组织机构图（见后页）：总监办公室专业顾问组总监办公室专业顾问组公司直管项目部项目经理总监理工程师1人测量1人资料员、文秘3人试验1人后勤9人合同造价2人监理一分组总监理工程师代表2人（房建及市政）监理工程师助理5人监理二分组总监理工程师代表2人（设备安装及风水电安装）监理工程师助理4人1、机构设置：本工程“监理组织机构”为两级设置，即驻地监理工程师办公室（以下简称“驻地办”）和驻地监理组（以下简称“监理组”）。2、岗位设置：监理组织机构岗位设总监理工程师（以下简称“总监”）、总监理工程师代表（以下简称“总监代表”）、计量支付(兼计划、预算)、信息(兼合同、质量)管理、试验、测量、、桥梁、路基、房建(建筑结构、绿化专业)、土建、设备安装、室内外、风水电、综合管线等监理工程师和监理工程师助理岗位。二、职能说明1、驻地办的职能（1）、驻地办是本项目监理的日常工作机构。在总监的领导下，根据合同文件和业主的指导，全面主持现场监理工作，对各监理组进行管理，对工程的质量、安全、环保、进度、投资等控制、合同和信息管理、协调负监理责任，为业主负责。（2）、依据《委托监理合同》和公司的质量管理体系文件，建立并有效运行本监理机构的质量、安全、环保管理体系和检测工作体系；制定《监理规划》和《监理实施细则》，申报公司和业主审批，并负责指导和检查实施。（3）、按合同规定，配齐监理人员和监理设施、仪器，建立与业主正常的工作联系渠道。（4）、参加测量桩位和资料的交接，组织工程现场调查，全面掌握沿线工程设置、周边地形、地物和沿线测量标志情况。（5）、结合工程特点，组织监理人员学习《委托监理合同》和施工验收规范。（6）、组织监理人员完成对设计图纸的审核和测量桩位的复核，对发现的重大错误或方案性问题提出书面报告呈报业主。（7）、配合业主编制施工招标文件，协助业主进行施工招标。（8）、审查承包商进场设备、机构和人员情况符合投标书的条件，审查承包商的质量、安全、环保管理体系，审查承包商的安全应急救援预案和环保应急准备及响应措施。（9）、审批承包商总体施工计划，施工方案及施工工艺等。（10）、组织监理人员参加业主主持召开的第一次工地会议；组织主持常规工地例会。（11）、提出、协调与本标段施工接口有交叉影响的问题。并上报业主。（12）、组织监理人员参加由业主主持召开的设计技术交底会，形成会议记录，起草会议纪要，并由与会各方审签确认后签发会谈纪要。（13）、审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。（14）、审批承包商拟在工程使用的混合料配合比设计和试验结果、工艺试验和标准试验、原材料的来源和数量及质量，见证取样检验。（15）、审查开工项目施工方案和技术措施，检查承包商的放样和测量数据。（16）、检查承包商开工前的准备工作，当准备工作已达到规定的要求时，审签开工申请，并按规定程序下达开工令；批准单项工程开工报告。（17）、抽检各监理组合同段工程上使用的材料，对不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，下达监理通知，要求承包商停止使用，并回复对监理通知内容要求事项的落实情况，监理通知应及时报业主。（18）、抽检各监理组合同段的施工质量，对不符合施工验收规范的工序、分项工程、分部工程或施工作业，可下达停工令，提出整改或返工要求，并跟踪整改或返工情况；（19）、组织调查工程质量缺陷和事故，召开相关单位参加的质量事故分析听证会，结合现场调查的结果，提出调查报告和处理建议并报业主审批；对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收，并及时向业主提交有关质量事故的书面报告；形成完整的质量事故处理记录，并整理归档。（20）、组织已完工程的中间检验；审查承包商编制竣工文件；审查承包商的交工申请报告，检验、审查、评价交工工程质量和交工工程的现场清理情况以及交工资料的完成情况。会同业主确认以上各项检查符合合同要求后，立即签发交工证书。（21）、监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；对承包商在缺陷责任期所完工程检查合格后签发工程缺陷责任终止证书；配合业主进行工程移交。（22）、按国家有关施工安全和环保的法律法规以及业主对安全、环保施工生产的要求，对整个施工过程的安全和环保施工进行监督检查，对发现的施工安全和污染隐患问题，下达监理通知，要求承包商进行彻底整改。（22）、会同业主审批承包商提交的总体进度计划；并依据施工合同有关条款、施工图纸、经过批准的施工组织设计进度以及业主有关地铁工期总体策划要求制定进度控制方案，组织监理工程师对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并上报业主。（23）、检查和督促承包商实施进度计划；当实施进度滞后于计划进度时，督促承包商编制进度调整计划；审查承包商的进度调整计划，并报业主审批。（24）审查经监理工程师验收合格、数量核实、由承包商提交的月度、季度结算单；会同业主审核后签发中期支付凭证；督促承包商完成竣工结算；会同业主审核后签发最终支付证书。（25）根据合同，审查承包商的工程(临时或最终)延期申请；受理或驳回费用索赔；处理违约事件，协调合同争端，在仲裁过程中作证；（26）负责建立项目计算机监理信息管理辅助系统和各种监理台帐及监理日志；起草监理文件和指令；向业主及时提交月、季、年度监理报告和统计报表、监理工作的总结材料；监督检查各监理组和承包商对文件、资料、工程照片的日常管理和归档管理，并负责监理资料的汇总、组卷、归档和移交。（27）、主持或协助业主协调与本工程有关的所有接口及周边环境，并做好记录。2、监理组职能（1）、在总监的领导和总监办的指导下，对工程质量的监理负直接责任；并协助驻地办做好施工安全、环保、进度、投资、合同、信息、协调等监理工作。（2）、有效运行质量、安全、环保管理体系和检测工作体系，协助驻地办制定监理规划和监理实施细则，并严格执行。（3）、参加测量桩位和资料的交接、工程现场调查、监理培训、设计图纸的审核和测量桩位的复核。对设计图纸审核和测量桩位复核中发现的重大错误或方案性问题提出书面报告呈报驻地办。（4）、依据投标书核实承包商组织机构和人员及进场设备；审查承包商的质量、安全、环保管理体系；审查承包商的安全应急救援预案和环保应急准备及响应措施；审查承包商总体施工计划和施工方案及施工工艺。（5）、组织本组监理人员参加第一次工地会议、设计技术交底会、工地例会。（6）、协助驻地办审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求；见证原材料、设备的取样检验。（7）、检查承包商的放样和测量数据；核实承包商开工前的准备工作，当准备工作已达到规定的要求时，审签开工申请，并提交驻地办审批。（8）、检查本监理组合同段工程上使用的材料，对不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，下达监理通知，要求承包商停止使用，并回复对监理通知内容要求事项的落实情况，监理通知应及时报驻地办。（9）、组织本站监理人员，对施工质量采用巡检、见证取样检验、旁站等手段进行监理；对不符合施工验收规范的工序、分项工程或施工作业，可申请驻地办下达停工令，并跟踪整改或返工情况；当整改或返工达到规定的要求时，申请驻地办下达复工令。（10）、参加工程质量缺陷和事故调查、质量事故分析听证会，协助驻地办提出调查报告和处理建议。（11）、参加已完工程的中间检验；协助驻地办审查承包商编制的竣工文件；核实交工工程质量和交工工程的现场清理情况以及交工资料的完成情况，当达到规定的要求时审签交工申请报告。