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通史复习中国古代政治考点通览1/68考点一：商周时期政治制度考战二：秦中央集权制度形成考点三：汉到元政治制度演变考点四：明清君主专制制度加强2/68考点一：商周时期政治制度3/681、夏商周三代政治文明情况1、据实物、文字信息，夏朝王权、神权已经建立；夏启是暴力夺权，王位世袭制取代禅让制，建立君主制；2、商朝内外服制度了解；3、商朝政权机关神权色彩；（征服自然力量有限，求援神灵；由图腾崇敬到神灵崇敬是进步，宗教信仰凝聚人心；宗教活动维护王权。）以神权支配人，以神权强化王权、神权、王权合二为一，是商朝政治制度特点；4、西周分封制、内外服制度、宗法制、礼乐制。4/68①、分封制度

目标：加强统治、拱卫王室；对象：亲族、姻亲、功臣等；诸侯权力：“授土”、“授民”分封、设官、建军、征税；诸侯义务：服从命令、守边作战、朝见、纳税；影响：疆域、天下共主、割据。2、西周政治制度5/68②、宗法制度目标：土地、财产、权力继承内容：父系家长、嫡长子继承特点：血缘关系和政治关系结合，嫡长子继承制，等级制。作用：凝聚宗族、预防内部纷争，强化王权，确保特权。大宗和小宗：嫡为大，庶为小。6/68礼乐制度繁琐——简化；物质形式——精神象征；等级——平等；夏商时期，礼仪还带有浓厚“神”色彩。夏禹重视于祭奠，“伤先人父鲧功之不成受诛，乃劳身焦思，居外十三年，过家门不敢入，薄衣食，致孝于鬼神。”商人重鬼，祭奠之风极盛，他们甚至发展出一个“周祭制度”，一年三十六旬旬旬轮番祭奠。到了西周，礼仪出现了由“神”向“人”转变。“天视自我民视，天听自我民听”，周初统治者在王朝兴衰中悟出了民意能决定天意道理，从而提出了“敬天保民”统治思想，“人”地位开始突出，礼仪也就随之发生了历史性转变。7/68孔子力图恢复周礼，最终究于失败。但在复礼努力中，孔子修订、演练、解释、传授礼乐，把“仁”、“中庸”为关键儒家政治道德观念与礼乐形式成功结合起来，礼乐被改造成儒家传输工具。汉儒追随孔子，继续对礼乐含义进行探讨，并把这些探讨结果汇编成《礼记》。同时，他们重建礼制，把它深入规范化，形成了六礼、七教、八政等细密礼教，礼乐深入渗透到人们日常生活中去。8/68在《红楼梦》第九十回中，贾母说：“自然是先给宝玉娶了亲，然后给林丫头说人家。再没有先是外人，后是自己……”这反应出贾母A、含有男尊女卑思想B、固守传统家庭等级观念C、含有浓厚宗法观念D、遵照长幼有序婚姻礼俗9/68阴历一月古时原来又叫“政月”，这是因为古代皇帝都要在一年第一个月里接收文武百官朝拜，并决定一年政事。到了秦朝，因为秦始皇一月出生，取名“赢政”，就把“政月”改为“正月”。“正月”“正”不再读政而读作“征”了。

而秦始皇父亲名子楚。于是把楚地改为“荆”。

材料反应了什么问题？表达了皇权至高无上、秦始皇至尊地位。10/68③、郡县制

时间：春秋战国秦国实施县制，秦朝全国推行；原因：分封宗法制瓦解；秦朝统一后国家疆域扩大；特点：行政区划；作用：加强中央集权。④、郡县制与分封制比较

建立基础：分——以宗法血缘为基础；郡——以国家需要、地域划分为基础；传承制度：分——封地及爵位世袭；郡——享俸禄，无世袭；权利：分——有很强独立性，易发展为割据势力；郡——绝对服从中央。

（共同点：都是地方行政制度，都在维护国家统首先起了主动作用。）11/68⑤、商鞅变法—传统政治体制

背景：变革、秦、商；内容：政、经、文；影响：富强、统一、封建、后；成功：顺、信、内容、宣、坚；不足：轻教重罚；启示：动力、有妨碍、勇谋。血缘关系—中央集权转变。12/68早期政治制度特点：

