市消防职业资格培训教材

黄石市消防职业资格培训灭火与应急疏散预案制作人：陈嘉璇市消防职业资格培训教材第1页法律依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《危险化学品安全管理条例》3、《中华人民共和国消防法》4、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理要求》5、本单位依法制订《事故应急处理预案》市消防职业资格培训教材第2页灭火与应急疏散预案一、灭火和应急疏散预案意义和作用。

二、灭火和应急疏散预案制订。

（一）单位灭火和疏散预案内容。（二）制订灭火和应急疏散预案遵照程序和要素。市消防职业资格培训教材第3页第一节

灭火和应急疏散预案意义和作用

我国消防工作方针是“预防为主、防消结合”。通常情况下，经过消防宣传、教育与培训，经过实施消防安全责任制，完善消防安全制度，经过必要技术伎俩，绝大多数火灾是能够预防。然而，要绝对杜绝火灾发生又是不可能，或者说是难以做到。问题关键不是火灾是否能杜绝，而是一旦发生火灾，能否及时有效地扑灭。这就是说，预防即使主要，不过，不能处理全部问题，“防”和“消”必须结合起来。灭火预案就是处理“消”这一手硬。市消防职业资格培训教材第4页

《中华人民共和国消防法》第十六条要求：“机关、团体、企业、事业等单位应该落实消防安全责任制，制订本单位消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案”。所以，就单位而言，制订灭火和应急疏散预案，既是推行消防安全法定职责，又是应对火灾风险、加强应急管理必定要求。市消防职业资格培训教材第5页没有灭火预案，当发生火灾时，就会束手无策。许多火灾案例表明，凡是预先制定灭火和疏散预案并实施演练，在发生火灾时，就能有条不紊地实施灭火、疏散，就不至于发展成大火，至少不会发生群死群伤火灾；凡是预先没有制定灭火和疏散预案，或者虽然制定了预案，但只是写在纸上，没有实施演练，在发生火灾时，人们就不知所措，小火就发展成为大火，甚至导致群死群伤惨剧。古人云：凡事预则立，不预则废，就是这个道理。所以，只有制定灭火与应急疏散预案，才能及时扑灭火灾、疏散人员；其次灭火与应急疏散预案演练本身就是提高职工消防素质过程。市消防职业资格培训教材第6页第二节

灭火和应急疏散预案制订

我们知道，火灾属于突发公共事件，所以，灭火预案是突发公共事件应急预案组成部分。依据国务院《国家突发公共事件总体应急预案》，突发公共事件分为四类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，又分为四级：Ⅰ级（尤其重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）、Ⅳ（普通）。

从全国来讲，突发公共事件应急预案体系包含：突发公共事件总体应急总体应急预案、突发公共事件专题应急预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案、企事业单位应急预案（包含举行大型会展和文化体育等重大活动主办单位制订专题应急预案）。灭火预案属于专题应急预案。市消防职业资格培训教材第7页

依据灭火过程包括范围不一样，可将灭火预案分为单位级灭火和疏散预案、消防队灭火和应抢救援预案、城市灭火和应抢救援预案。这里我们仅介绍单位灭火与应急疏散预案。

一、单位灭火和疏散预案内容

火灾通常首先发生在一个单位，所以，社会每一个单位尤其是消防安全重点单位，都应该依据单位危险特点和可能出现灾害制订灭火和疏散应急预案。单位灭火与应急疏散预案主要包含以下内容：市消防职业资格培训教材第8页（一）组织机构，包含：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散组织程序和办法；（四）扑救初起火灾程序和办法；（五）通讯联络、安全防护救护程序和办法。市消防职业资格培训教材第9页

其中组织机构要求以下：

灭火行动组主要任务，是组织员工及时开启固定消防设施，充分利用单位配置灭火器材，快速有效地控制火灾扩大蔓延，扑灭初起火灾。其职责：1、负责组织义务消防员或员工利用灭火器材快速扑救初起火灾；2、负责开启自动灭火系统、疏散指示照明系统、消防给水系统等固定消防设施；

市消防职业资格培训教材第10页3、负责起闭防火门、排烟窗、安全出口、空调口等，开启送排烟设备；4、依据火势情况，使用室内消火栓或消防水喉扑灭火灾。市消防职业资格培训教材第11页

通讯联络组主要任务，是及时有效公布火灾消息，将发生火灾情况及时通知相关领导，并做好现场通讯联络工作。其职责：

1、负责利用广播系统及时公布火灾消息，通知现场全部些人员火灾情况；2、负责及时向公安消防部门汇报火警，并讲明火势情况，有没有人员被困；市消防职业资格培训教材第12页3、负责通知单位值班领导及相关部门，及时到现场组织指挥灭火救人；4、负责火灾现场通讯联络工作。市消防职业资格培训教材第13页

疏散引导组主要任务，是及时有效疏散引导在场群众，防止人员伤亡。其职责：1、负责组织在场员工疏散引导群众安全疏散；2、负责利用现场地形地物疏散引导群众安全疏散；市消防职业资格培训教材第14页3、负责采取各种方法疏散引导群众安全疏散；4、负责引导群众采取正确方法安全疏散逃生。市消防职业资格培训教材第15页