（12）、监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。（13）、按国家有关施工安全和环保的法律法规以及业主对安全、环保施工生产的要求，对本站工程施工过程的安全和环保施工进行监督检查。（14）、协助驻地办审查承包商的实施进度计划和进度调整计划，并督促承包商实施，对实施中存在的问题及时向驻地办反馈。（15）、依据施工合同条款、业主有关计量与支付管理规定、工程计量与支付程序，对合格工程进行计量，核实承包商提交的月度、季度结算单。（16）、协助驻地办对合同进行管理，提供工期和费用索赔、违约事件处理、合同争议调解、仲裁等方面的证据。（17）、负责建立计算机监理信息管理辅助系统和各种监理台帐及监理日志；向驻地办及时提交编制月、季、年度监理报告和统计报表所需的资料。（18）、负责本监理组文件、资料、工程照片的日常管理和组卷及向驻地办移交；并负责监理资料的汇总、组卷、归档和。监督检查承包商资料的日常管理。（19）、协助驻地办做好与本工程有关的协调工作。第五章项目监理机构的人员配备监理项目管理部人员配备表序号姓名项目职务年龄性别学历专业职称监理时段监理时间（月）1涂春志总监理工程师41男本科市政公用工程高工2011.1.15-2014.6.3041.52朱海松总监理工程师代表42男硕士市政公用工程高工2011.1.15-2014.6.3041.53袁德品总监理工程师代表38男大专工民建工程师2011.5.30-2014.6.28374刘洪生总监理工程师代表40男本科机械制造工程师2011.5.30-2014.6.28375蒋新成总监理工程师代表55男本科铁道电气化高工2011.5.30-2014.6.28376石晓艳合同造价工程师34女本科建筑工程工程师2011.1.15-2014.6.3041.57代世维测量监理工程师32男本科道路与桥梁工程师2011.1.15-2014.6.3041.58杨霞试验监理工程师28女大专试验工程师2011.1.15-2014.6.3041.59艾永奎安全监理工程师42男大专市政公用工程工程师2011.1.15-2014.6.3041.510徐立权安全监理工程师37男大专工民建工程师2011.1.15-2014.6.3041.511赵志龙土建监理工程师55男本科市政公用工程工程师2011.5.30-2013.5.302412易建雄土建监理工程师43男本科公路桥梁工程师2011.5.30-2013.5.302413马金仙土建监理工程师38女本科市政公用工程工程师2011.5.30-2014.6.283714胡人建土建监理工程师39男大专工民建工程师2011.1.15-2014.6.3041.515王指引桥涵道路监理工程师49男大专铁道工程高工2011.1.15-2014.6.3041.516龙国友桥涵道路监理工程师36男大专道路与桥梁工程师2011.1.15-2014.6.3041.517高雷桥涵道路监理工程师40男本科铁道工程工程师2011.1.15-2013.6.3029.518张伟平电气监理工程师37男本科机电安装高工2011.5.30-2014.6.283719胡圣安给排水监理工程师51男大专给排水工程高工2011.5.30-2014.6.283720黄建国暖通监理工程师54男大专土建工程师2011.5.30-2014.6.283721刘清刚机电设备监理工程师54男本科铁道工程高工2011.5.30-2014.6.283722叶进园林监理工程师33男大专公路与桥梁工程师2011.5.30-2012.10.301723潘敏资料员27女大专市政公用工程工程师2011.1.15-2014.6.3041.524胡银华监理员48男大专信号工程师2011.1.15-2014.6.3041.525陈勇监理员44男大专安装工程师2011.1.15-2014.6.3041.526申国庆监理员40男本科安装工程师2011.1.15-2014.6.3041.527邹飞监理员24男大专土建工程师2011.5.30-2013.5.302428姜飞监理员36男本科机电一体化工程师2011.5.30-2014.6.283729龚道勤监理员36男大专电气工程工程师2011.5.30-2014.6.283730倪根军监理员49男大专土建工程师2011.5.30-2014.6.283731蒋义生监理员54男本科工程地质工程师2011.5.30-2014.6.283732王德惠监理员36男大专道桥工程工程师2011.5.30-2014.6.2837PAGE30上海天佑工程咨询有限公司PAGE16监理项目管理部人员分工表职务姓名工作职责分工总监理工程师涂春志负责本工程监理的全面工作总监理工程师代表朱海松协助总监理工程师完成本工程监理的工作，负责完成本工程内的全部工作袁德品协助总监理工程师完成本工程监理的工作，负责完成本工程内的全部工作刘洪生协助总监理工程师完成本工程监理的工作，负责完成本工程内的全部工作蒋新成协助总监理工程师完成本工程监理的工作，负责完成本工程内的全部工作专业监理工程师石晓艳协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的合同造价的全部监理工作代世维协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的测量全部监理工作杨霞协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的试验全部监理工作艾永奎协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的安全全部监理工作徐立权协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的安全全部监理工作赵志龙协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的土建全部监理工作方伟鹏协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的土建全部监理工作马金仙协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的土建全部监理工作胡人建协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的土建全部监理工作王指引协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的桥涵道路全部监理工作龙国友协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的桥涵道路全部监理工作高雷协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的桥涵道路全部监理工作张伟平协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的电气全部监理工作胡圣安协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的给排水全部监理工作黄建国协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的暖通全部监理工作刘清刚协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的机电设备全部监理工作叶进协助总监理工程师及副总监理工程师，负责完成本工程的园林全部监理工作潘敏负责本监理工程的文秘、资料工作其他监理工作人员胡银华协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