刑诉法修改后证人出庭的司法保护

刑诉法修改后证人出庭的司法保护【摘要】证人证言是刑事诉讼法规定的刑事诉讼法定证据之一，它是刑事诉讼中最为常见的一种证据。证人出庭作证不管是对于整个案件公正、依法、正确的处理，还是对我国关于证人出庭作证的相关规定的执行都具有十分重要的现实意义及理论意义。但摆正我们面前的是，我国目前证人出庭率极低以及所带来的一系列问题。新《中华人民共和国刑事诉讼法》的修改，对证人出庭的相关问题予以明确，尤其是对证人出庭的司法保护方面提出了新的举措。

【关键词】证人出庭；新刑诉法；司法保护一、证人出庭作证的现实及理论意义

俗话说，“打官司就是打证据”，由此可以看出，证据对诉讼活动的重要性是不言而喻的，证据也是诉讼的基础和核心，而证人证言是诉讼活动中使用最为广泛的一种证据。目前，我们一直在推行审判方式的改革，新的审判方式应该是以控辩方式进行的，也就是需要在面对面“当面锣，对面鼓”的庭审过程中指控犯罪、证明犯罪、核实证据。因此，证人出庭对案件的审理是十分重要的因素，否则证据无法当庭质证、认证，案件的事实情况也就无法得到很好的复原，无法再现案情。（一）证人出庭作证的理论意义

在我国的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》中均明确规定，证人证言是重要证据之一，证人应当出庭作证是三大诉讼法规定的一般原则。由于法官并非是案件现场的当事人，因此，更要求法官在审理案件的时候需要最大限度的还原案件本身的事实。

由于证人的深居简出，不出庭作证，导致我们在有刑事诉讼相关法律规定却无证人出庭作证的尴尬境地，更无法由此来推动中国刑事制度的完善。在笔者所在的单位，近三年来，刑事案件证人出庭率几乎为零。证人出庭作证如果能够贯彻执行，并且证人主动出庭接受当庭质证，而不是单单的出具一份书面证言，那么我们有理由相信，证据将会更为详实充分，案情也会更加接近事实，对于案件的裁判，法官也将更有底气。证人出庭作证可以健全我国刑事诉讼制度，对于刑事诉讼法的实施也具有十分重要的意义。（二）证人出庭作证的现实意义

一是证人出庭有利于查清案件事实，实现公正司法。证人出庭作证有利于保障证人参加诉讼权利的实现，通过当事人相互进行举证、质证和辩论，有利于查明案件事实真相，认定案件事实，有利于最大限度地实现司法的公正。

二是证人出庭有力体现法官的中立裁定角色，有助于树立司法权威。证人出庭可以在庭审过程中以自己的所见所知告诉法官，控辩双方也会根据其所需向证人求证或者反驳证人所言，这样更容易让法官站在中立的角色，法官中立是程序中立和司法公正的价值体现，是司法裁判获得社会公信力的必要保障。

三是证人出庭作证有利于强化公民法律意识，正视证人对案件审判的重要性。证人出庭对于案件事实可能起到举足轻重的作用或者鼓励证人出庭作证，打消证人的一些后顾之忧。（二）人民警察作为证人出庭作证应当出庭作证

新修改的刑事诉讼法第一百八十七条规定，“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证，适用前款规定。”人民警察列入证人的范围对于刑事审判工作具有良好的促进作用，主要体现在，一是人民警察常年作为侦察机关的主体，在执行职务时所目击的犯罪情况能够如实反映情况，并且能够迅速找到所目击情况的焦点在哪，有利于法院快速找到该类证据的所证事实；二是人民警察作为证人出庭可以起到标杆作用，有利于提升其他证人到庭作证的积极性。人民警察所适用的条款跟普通证人所适用的条款是一致的，对于所目击的犯罪情况也是应当出庭作证的。其他证人一看到连人民警察都需要出庭作证，在心理上肯定更容易接受其必须出庭作证的事实。（三）证人出庭以强制出庭为原则，不出庭为例外