安全防护救护组主要任务，是对火灾现场实施安全防护，对疏散出来受伤群众采取救护办法。其职责：1、负责维持火灾现场秩序和确定安全警戒，禁止无关人员入内；2、负责对疏散出火场人员看护，禁止再返火场；3、负责接应消防车，并引导消防车辆停靠水源；市消防职业资格培训教材第16页4、负责去除和疏散消防车道上车辆和人员；5、负责及时通知120医疗抢救中心，并对现场受伤者实施医疗救护。市消防职业资格培训教材第17页二、制订灭火和应急疏散预案遵照程序和要素（一）程序1、编制准备，包含以下内容：（1）选择预案编制人员，成立编制组织；（2）制订编制纲领；（3）纲领搜集各种基础和技术资料；（4）进行火灾危险原因辨识和火灾风险评定；（5）对单位应对火灾实际能力与资源评定；（6）外部救援能力分析。市消防职业资格培训教材第18页2、设定险情，制订应对办法，编写预案。

设定险情，就是假定本单位某个部位起火，然后火灾由此划算开来。依据本单位生产经营性质，物质特征、火灾荷载，推定火灾发展趋势。再依据火灾发展趋势，按照上述分工要求分别采取对应对策。制订对策要考虑各种可能，预防疏漏。市消防职业资格培训教材第19页3、预案审定、演练、实施。演练前要对全部参加演练人员进行培训，让全部人了解预案内容，了解自己在预案中角色和职责。消防安全重点单位应该按照灭火和应急疏散预案，最少每六个月进行一次演练。其它单位应该结合本单位实际，参考制订对应应急方案，最少每年组织一次演练。4、修订完善预案。

演练结束后要进行讲评，总结经验教训，找出预案中不足，及时进行修订，使预案不停完善。市消防职业资格培训教材第20页

（二）要素

古人云“知己知彼，百战不殆”，仗要确保打得赢，制订完备预案尤为主要。任何单位，制订可行灭火和应急疏散预案是增强单位自防自救能力一个有效路径。然而，不少单位在制订灭火和应急疏散预案时假定对象为整个单位，针对性和实用性不强，且预案中灭火、疏散程序和办法概念含糊不清、条理混乱，一旦发生火灾，预案很可能起不到应有作用。所以，单位制订灭火和应急疏散预案，必须明确六点：市消防职业资格培训教材第21页1、部位清楚，情况明白。假设事故地点应该是详细部位，这么才含有针对性和实用性。这些部位普通是火灾危险性大，一旦发生火灾损失大或人员伤亡多、影响大重点部位，如配电房化工库(车间)、监控室、大型机房、人员聚集场所等。假设部位基本情况和火灾危险性以及火灾特点、火势蔓延方向等要交待清楚。基本情况是指该部位设备、物品名称、数量、价值、使用功效、灭火设施种类等情况；火灾危险性是指假设部位发生火灾可能性和发生火灾后危害性。市消防职业资格培训教材第22页2、建立组织，确定人员。预案组织网络分三级：一级为指挥员，下辖灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、技术抢修组等，各组组长为二级，各行动组组员为三级。各行动组组员向组长负责，各行动组服从指挥员统一指挥。指挥员普通由单位消防责任人或消防管理人担任。各行动组组长由相关部门责任人担任，组员由义务消防队员组成。各行动组主力人员应以假设部位工作人员为主，他们熟悉情况，便于组织演练，一旦发生火灾可快速将火灾扑灭在初起阶段。不一样部位预案，各行动组人员应有不一样。各行动组人员数量多少，应以假设部位危险程度、面积大小、工作人员多少、初起火灾蔓延时间等原因考虑确定。市消防职业资格培训教材第23页3、程序清楚，方法得当。每一个行动组都应该有一定程序和方法。预案中程序是指针对火灾发展情况，先采取什么方法，后采取什么方法；方法是指针对某种情况而采取处理方法。预案中程序要清楚、规范，比如扑救电气火灾，应先断电后灭火。不一样场所、不一样物质燃烧发生火灾，需采取不一样灭火方法，方法要得当，不然易造成无须要财产损失和人员伤亡，如电气火灾不能直接用水灭火，不然灭火人员易被电伤电死。另外，报警和接警处置应有一定程序。市消防职业资格培训教材第24页4、图文并茂，标注明确。应针对假设部位制订灭火进攻和疏散路线平面图。平面图百分比应正确，设备、物品、疏散通道、安全出口、灭火设施和器材分布位置应标注准确，假设部位及周围场所名称应与实际相符。灭火进攻方向，灭火装备停放位置，消防水源，物资、人员疏散路线，物资放置，人员停留地点以及指挥员位置，图中应标识明确。市消防职业资格培训教材第25页5、注意安全，加强防范。火灾扑救中人员有中毒、触电、滑倒、跌落、炸伤等可能，火灾现场也常有坍毁等现象。预案中应将灭火人员安全注意事项及防范办法填写清楚。以加强安全防范，保障灭火人员安全。6、拍摄照片，利于参考。为便于发生火灾后进行参考，快速进行灭火和灾后索赔，应配有假设部位内外部彩照数张，主要危险源需重点拍，如内部出现装修、设备增减、移位等情况，应及时重拍。照片应贴于白纸上，并附有文字说明。市消防职业资格培训教材第26页