作陈勇协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作申国庆协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作邹飞协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作姜飞协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作龚道勤协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作倪根军协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作蒋义生协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作王德惠协助负责人及专业监理工程师完成本工程的监理工作项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师岗位职责：1、确定项目监理部人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、定期检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，实施人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。二、总监代表岗位职责总监理工程师代表除主持编写监理规划和审批监理实施细则；签发工程开工、复工、暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；处理建设单位与承包单位的合同争议、索赔、工程延期；调配调换人员等职责外，履行：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。相应的，总监理工程师代表的签认权限为总监的签认权限减去签发工程开工、复工、暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；审核签认索赔、工程延期。三、专业监理工程师岗位职责1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，但人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况作好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。相应的，监理员的签认权限为：监理细则编制人、原材料、构配件、机械报审表、专业施工计划方案审核、分项验收记录、隐蔽验收记录、工程报验单、计量审核等。四、监理员岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁组工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。相应的，监理员的签认权限为：检查记录、施工记录、原始凭证、旁站记录、监理日记和有关监理记录。五、测量监理工程师岗位职责1、负责监理工程的全部测量监控工作；2、配合各分管项目监理工程师实施测量监控，抽检复测工作。督促施工单位建立并复核工程各个阶段测量网点和必要的水准观测，确保测量精度；3、收集、整理、存档各种测量资料成果并存档；4、协助各分管监理工程师的工程计量工作；5、每月向总监理工程师提交一份工作报告。六、材料监理工程师岗位职责1、监督施工单位材料试验工作；2、对工程材料的材质、半成品、非标准加工件质量按规范、标准进行日常检查和监控；3、收集、整理工程材料、半成品、非标准加工件的产品合格证。试告，并作出合格审定分析，及时向相关监理工程师反馈质量信息；4、负责对原材料、辅助材料的抽查、抽验工作，并进行集中数据分析，审定施工配合比、新材料、新工艺。配合分管项目监理工程师实施签发材料合格合用证明；5按月向总监和建设方提交材料、半成品、非标加工件质量试验等情况的分析报告，在监理例会上提出必要的报告；6、完成经总监批准的实验和检验工作，并提出报告；7、在其他分管项目监理工程师协助下制定材料和制品跟踪检测、控制计划。七、安全（文明）监理工程师岗位职责1、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；2、审核施工单位的正式开工报告，并签署能否开工意见；3、审核施工单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系，确保工程安全，文明施工；4、审核施工单位提交的安全动态等统计资料或管理图表；5、审核工程安全事故处理报告；6、审核“四新”的技术签定书；7、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告；8、审核并签署现场有关安全技术签证文件；9、做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录；10、做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时并做抽检和检测工作；11、对现场危及安全的因素经提出后施工单位未采取措施或措施不力，安全监理可下达“暂时停工指令”；12、监理合同中其他安全业务；13、每周向总监汇报安全情况报告。八、信息资料员岗位职责1、参加工地会议和监理例会，负责写出监理会议纪要；2、在总监和分管项目监理工程师的指导下，制订监理制度，由总监审批后执行；3、主动负责收集、整理各项工程技术资料，并按规定进行存档；4、及时发出工程各种文件、报告、报表，并负责登记；5、帮助工程总监收集有关报表、文件，并将资料分册装订、编目；6、准备有关会议文件和资料，帮助总监统计汇总资料，起草监理月报。第七章监理工作制度一、施工图纸会审及设计交底制度1、工程项目必须在开工前及时地进行图纸会审和设计技术交底，各专业监理人员必须参加；2、项目监理组织接到施工图纸后，立即组织各专业监理技术人员熟悉设计意图和施工图纸内容，并认真做好记录；3、经与建设单位、施工单位协商确定图纸会审时间后，书面通知设计单位、建设单位、施工单位、质监站等有关部门参加；4、监理人员应认真记录图纸会审内容。对有关单位提出的疑问中的要求，应得到设计单位的明确签复，不能明确答复的要确定答复疑问时间，在答复期限内设计单位应提交正式答复文件；5、图纸会审后三天内，监理人员应将图纸会审记录以书面形式一份三式发至各有关单位。二、施工组织设计（方案）审核制度1、施工组织设计审核程序：（1）、施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理组；（2）、总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准；需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定；（3）、已审定的施工组织设计由项目监理组报送建设单位；（4）、施工单位应按审定的施工组织文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理组重新审定。2、监理工程师应督促施工单位在开工前十五天提交施工组织设计或施工方案；3、项目总监理工程师接到施工组织设计之日起三天内，组织各专业监理工程师认真审核，就其可行性、合理性及经济性提出具体意见后报总监理工程师审批；4、经总监理工程师复审后，以书面形式正式答复，并签发给施工单位。