以血缘为纽带形成国家政治结构，分制宗法制互为表里。13/68考战二：秦中央集权制度形成中华文明世界领先地位奠定时期。专制主义中央集权建立和巩固时期。14/681、群雄割据到大一统①西周王室衰落和宗法分封制度遭到破坏②争霸战争和诸侯国吞并③战国时期政局改变和变法运动15/68★皇帝和中央机构：

皇帝制度——独尊、；三公九卿制度——御史大夫，丞相，太尉；★中央对地方管理制度：

郡县制度——郡（郡守、郡丞、郡尉

），县（县令、县丞、县尉

），乡（三老、啬夫、游徼

），里（里典）。★选官和考官制度：凭军功任免；年度考评（殿、最）；★谏议制度：御史大夫。2、秦朝中央集权制度建立16/68皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉

县乡里县令、县丞、县尉

三老、啬夫、游徼

里典地方机构中央地方17/68郡、县机构秦代地方政权机构分郡、县两级。里（里典）乡三老（教化）啬夫（听讼、赋税）激徼（贼盗）有秩县县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）18/683、中央集权制度形成原因和影响？原因：

①经济条件：春秋战国时期生产力发展造成了生产关系变革，井田制瓦解、封建生产关系产生。②政治条件：新兴地主阶级迫切要求建立强有力中央集权以维护其政治和经济利益。③理论基础：法家思想产生、发展，尤其是韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整中央集权政治理论，为秦始皇创建专制主义中央集权制度奠定理论基础。④社会环境：春秋战国时期诸侯割据混战，给生产发展、人民生活带来严重破坏；人民渴望统一。

影响：

主动：有利于多民族封建国家形成和发展；可有效地组织大规模生产活动和经济建设。消极：轻易形成暴政和腐败现象；妨碍历史发展；思想上独尊一家，摧残了思想。19/68考点三：汉到元政治制度演变20/681、汉武帝强化皇权办法◆西汉王国问题：

西汉初年郡国并行制；文景时期中央与王国斗争；◆汉武帝时王国问题处理及其影响：

强化皇权：颁布推恩令，派刺史监察地方官；

“罢黜百家、独尊儒术”；

21/68◆汉武帝：“罢黜百家、独尊儒术”：背景：政治-集权需要（皇权与相权、地方与中央、内地与边疆）；经济-富强需要；思想-新儒学理论。

内容：关键——大一统；起源——《公羊春秋》统一学说，阴阳学说，黄帝，法家学说；哲学基础——天人感应。影响：统一、“仁政”、教育、传统文化主流地位；儒学主流价值观确立；思想专制出现。

外来思想传入。22/68汉武帝强化皇权办法①建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

外朝中朝决议机构执行机构有事上报23/68秦汉政治特征

君主专制中央集权制度确立。（秦建立，汉巩固。）选官、考官制度确立，废除了世卿世禄制。（秦军功，汉察举。）

经济：封建经济初步发展。精耕细作，内外贸易。

思想：我国古代文化大发展时期。儒家思想成不封建统治正统思想。出现了领先世界科技成就，如造纸术，《九章算术》、十进位等。汉赋是这一时期文学形式。24/682、魏晋南北朝隋唐演变北周北方南方魏蜀吴西晋东晋十六国北魏东汉隋朝东魏北齐宋梁齐陈南朝北朝西魏唐朝25/68①背景：

北魏统一北方；

民族融合加紧；民族矛盾激化。②内容：（前期）

经济：均田制；

▲均田制内容和作用？

（农业生产得到恢复；税收；始返旧墟；隋唐延用；封建化。）

政治：整理吏治；三长制；俸禄制、任期考评制。3、北魏孝文帝改革26/68

（后期）政治：迁都洛阳（重新成为政经文中心），行汉制，移风易俗。

（汉制：机构设置、官吏名称、礼仪、典章等）

原因：环境恶劣；地处偏僻；柔然威胁；洛阳优势；加强对黄河流域控制；孝文帝南北统一理想。

作用：确保改革深入；有利民族融合。③意义：（特点）

封建化；经济发展；融合27/68①确立：魏晋南北朝时期，尚书台改尚书，新设中书省和门下省，三省先后掌握朝政；②发展：隋唐时期，三省六部制发展完善。

职权及运行机制：皇帝—政事堂—中书省（草拟、颁发）—门下省（审核）—尚书省（执行）—六部（分管）。

唐朝三省长官都是宰相，分工明确，相互监督配合，确保皇权独尊，是古代政治制度一大创新。

4、三省六部制确实立及演变28/68隋唐时期确立三省六部制三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提升了办事效率。同时，完整相权被分割，防止了权臣独揽大权，有利于加强皇权。中书省起草诏令门下省封驳审议皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省负责执行29/68③三省六部制特点及意义：