总而言之，单位灭火和应急疏散预案内容应有六个部分：假设部位基本情况；组织网络、人员；各行动组程序和办法；灭火进攻和疏散路线图；灭火人员安全注意事项；假设部位内外部彩照。

只有经过定时灭火演练，在演练中不停总结和完善，才能提升灭火和应急疏散预案实用性和有效性，才能增强单位自防自救能力。市消防职业资格培训教材第27页扑救初起火灾能力提升单位扑救早期火灾能力，就是要彻底处理发生火灾后单位不会报警、不会扑救问题，预防最终“小火酿成大火”悲惨局面。市消防职业资格培训教材第28页一、突出抓好“两支力量”建设：第一灭火力量：指失火现场单位员工在第一时间自发形成灭火救援力量；普通应于发觉火灾后1分钟内形成。第二灭火力量：指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成灭火救援力量；普通应于发觉火灾后3分钟内形成。市消防职业资格培训教材第29页1、快速形成第一灭火力量任何人员发觉火灾后应马上呼叫附近员工参加灭火救援；火灾现场或附近区域工作人员听到呼叫后应马上赶往失火地点，在1分钟内组成第一灭火力量。其中：距电话或火灾报警点近员工向单位消防值班室和公安消防部门报警。距起火点近负责利用灭火器、消火栓进行灭火。距安全通道或安全出口近马上组织用户向安全地点疏散。距排烟开启装置近就近打开排烟设施。市消防职业资格培训教材第30页灭火战斗力量形成流程市消防职业资格培训教材第31页扑救早期火灾基本要求

1、建立火灾事故应急组织机构

（1）消防应急组织机构

（2）火灾事故应急组织机构主要职责

①消防应急指挥部：平时指导本单位灭火和应急疏散宣传教育、培训、演练；战时指挥协调各职能小组和专兼职消防对开展工作，快速果断将火灾扑灭在早期阶段；帮助、配合抵达火场公安消防队开展各项灭火救援行动；配合、帮助公安消防机构做好火灾事故调查工作；其它相关工作。

市消防职业资格培训教材第32页

②通讯联络组：负责应急指挥部与各职能小组、单位各部门和当地公安机关消防机构之间通讯联络。

③灭火行动组：负责利用消防器材、设施扑救火灾。

④疏散引导组：负责引导人员正确疏散、逃生。

⑤安全防护救护组：帮助抢救、护送受伤人员。

⑥现场警戒组：负责现场警戒，阻止相关人员进入现场；保护火灾现场，帮助公安机关消防机构开展火灾调查。

⑦后勤保障组：负责后勤保障等。

市消防职业资格培训教材第33页

1、报警基本要求

2、消防控制室接警处置基本要求

当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出火灾报警信号时，要使用单位内部电话或无线对讲系统马上通知巡查人员或报警区域楼层值班、工作人员快速赶往现场实地查看。有视频监控设施单位应及时经过视频监控系统查看确认。

查看人员确认火情后，要马上使用报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈信息；同时，按照预案要求组织引导本层人员疏散和实施灭火。

消防控制室接到火情确认汇报后要马上开展以下工作：开启消防广播，通知用户不要惊慌，在单位员工引导下快速安全疏散；发出火警处置指令，通知专兼职消防队员向起火部位集结开展灭火救援工作；设有正压送风、排烟系统、防火卷帘、防火门和自动灭火系统等消防设施，要马上开启；拨打“119”电话报警；汇报单位值班领导等。

市消防职业资格培训教材第34页

3、应急疏散基本要求

疏散引导组应首先疏散被火势围困用户，之后再进行火场及周围物资疏散。

引导人员疏散时要不停用手势和喊话方式稳定被困人员情绪，维护秩序。

引导人员疏散应采取安全有效方式，将人员快速引导到安全地带。疏散引导组人员应逐层）逐一房间）检验，以防疏漏被困人员。

公安消防队抵达火场后，疏散引导组人员应听从公安消防人员指挥，参加疏散工作。

4、通讯联络、安全防护相关要求

5、与消防队协作基本要求

6、火灾事故善后处理基本要求市消防职业资格培训教材第35页

灭火和应急疏散预案制订与演练

1、基本要求

局部灭火和应急疏散预案普通应侧重于灭火第一战斗力量形成，即按照“三近”标准，做到：距起火点近员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火；距电话或火灾报警点近员工向单位消防控制室和公安消防队或单位专职消防队报警；距安全通道或出口近员工负责引导现场人员疏散。

消防安全重点单位应最少每六个月组织一次消防