三、工程开工申请审批制度1、工程动工前的检查工作：（1）施工现场“三通一平”情况；（2）施工设备、机（器）具、工程设备、材料进场情况；（3）材料堆放，材料加工场地准备情况；（4）施工技术，管理人员及上岗工人进场情况；（5）工程放线测量记录中的坐标、标高、高程及有关尺寸的检查、复核工作情况。2、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；3、专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：（1）、检查施工单位专职测量人员的岗位证明，及测量设备检定证书；（2）、复核控制桩的校核结果，控制桩的保护措施以平面控制网，高程控制和临时水准点的测量成果。4、组织有关单位参加图纸会审和技术交底，签发经有关单位签名的“图纸会审记录”和“技术交底记录”；5、审核工程材料、设备等报验申请，到现场检查工程材料、设备的型号、规格、数量、出厂合格证、质量检验证明以及有关技术文件等，交检查审核结果报告项目总监理工程师；6、项目总监理工程师审批并签发工程开工报告，并报送建设单位。四、材料和半成品质量检查验收制度1、为了确保工程建设监理中的质量检测管理，确保建设工程中涉及安全结构的试块、试件以有关材料取样送检的准确性的真实性，特制定本制度；2、凡属于我公司监理的有关工程涉及到结构安全的主要建材（包括水泥、沙、石、砼及砂浆配合比所使用的各种材料、钢材及接头、砖和高强度螺栓等）和施工现场制度；3、见证取样送检是施工单位委派的送检员在建设单位或监理单位授权的“见证人”见证的情况下，按有关技术标准（规定），从检验（测）对象中抽取试验样品，共同送到质监站（或法定检测单位），送检人和见证人对试件的代表性和取样送检的真实性负责；4、每次受监督取样送检见证人，经由该工程的建设单位或监理单位书面授权的人员担任，并应保持见证人的相对稳定，见证人应熟悉掌握各类建材和砼、砂浆、硫磺胶泥等试样的以样送检方法；5、建设项目监理见证人见证送检时，需出示见证员证，并办理有关见证手续；6、凡受监督的工程，应见证取样，送检而无见证的送试样，其检验（测）报告不能作为有效的工程竣工验收资料；7、监理、施工的有关人员，不论以任何形式弄虚作假或玩忽职守的，按有关规定严肃处理。五、隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度1、施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理组。经检验合格，监理人员应签认隐蔽工程报验申请表，施工单位方可进行下一道工序施工；2、监理人员应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，并要求施工单位不得进行下一道工序施工；3、对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监督；4、隐蔽工程施工完成，未隐蔽前，施工单位必须通知建设、监理、设计等单位派人检查质量及施工工艺是否符合施工图或规范要求；5、隐蔽工程按相关质量标准检查评定，必须达到合格；6、未经检查验收，施工单位擅自隐蔽的隐蔽工程，由此产生的一切后果由施工单位负责；施工单位在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收，通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。施工单位准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，施工单位可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，施工单位在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。工程质量符合标准、规范和设计图纸等的要求，验收24小时后，监理工程师不在验收记录上签字，视为监理工程师已经批准，施工单位可进行隐蔽或者继续施工。六、工地例会制度1、原则上每月召开二次监理例会，召开时间定在月中和月底，每次例会时间半天（或按业主要求时间和频率）；2、参加人员：业主代表、项目总监及监理人员，施工单位项目经理（必要时请施工单位主抓生产或技术质量的副经理参加）；3、项目总监代表必须提前一天通知有关参加例会的人员，告知开会时间，会议内容，与会议人员准备资料和有关事项；4、与会的人员必须准时参加，有特殊情况不能参加者，必须要派代表到会，原则上不允许请假；5、例会由总监或总监代表主持，并做好会议记录。主持人要敢于坚持原则，讲真话，把题讲在当面，把握住工程建设的主动权，及时、独立地处理好施工中发现和会上反映的问题。一些重要决定，在会后及时印发会议纪要；6、要抓好会后的落实和整改工作，不使会议走过场；7、会上实事求是提出问题，不能避实就虚，避重就轻，真正让工地例会在管理中充分发挥作用；8、例会内容：沟通情况，总结工作，指出存在问题，商讨解决办法，布置监理计划，努力提高监理水平。七、工地文件图纸收发登记制度1、建立项目文件、图纸收发台帐，并由专人负责；2、项目监理组对内、外均必须遵循严格的文件收发制度，收到或发出文件必须要有经手人签字；3、签收的文件、图纸应及时转交专职监理员，以便确认资料完整性、准确性和有效性；4、专职监理员定期对文件图纸收发情况进行整理、汇总并报总监理工程师批阅；5、监理组对对外发出指令或通知书，必须有总监理工程师签名，送至接受方后，需有接受人员签收；6、所有文件要进行归档、存档，归档原则上便于随时查阅；7、文件收发制度由项目监理组组长负责监督实施；8、有关部门下发的文件要及时签收登记，并迅速送相关单位或人员传阅，传阅后由档案员归档保存。八、工程款支付签证制度1、对施工单位按工程进度月报所反映的已完工程量，监理工程师应认真核定，同是应检查其工程质量是否合格，如不合格不予签证；2、按照建设单位与施工单位签订的承包合同规定的工程付款方法，根据核实的已完成工程数量和质量，签发（或会签）付款凭证；对超出承包合同之外因设计修改、工地洽商等所增加的工程，应由施工单位做出预算，监理组可根据建设单位的委托，审核预算及工程结算。九、工程索赔签审制度1、协助建设单位审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件；2、协助建设单位，要求有关各方严格按合同协定办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资等目的；3、在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；4、对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商；5、在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）算，本着“合理合法，实事求是“的原则，划清索赔界限，处理好索赔争议。十、进度监督报告制度1、根据施工单位编制的，并经总监理工程师审批的，单位工程施工组织设计中的工程总进度计划的要求和计划网络图表；年/季/月施工进度计划，监理人员应对计划进度实施情况检查分析；2、当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，监理人员应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施；3、监理人员应依据施工合同有关条款，施工图纸及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后，报送建议单位；4、监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单，指令施工单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；5、项目总监理工程师要认真审核年/季/月施工进度计划，对施工单位完成计划所具备的人力、物力和财力充分了解和掌握，以保证经审批后施工进度计划具有合理性、可行性。