三省六部制是我国封建专制主义中央集权制度一次重大改革。三省分掌议政、决政、行政三权，总与皇帝，大大加强皇权。六部各司其职，大大提升中央行政机构效率。三省六部制使秦汉以来专制主义中央集权制度得以完善，中央集权得以加强，对国家统一、社会安定、经济文化发展，都有重大意义。30/685、唐末五代割据战乱①安史之乱藩镇割据；②五代十国——周世宗改革——北宋；③南方地域稳定和发展。31/68背景：太祖决议，赵普；

办法：军事办法：收精兵；

（枢密院；三衙：侍卫马军司，殿前司，侍卫步军司；禁军）财政办法：制钱谷；

（三司-计相：度支，盐铁，户部）

行政办法：削实权；

（中书门下掌行政）影响：分束，三冗，中央绝对优势，皇相矛盾突出。6、宋初加强中央集权32/68皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部度支盐铁户部中书门下军政（枢密使）行政宰相财政财政不参加政事不参加政事二府三司三司使（计相）枢密院宋朝相权再被分割参知政事33/689/16/202333度支盐铁户部

侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝宋朝

相权一分为三行政军事中书门下枢密院（三衙）财政（三司）34/68背景：太祖决议，赵普；

办法：军事办法：收精兵；

（枢密院；三衙：侍卫马军司，殿前司，侍卫步军司；禁军）财政办法：制钱谷；

（三司-计相：度支，盐铁，户部）

行政办法：削实权；

（中书门下掌行政）影响：分束，三冗，中央绝对优势，皇相矛盾突出。7、元代加强中央集权35/687、由汉到元政治制度演变★西汉：中央集权巩固。

中央：汉初丞相位高权重；汉武帝设中朝，以减弱相权；地方：汉初郡国并行，造成王国问题；汉武帝颁布“推恩令”，加强中央集权。★隋唐：中央集权完善。

中央：继承魏晋三省制，完善为三省六部制；地方：唐中期安史之乱；唐后期节度使藩镇割据。★北宋：中央集权加强。

中央：中书门下、参知政事、枢密使、三司使，分理行政、军政、财政权；地方：中央派文官，设通判监督；派转运使收税。★元朝：中央集权新发展。

中央：中书省；地方：行省制。36/689、从汉至元政治制度特点和弊端★特点：专制主义中央集权不停加强：中央：君权与相权矛盾中，君居主导，相权被不停减弱。地方：中央经过多层次、多渠道制度，严控地方政权，中央集权不停加强。★弊端：

皇权独揽，易致专制腐败；大权旁落，又致政局动荡。地方缺乏主动权、主动性，过分依赖中央和君主，行政效率低下。37/68考点四：明清君主专制制度加强

专制主义中央集权制度空前强化，封建制度逐步衰落。明废丞相；清设军机处。

经济：封建经济继续发展，资义萌芽并逐步成长，预示着封建经济走到尽头。农业商品化；商品经济繁荣；资义萌芽，农耕文明开始衰落。抑商禁海，妨碍发展。文化：承古萌新，带反封建色彩。传统科技仍走在世界前列，但自然科技未得到发展。理学走向极端，民主思想应运而生。明八股取士，文化专制，清大兴文字狱。38/68▼中央—废丞相：专制王权发展到新高度。

原因：元中后期，宰相权重；明袭元制，位高权重。办法：诛胡，撤中书省，废丞相，永不设丞相。▼中央—设内阁：

殿阁大学士—不参加决议；内阁—阁臣权利越来越大—最终决议权。（内阁不是法定中央一级行政或决议机构。）▼地方—废行省，设三司。1、明朝：专制皇权发展到新高度39/68时期名称职权地位明太祖明成祖明中期以后明朝内阁设置过程：

殿阁大学士内阁仅备皇帝顾问兼协理章奏参加军国大事商讨

品秩较低，不参加决议地位逐步上升能够“票拟”对奏疏处理意见

有专门衙署和属官地位变得愈加主要，内阁40/68明朝中央集权吏部户部礼部兵部刑部工部五军都督府内阁都察院皇帝中央锦衣卫东厂西厂承宣告政使司都指挥使司提刑按察使司地方