强制证人出庭制度的建立对于刑事诉讼活动来说是具有十分重要的意义的。修改前的法律只是规定证人出庭作证是证人的一种义务，但是却没有规定证人违背这项义务会带来什么样的法律后果。新修改的刑事诉讼法第一百八十八条明确规定，“经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，予以训诫，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。被处罚人对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。”对于该条规定，我们可以看出，在对于证人出庭作证方面，我们国家采取的方式是“以强制出庭为原则，不出庭为例外”。

在对待强制出庭方面各国也采取认同的做法，甚至对不出庭的证人采取更为严厉的惩罚手段。比如有可采取拘传、罚款或判处监禁、藐视法庭罪。我们国家在这次修改刑事诉讼法方面正是借鉴外国的一些成熟的有益的经验，明确规定了证人拒不作证和拒不出庭作证的法律责任，使强制证人出庭和处罚制度化、法律化、规范化，有较好的可操作性。当强制证人出庭成为一种常规，法院采取有效的措施强制每一个证人出庭，如果不出庭或者作伪证，将会对其加以处罚，那么证人出庭讲出事实真相便会成为无奈之举，因证言受到惩罚的被告人对诚实证人的怨恨便会大大减少。被告人或许会这么想，“哎，他也是没办法呀。法院逼着去，去了还必须说实话，我怎么能怨他呢？”（四）部分证人享有拒证权

证人的拒证权，就是公民在特定的情况下可以拒绝充当证人或者就某些问题具有陈述的权利。我国刑事诉讼法第一百八十八条第一款明确规定，“经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。”规定该部分证人具有免证权，可以增强证人证言的可靠性。因为这些证人与案件的审理结果有利害关系，从而导致其证言的可靠性无法确定，这样也会干扰法官对案件事实的认定。同时，也为了保护这些重要社会关系的稳定性，因为保护这些社会关系的稳定比维护司法利益更重要，有时候“亲亲相隐”比“大公无私”更为有利社会的稳定。

四、如何在实务中贯彻新修改刑事诉讼法的新规定以及新的设想

（一）我们以贯彻落实新修改刑事诉讼法中的新规定为契机，确实做好证人出庭作证的工作

作为新修改的刑事诉讼法，相比旧的法规有了不一样的改变，各地司法机关也会积极贯彻落实。我们可以以此为契机，坚决予以实施新规定，应当形成从最高院到基层法院、公安部到基层公安局、最高检到基层检察院各层司法机关层层抓落实，一遇到新法律所规定的情形予以处理，完善新的证人出庭作证规则，确实维护法律的权威性，早日达成证人出庭作证日常化、制度化、规范化的效果。

（二）借鉴国外先进的制度及法律措施，完善我国证人出庭作证的司法保护机制

虽然我们国家这次修改的新刑诉法相比以前有了进一步的改善，但是针对证人出庭作证保护措施方面还可以更加具体明确，主要有以下几个方面：一是证人拒证权方面，新修改的证人拒证权的范围只包括被告人的配偶、父母、子女，范围较小。考虑社会稳定因素及特殊行业从业人员，享有拒证权的范围可以扩大到被告人的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；从事特殊事业的人员包括律师、代理人、公证人、注册会计师、税务师、资产评估师等财务人员，医师、护士等从事卫生工作的人员等。当然，职业拒证权应只限于从事该特定职业而获得客户的有关秘密。二是证人不出庭作证的处罚方式可以扩大。目前证人不出庭作证的处罚方式为训诫、拘留。在外国，对于证人不出庭作证的处罚方式就更加多样化和严厉化。我们可以多增加为拘传与罚款的方式，加大对证人不出庭的惩罚力度，以此来促进证人出庭率的提高，更好地维护当事人的合法权益。三是可以设立证人宣誓制度。在英美法系国家、德国、日本等国都有规定，应当令证人宣誓。我们国家也可以设立证人宣誓制度，证人在法庭作证时，就其所提供的证言向法庭宣誓或者作郑重