督促施工单位详细制定完成施工进度计划各项有力措施，并指令监理人员经常检查施工进度计划实施情况，随时了解施工进度计划实施，以保证施工进度计划的完成；6、因不可抗力或不是施工单位自身的原因，造成年/季/月施工进度计划不能完成时，总监理工程师应根据施工现场实际情况，指令施工单位重编制年/季/月施工进度计划，对原计划进行调整后报总监理工程师审批。十一、施工现场紧急情况处理制度1、对于发生质量事故的情况，现场监理应视具体情况，采取停止下道工序施工或补救加强等措施，并作好记录，及时以书面形式通知项目总监、业主及相关部门作出处理决定；2、若施工现场发生安全事故，现场监理应配合施工单位作好现场的财产及人员抢救工作，设立安全警戒区域，并作好安全记录，及时以书面或口头形式通知项目总监、业主及相关安全部门，协助有关部门按照事故处理程序，做好调查取证，事故分析，处理决定等工作；3、因不可抗力事件的发生而造成工程现场的任何形式损害，监理工程师应协助承包商采取措施，防止损害的进一步扩大，作好详细记录，及时以书面形式通知项目总监、业主及相关部门，以便妥善作出处理。十二、质量事故处理制度1、及时、全面收集有关资料；2、根据事故调查报告、实地勘查结果和确认的事故性质，以及用户的合理要求，确定处理方案，并提出施工要求，以便付诸实施；3、处理方案的实施可由原施工单位完成，也可由另外有特殊处理经验的单位来完成。实施前必须严格按照设计方案制订具体的施工方法，必要时须经有关部门的批准后方可组织实施；4、对事故的处理，应本着实事求是的原则，既不能掩饰，也不能扩大。针对工程的具体情况，有些质量缺陷是可以不作专门处理的（对责任人的处理另作考虑），以免造成不必要的经济损失和延误工期。但必须通过详细的分析论证，并提交书面报告，经有关单位签证；5、处理结果的鉴定：（1）、事故处理后，须严格按照有关施工验收规范的规定进行检查验收。必要时，可通过一些检测手段来获取可靠数据；（2）、验收后应对事故作出明确的处理结论，对一时难以作出结论的事故，可以提出进一步观测检查的要求；（3）、提交事故处理报告。内容包括整个分析处理过程的所有方字记录。十三、周报月报制度1、监理周报：根据工程情况和委托方要求，确定是否编制监理周报。2、监理月报：（1）、建设监理月报每月一份，时间每月5日发出，按公司统一规定的内容和格式填写；（2）、建设监理月报一式四份，建设单位两份，现场监理组、监理公司各一份。十四、监理工作日志制度1、监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事情，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须详细、真实、准确、完整；2、监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，第二天上午一上班将写好的监理日记放在桌上，供总监和信息员收查。十五、资料归档制度1、为了做好工程建设档案资料的管理工作，充分发挥档案资料在工程建设及建成后维护中的作用，应将工程建设监理文件资料整理归档；2、编制案卷类目：可以按照工程建设的实施阶段以及工程内容的不同进行分类；3、案卷的整理：（1）、对所有的监理文件资料进行彻底的整理，通过修正、补充，重新组合，使立卷的文件资料符合实际需要；（2）、文件归入案卷后，应在案卷封面上写上卷名，以备检索；（3）、按顺序编排文件的页码；（4）、每个案卷都应该设有自已的目录，简介文件的概况，以便于查找；

（5）、根据案卷封皮上的项目填写好书封；（6）、对立成的案卷进行装订；（7）、案卷装订成册后，编制案卷总目录。4、案卷的移交：建设项目监理文档案卷应一式两份，一份移交业主，一份由监理单位归档保存。十六、旁站制度1、工地施工时，监理人员必须进行现场旁站监理，特别是关键部位，更要做好见证取样工作；2、现场旁站监理要检查工程质量、进度；复测和检测试验数据；核实现有工程材料采购供应情况；检查进场材料是否符合要求；检查施工单位是否按设计机械投入和运行情况。做好记录，并对发生的问题随时予以纠正；3、旁站监理中，发现工程质量缺陷，应及时记入监理日记，通知施工单位，指出质量部位、问题及整改意见，限期纠正；且进行复验签认；4、在旁站监理中，对较严重的问题或已形成隐患的问题，应填写“不合格工程项目通知”通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，监理人员要进行复验签认；5、旁站监理中，如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理；6、旁站监理中，如发现所检查的结果不合格或检查证实所填内容与实际不符，监理人员不予签证，并将意见记入监理日记，发出改正监理通知，待改正并重验合格后才能签证，且方可继续下道工序施工；7、在旁站监理中，如发现施工单位的施工质量、施工工艺有严重问题或工程质量不符合规范和设计要求，除口头通知施工单位之外，还要使用“监理通知书”催促施工单位执行。如施工单位不及时纠正，情节严重的，监理人员可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，监理人员进行复验，合格后发出《复工指令》；8、在旁站监理中，要监督施工单位严格按照合同规定的计划进度和施工组织实施，掌握情况后，每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象情况。十七、平行检查制度1、对工程关键部位、重要工序，严格执行平行检查制度；2、平行检查工作必须保证连续、独立进行，并准确、全面、完整地作好检查记录；3、对平行检查工作中发现问题，必须及时发出整改指令，限期整改。十八、竣工资料管理制度1、项目监理部应在工程承建商进场时要求提供项目资料员名单。2、在建设监理过程中，要重视对质量保证资料的把关。如承建商报送的材料合格证、试验报告、砼、砂浆试块强度试验报告等，审核是否齐全，是否符合设计要求及规范规定。3、督促承建商按施工阶段收集整理分部工程资料，报项目监理部审查。4、要求承建商申报工程竣工预验时，连同已整理的竣工档案资料一起报送项目监理部审查。5、项目监理部审核竣工资料时，着重审查质量保证资料是否达到齐全或基本齐全的要求，内容是否符合有关规范的要求。6、工程竣工验收后，项目监理部应督促承建商将齐全的竣工资料报质监站，申请单位工程质量等级核定。7、项目监理部应跟踪质量等级认定书的发放，按有关规定整理好监理档案资料，装订成册，分别送业主和公司归档，并督促承建商按有关规定整理好竣工档案，向业主移交。第八章监理工作规划一、施工监理工作的总程序签订委托监理合同组织项目监理机构签订委托监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理召开第一次工地会议施工监理交底会审批《工程动工申报表》签署审批意见施工过程监理组织竣工预验收参加竣工验收在单位工程验收记录上签字签发《竣工移交证书》监理资料归档编写监理工作总结协助建筑单位组织施工招标、评优和优选中标单位承包单位提交工程保修书建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续二、施工阶段监理工作内容、程序和方法施工阶段的监理工作主要围绕“四控二管一协调”进行。