六部41/68皇帝殿阁厂卫五军都督府吏户礼兵刑工全国军队明中枢权力机构42/68▼沿袭明朝设内阁，议政王大臣会议；特点：内阁、议政王大臣会议相互制约。▼雍正帝设军机处：背景：内阁、议政王大臣会议制约了皇权；内容：雍正帝为处理西北军务而设，军机大臣跪受笔录，完全听命于皇帝；影响：专制皇权发展到顶峰。2、清朝：专制皇权发展到顶峰43/68皇帝内阁清初议政王大臣会议

军机处（雍正帝）44/683中国古代中央集权制度演变图示中央集权确立夏商公共权力出现内服外服制度神权西周分封制宗法制礼乐制从群雄割据到大一统皇帝制三公九卿制郡县制巩固统一办法加强秦朝西汉北宋明朝清朝建中朝设刺史推恩令收精兵削实权制钱谷三省六部制隋唐废丞相设内阁军机处以皇权为关键中枢权力体系腐朽45/684中国古代政治制度演变中央集权确立夏商周公共权力出现内服外服制度神权王位世袭制宗法制礼乐制皇帝制秦朝汉——元明清强化郡国并行唐三省六部制以皇权为关键中枢权力体系礼乐制分封制郡县制三公九卿制刺史推恩令西汉中外朝东汉尚书台宋二府三司元中书省唐节度使制宋公文官制元行中书省废丞相设内阁议政王大臣会议内阁增设军机处中央地方礼乐儒家化理学-心学46/68六、考点释疑47/681、中国古代政治制度特点历数千年从未中止，源流分明，沿革清楚。权力高度集中于君主和中央。鼓吹君权神授、君权至上；宣扬君臣上下等级秩序。

人治高于法制。君上言论能够取代法律。政治机构完备成熟。君臣上下中央地方统治法网严密周全。制度建设受宗法制影响，借父权加强君权和行政权，居家为孝，事君为忠。

儒家经典是君主专制理论基础，是历代制度建设思想依据。以礼制调整伦理关系，形成官僚政治，等级严密，造成官民对立。

其它：皇权独揽，外戚宦官干政祸国殃民；以城市为统治中心；“明君”“盛世”梦想；地方行政包揽一切……48/682、史学家钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”唐宋加强皇权办法异同。同：分割宰相权力以加强皇权。

唐朝相权一分为三，三省长官都是宰相；宋朝以中书门下掌行政，设枢密院掌军事，再设三司官财政。异：

唐朝加强三省六部职能，宋朝三省六部有名无实；宋朝以中书门下为最高行政机构。

49/683、汉武帝、宋太祖加强中央集权办法异同相同：

在中央，减弱相权，加强皇权；在地方，减弱地方实权，加强中央集权。不一样点：

中央：汉设中朝，减弱相权；宋增设新机构分割相权。

地方：汉减弱王国势力，派刺史监察地方；宋减弱地方官权力，并将权力收归中央。50/684、中国古代中央集权与地方割据势力斗争

原因：封建统治腐败，统治阶级内部矛盾尖锐；中央集权办法不力，地方割据势力恶性膨胀，与中央争夺权利。

方式：政治、经济矛盾，最终表现为战争。

性质：都是统治阶级内部争权夺利斗争。

结果：都造成社会极大混乱，严重影响人民生活生产，破坏、阻滞社会生产力发展。51/685、明清君主专制制度加强表现、特点表现：明废中书省和丞相，设置内阁处理朝政，并以六部分理全国政务，均直接由皇帝控制；地方废行省，设三司，形成皇权绝对专制局面。清设军机处，全国军政大权集于皇帝一身，专制制度到达顶峰。特点：

继承、发展前朝政策，并空前强化；表达封建社会走向衰落时代特征。52/68评价：

主动作用：

明清君主专制加强，对于封建经济发展、社会稳定，对于巩固多民族国家统一，起了主要作用。

消极影响：在绝对君主专制制度下，皇权独断，缺乏监督，失误增多，激化封建矛盾；官场因循守旧，助长官僚主义、腐败风气。

专制制度极大妨碍社会进步和资展本主义萌芽成长，为近代民族危机埋下隐患。53/686、隋唐科举制历史意义历代选官制度：商周-世袭——战国秦-军功爵制度——汉-察举（孝廉）——魏晋-九品中正制——隋唐-科举制。科举制意义：官吏选拔权收归中央，适应中央集权需要；打破门第世袭特权，打开中小地主乃至平民入仕通道，扩大了统治基础；科举将教育与选官制结合，确保了官僚队伍知识化，确保了政治与社会间思想统一，维护了社会稳定。54/687、对中央集权制度认识（1）含义：中央集权制度包含君主专制、中央集权。皇权至高无上是其根本特征。