四控即进度控制、质量控制、投资控制、安全控制。二管即合同管理、信息管理。一协调即组织协调。（一）、质量控制的监理工作1、工程质量控制内容1.1、事前控制1.1.1、施工图会审，组织现场各专业监理人员熟悉图纸，了解工程特点及关键部位的质量要求。发现有错、漏、碰、缺等情况，在设计交底时提交业主和设计单位。1.1.2、参加设计交底交底会应了解的基本内容是：①设计主导思想、建筑构思和要求，采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基坑等级、基础、结构等。②对主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等。③对业主、承包商和监理机构提出的对施工图的意见和建议的答复。在设计交底上确认的设计变更应由业主、设计单位、承包商和监理机构会签。1.1.3、审查承包商和分包商的资质，督促完善制度和质保体系。1.1.4、协助承包商完善质量体系，包括完善计量及质量检测技术手段等。同时对承包商的试验室资质进行考察。1.1.5、施工组织设计、施工方案的审批必须在承包商技术负责人自审后报送监理机构和业主，总监理工程师应及时建议业主组织承包商、设计单位以及其他有关单位对施工组织设计进行审定。审核要点：①施工组织的质量、施工进度计划与目标是否符合施工合同要求；②各分项目工程的施工技术方案和人员、机具是否能满足工程要求，施工技术措施的可行性和合理性；③质量安全保证体系、基坑围护、开挖、脚手架等安全措施和施工机械质量以及生产环境、管理环境的改善措施。1.1.6、主动与质量监督站联系，取得质量监督站的配合、支持和帮助。1.1.7、根据图纸和施工方案编制监理规划和各分项工程监理细则。1.1.8、工程项目开工之前，监理人员应参加由业主主持召开第一次工地会议，进行监理交底，会议主要内容：①建设单位、承包单位和项目监理机构分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；③建设单位介绍工程开工准备情况；④承包单位介绍施工准备情况；⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题；⑨建立建设、设计、施工、监理单位对口管理网络。⑩第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。1.1.1.10、对材料、配件、设备的控制：审核工程所需材料、配件的生产许可证及出厂证明、准用证、技术合格证及质量保证书；1.1.11、审查承包商准备工作，即材料准备、机具准备和技术准备。协助业主下达开工通知令；1.1.12、工程测量放线控制对本工程主要的定位、引测工作进行复测验收。严格控制办妥相应原始资料。①监理复核原始基准点、基准线和标高，并监督承包人复核，检查验收承包人加密的控制点和引入施工现场的水准点；②复合构筑物测量定位、施工放样和标高引测和施工过程测量控制。1.1.13、把好开工关，对现场各项准备工作检查合格后，方可发布开工令。停工的工程，未发复工令者不得开工。主要检查以下内容：有关管理人员是否已全部到位；劳动力是否已按计划进场；原材料、机械设备是否已按计划进场；质量、安全管理体系是否已建立和施工组织设计已经审批。1.2、事中控制事中控制阶段是质量形成阶段，主要有：1.21.21.21.2各工序应按施工技术标准进行质量控制。相关各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。1.21.21.21.21.2.1.2.1.2.1.21.2.1.3、事后控制事后控制阶段是质量检查阶段，主要工作有：1.3.1.3.1.3.1.3.1.3.1.3.1.3.7、参与保修期内的工程质量缺陷的调研分析后并确定责任归属，督促整改措施的落实。2、质量监理工作的实施办法监理手段实施办法旁站监理监理人员在施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对施工活动进行全过程的跟踪监理。发现问题及时指令承包商予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。测量监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程定位放线，在施工过程控制工程的轴线和高程，在工程完工验收时测量各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸等。试验监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、平行试验取得数据后进行。严禁凭经验或感觉评价质量。严格执行监理程序未经监理工程师批准开工的单项不能开工，未经专业监理工程签认的工序不得隐蔽，未经专业监理工程师签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理工程师签证的任何付款，承包商得不到工程付款，这就保证了监理工程师的核心地位。指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承包商严格遵守与执行监理工程师的书面指令。工地会议监理工程师和承包商讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请业主或其他有关单位人员参加。在会上，监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。专家会议对于复杂的技术问题，总监理工程师可组织召开专家会议，进行专题研讨。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师做出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。计算机辅助管理利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理。停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承包商的任何施工活动未能满足设计和规范要求，监理工程师都应拒绝支付相关工程款项，以约束承包商认真按合同规定的条件完成各项任务。约见施工单位领导当承包商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监（或其代表）约见承包商的主要负责人，指出承包商在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。贯彻质量保证手册经国家权威机构认证的本投标人的ISO9002质量管理体系文件（包括质量手册、程序文件、作业指导书），是指导各项目监理班子搞好监理工作的行动纲领和指南，监理班子应结合本项目实施阶段的特点，全面予以贯彻，使监理工作规范化、标准化、程序化。贯彻本投标人各项制度图纸会审、施工组织设计评审、旁站监理、原材料、构件质量控制、工程例会等一系列监理工作制度，是本投标人多年监理工作经验积累，必须认真贯彻执行，使项目监理工作制度化。3、工程质量控制的程序（1）工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写承包单位填写《工程物质进场报验单》办法：1、审核证明资料2、到厂家考察3、进场材料报验4、进行验证办法：1、审核证明资料2、到厂家考察3、进场材料报验4、进行验证监理工程师审核承包单位另选监理工程师审核承包单位另选合格合格承包单位使用承包单位使用(2)分包单位资质审查基本程序选择分包单位分包单位进场施工承包单位与分包单位签订施工分包合同监理工程师审查签认审查意见承包单位填写《分包单位资质报审表》选择分包单位分包单位进场施工承包单位与分包单位签订施工分包合同监理工程师审查签认审查意见承包单位填写《分包单位资质报审表》不同意不同意（3）分项、分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位进行纠正承包单位进行纠正承包单位进行纠正承包单位进行纠正承包单位填写《分项/分部工程施工报验单》不合格不合格不合格不合格监理工程师审查监理工程师审查监理工程师签认分项工程监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到承包单位继续施工达到分项工程验收条件自检承包单位填写《分项/分部工程施工报验单》承包单位填写《分项/分部工程施工报验单》监理工程师审查监理工程师审查总监理工程师签认分部工程总监理工程师签认分部工程（4）单位工程验收基本程序承包单位自检合格承包单位自检合格填报《单位工程竣工预验收报验表》承包单位进行整改承包单位进行整改监理工程师核查质量控制资料监理工程师核查质量控制资料项目监理部签发《监理通知》项目监理部签发《监理通知》有缺陷监理单位进行竣工预验收有缺陷监理单位进行竣工预验收监理单位向建设单位提交工程质量评估报告监理单位向建设单位提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工验收参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发总监理工程师签发《竣工移交证书》（二）、投资控制的监理工作内容1、严格监控工程计量1.1、工程计量的作用（1）、工程计量是指监理工程师对承包单位按合同中规定的本工程项目施工进度计划及施工图设计要求，在实施过程中对实际完成的合格工程量的确认。（2）、计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务，强化承包单位的合同意识的手段。对于不合格的工作和工程，监理工程师可以拒绝计量。在监理过程中，监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程按合同条件进行。1.2、工程计量的确认监理工程师一般对如下三方面的工程项目进行计量确认：（1）、工程量清单中的全部项目；（2）、合同文件中规定的项目；（3）、工程变更项目。2、严格监控工程款的结算支付2.1严格按本工程《施工承包合同》的规定，进行工程款价的支付审核。（根据《委托监理合同》中规定的条款项目，进行必要的审核签认，若其中无此项目委托审核，则不必经监理审核签认）。2.2结算方式一般分按月结算，分部、分项工程竣工后一次结算，分段结算以及分工程目标结算等方式。2.3、付款方式一般分预付款支付、工程进度款支付、竣工结算支付、保修金返还等方式。2.4、项目监理机构将根据《施工承包合同》规定的结算支付方式，严格进行审核签认。3、严格控制工程变更控制成本的首要原则是，应事前做好图纸会审工作，避免或减少设计变更的发生。3.1、公正、科学地分析工程变更原因。凡超出《施工承包合同》规定范围的工程变更必须确认其原因。如有属于由于勘察设计工作粗糙以致在施工过程中发现许多招标文件中设有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工的分部、分项工程或增减工程量，（对本工程来说，这种情况可能会发生较多，由于施工方案、施工方法的变更，必然会发生工程量的增减）；又如有属于自然或社会原因引起的停工或工程延期等造成工程变更，由于工程变更所引起的工程量变化，承包单位的要求索赔项目，都有可能超出本工程原因的预算投资，本项目监理机构必须严加控制，并密切注意其对未完工程投资支出的影响及对总工期的影响。3.2、严格遵守工程变更程序工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更（包括由监理工程师建议的新增工程量，也需由设计签认，也作为设计变更的一部分）必须由监理工程师向承包单位发布指令，要求对工程的项目、数量或质量进行变更，而承包单位必须照办。3.3、合同确定工程变更价款承包单位在工程变更确定后一定时限（以合同为准）内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。承包单位在双方确定变更后一定时限（以合同为准）内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。4、投资的事前、事中、事后控制4.1、投资的事前控制投资事前控制的主要工作是对工程投资风险进行预测，并制定相应的防范措施，尽量减少承包商提出索赔的可能。（1）加强图纸会审工作，使施工图设计更加优化，减少返工，认真审查承包商的施工组织设计，分析涉及施工措施投资的部分是否合理，以节省投资；（2）监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法；（3）对新材料、新工艺、在保证工程质量的前提下并与设计、业主充分协商认可后，采取积极支持的态度以利降低造价，缩短工期；（4）预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生；（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件；（6）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件；4.2、投资的事中控制（1）、搞好业主、设计、施工及其它外部协调工作，防止出现索赔的情况；（2）、按照合同规定的时限，及时答复承包商提出的问题及配合要求，不要造成违约和对索赔的条件；（3）、对工程变更要慎重，事前应进行技术经济合理性论证分析；（4）、严格计量与支付的管理，健全计量工作程序，严格按图纸复核已完工程实物量，保证计量工作的准确度，严格进行审核后签发；（5）、严格经济签证管理，凡涉及经济投资支出的签证，由项目总监会同业主最后核签后方有效；（6）、严格按合同的规定办理前期付款、中期付款；（7）、根据合同规定的结算条款，确定是否需要及时掌握材料价格的变动；（8）、检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约；（9）、定期、不定期地进行工程投资使用情况分析，并提出控制工程投资不被突破的方案和措施，向业主报告工程投资动态情况。4.3、成本的事后控制（1）、审查结算资料的完备性本项目为政府投资工程，结算都要经过政府审计。审计部门对工程结算资料完备性的要求很高，在施工过程中所有有关工程投资资料都要求齐备。在工程结算阶段，要严格按照审计部门的要求，认真核查结算资料的完备性、准确性，力争使项目的结算审计工作顺利完成。（2）、确定图示工程量、变更工程量及变更价根据合同约定、施工现场的踏勘、工程变更单的核定按招标文件规定的规则复核计划工程量。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，由承包方提出适当的变更价格，按合同约定单位计算方式进行审核。