（2）两大基础：小农经济，法家思想；两对矛盾：皇权——相权；中央——地方；

（3）发展趋势：不停改革中央机构，减弱相权，加强皇权；不停改革地方机构，加强中央对地方（边疆）控制；不停加强对人民思想控制。

（4）评价：55/688中国古代选官制度西周时期世卿世禄制战国、秦、汉初军功爵制度

“见功而与赏，因能而授官”，“不别亲疏，不殊贵贱”

汉察举制征辟制九品中正制东汉末--魏晋南北朝科举制隋--清（1905废）56/68选官制度选官制度世官制察举制科举制实施时间依据备注先秦时期

秦汉至魏晋南北朝隋唐至明清时期世袭

才能、品德到门第考试成绩

下层人士普通没有参政机会表达封闭特征。以官举士，百姓不得参加。中下层地主知识分了提供了机会。——选官制度建立目标：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提升行政效率。

——选官制度建立（共同）作用：对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大作用。▲全方面认识科举制？57/689、监察制度秦朝-中央：御使大夫—监察和弹劾百官;汉朝-御史府-监察百官;督察院,监察御史；地方：刺史—地方专职监察官员,监督郡国长官（13个州监察区）;北宋：(通判)，监察各州.分十三道对地方官员进行监督;明清-中央“科道”,六科给事中,监督六部业务;地方-按察使司,省级机构设置，负责司法、监察。

评价：在一定程度上加强了皇权，适应了统治需要，但封建专制本质决定了监察体制实际效能是有限：

①未能对皇权作出制约；

②监察机构、监察官员本身就是专制权力一部分，不能改变专制腐败问题，其本身贪赃枉法使监察系统受到严重破坏。58/68谁上去都得做贪官——专制就意味着腐败在专制体制中，几乎无官不贪。中国历史，从秦汉以来，贪官污吏从来没有收敛过，明清更是登峰造极。抓几个贪官以杀一儆百，这不是一个国家治国之本，也不可能改变一个国家政治体制。贪官都在路上，不随波逐流必定会被官场抛弃，在如此背景下，我们这些呐喊者进入政坛也不可能确保自己历史清白。我们有一个贪官模子，有些人是坯子和模子浑然天成，有些人是与时俱进适应模子特点。不打破这个模子，谁进去都得做贪官。在现在制度背景下，受贿不是那个人，而是那个职务。有效监督机制缺位，民主法治缺失，必定结果就是贪官当道。59/6810，谏议机构朝代机构职能隋唐宋朝门下省谏院谏议和封驳，能够对宰相决议提出异议，对皇帝做法提出不一样意见。独立谏官机构60/68（4）评价：

主动作用：有利多民族国家建立、巩固，发展；有利于维护国家统一、领土完整；有利于人效利用人力、物力、财力，组织大规模经济建设和生产活动；有利于民族融合、民族经济文化交流、发展。

消极影响：

专制暴政妨碍社会经济、文化发展。（思想专制扼杀创造力；明清专制严重妨碍资本主义经济萌芽成长，造成近代中国落后。）61/68习题：斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》一书中说：“在中国长达第三数千年历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国政治和社会结构。第一次发生于公元前221年……第二次发生于1911年……第三次发生于1949年……。”此处“第一次”“革命”是指

A中央集权制度建立B儒家学说成为统治思想C世卿世禄制确立D宗法制度确实立62/68

“虽有相名，实有相职。现有相职，却无相权。既无相权，却有相责。”这个制度是

A秦代三公九卿制度B明代内阁制度C隋唐三省六部制度D清代军机处宋朝以前，大臣面见皇帝时，能够坐着，还得到皇帝赐茶。宋朝时，大臣只能站着与皇上说话。到明清，大臣必须跪着奏事。这从本质上说明了

A皇帝与大臣关系日见疏远B中国封建制度日趋衰落C专制皇权不停加