5、工程投资控制的程序（1）、工程款支付基本程序监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位填写监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位填写《（）月工程进度款报审表》监理工程师对分项、分部工程已签认工程变更费用索赔费用工程变更费用索赔费用承包单位汇总已审核款项承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》监理工程师审核监理工程师审核三方协商总监理工程师签发总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付建设单位向承包单位支付（2）、工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收建设单位向承包单位支付建设单位审核、审批总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》监理工程师审核三方协商承包单位提交竣工结算资料工程经各方竣工验收建设单位向承包单位支付建设单位审核、审批总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》监理工程师审核三方协商承包单位提交竣工结算资料（五）、进度控制的监理工作内容1、进度控制的工作内容1.1、施工阶段进度控制工作细则（1）、施工进度控制目标分解图；（2）、施工进度控制的主要工作内容和深度；（3）、进度控制人员的具体分工；（4）、与进度控制有关的各项工作的时间安排及工作流程；（5）、进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计报表格式、统计分析方法等）；（6）、进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；（7）、施工进度控制目标实现的风险分析；（8）、尚待解决的有关问题。1.2、审核施工进度计划（1）、是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的要求；（2）、方式总进度中的项目是否有遗漏，分期施工是否能满足分批动用的需要的配套动用的要求；（3）、施工顺序的安排是否符合施工程序。1.3、年、季、月编制工程综合计划着重解决各承包单位进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、调和、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。1.4、下达工程开工令选择适合的时机发布开工令。工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布开工令之间起，加上合同工期后即为工程竣工日期，如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，这样，可能引起承包单位的索赔。1.5、协助承包单位实施进度计划监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程所存在的问题，帮助承包单位予以解决，特别是帮助内外关系的协调。2、进度控制的事前、事中、事后控制措施2.1、事前控制（1）、审查承包商施工管理组织机构、人员配置、资质、业务水平是否满足工程施工需要，是否能够保证工程的进度要求，并提出意见；（2）、按业主的要求，编制综合性进度控制计划，并督促承包商根据本工程的特点编制切实可行的进度计划，充分预料可能的施工障碍及所有变化；（3）、严格进度计划的审批，检查承包商对总工期安排是否符合合同工期，各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与材料、设备的进场计划是否相协调；对于受气候条件影响的施工安排，应采取有效的预防、保护措施；进度计划审查过程，应全面、周密详细地考虑各种有关条件、因素，与承包商进行反复讨论、研究，直至满足工艺质量要求和进度计划目标为止；（4）、审核承包商提交的施工方案是否满足合同工期的要求，以及技术组织措施的可行性、合理性，施工总平面布置与施工方案、进度计划的协调性和合理性；（5）、利用网络计划技术，提前分析并确定网络计划中关键线路上的各部位、工序，及分项工程的各类风险因素，并制定相应预控措施。（6）、提前对工程施工中可能出现的薄弱环节、施工难度大的工序或不成熟的工艺等进行分析，并采取有力措施，防止对工程施工进度造成影响。2.2、事中控制（1）、协助承包商实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态；（2）、及时检查和审核承包商提交的进度统计分析资料和进度控制报表；（3）、严格进行进度检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料，及时掌握施工情况，全面收集、分析承包商的每月施工机械运行情况，施工作业人员及管理人员的出勤情况，以及材料等的投入情况，以为进度评估提供依据；（4）、做好工程施工进度记录；认真做好实际完成工作量(工程量)的统计汇总工作，掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，做好进度的动态管理；（5）、对收集的进度数据进行整理和统计，采用S形曲线进度控制技术手段，进行实际值与计划值的比较，分析偏差原因，及时纠偏；当发现进度拖后时，及时约请承包商项目主管人员，一起分析进度拖后原因，研究采取必要的对策、措施，或增加人员、机械、材料的投入，或压缩关键工作的持续时间，调整进度计划，科学合理地组织平行、搭接、穿插、交叉作业，使之满足工期目标的要求；（6）、定期向业主汇报工程实际情况，按期提供必要的进度报告；（7）、组织定期和不定期的工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍工程进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和各专业工程平行、搭接、穿插、交叉作业，以及资源、时间、资金、技术等问题；（8）、核实已完工程量，签发应付工程进度款。2.3、事后控制（1）、及时组织验收工作；（2）、处理工程索赔；（3）、整理工程进度资料；（4）、根据实际施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。3、进度监理手段与实施办法编号监理手段实施办法1多级网络动态控制监理工程师应编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划，把设计单位、承包商、监理部、业主的工作全部纳入计划管理，建立设计、招标、设备采购、施工准备、施工阶段的多级控制计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工期。2建立健全奖罚制度订立阶段性工期目标，运用合同手段建立健全奖罚措施，对承包商实行工期提前有奖，拖后受罚，对材料设备供应商也同样采取必要的奖罚措施。3优化施工方案优化进度计划评审承包商的施工方案、施工工艺、进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、施工工艺，利用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工。4连续的进度监控监理工程师每日检查承包商的施工作业动态，制作图表、日报、周报和月报，分析实际进度完成情况，预测进度趋势，发现问题及时采取补救措施，包括指令承包商加快进度，调整进度计划和施工程序、方法、工艺等。监理工程师审查、确认承包商的日报、周报和月报，并予以分析评估。5建议撤换管理不力的施工单位项目经理对执行进度计划不力，组织管理薄弱的承包商、分包单位和劳务人员，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同