试论事业单位国库集中支付的会计核算

试论事业单位国库集中支付的会计核算摘要：随着我国经济体制的不断完善,国库集中支付下的事业单位会计也发生了相应的变化。加大了公共资金运用与预算管理的监督管理力度。但是,事业单位会计过程中仍存在诸多不足与问题。为了使事业单位更好地服务社会,满足当前经济形势的需要,对国库集中支付下的事业单位会计进行研究与详细优化。关键词：国库集中支付；会计；监督管理前言伴随着我国事业单位改革的不断扩大，在2013年事业单位已经被国库集中制度全面覆盖，提升机构银行账户的有效设置、全面提升机构会计管理、完善机构会计信息、加大会计监督管理的执行力度对事业单位国库集中支付的会计核算有着积极的作用。因此，在我国的事业单位严格执行国库集中支付制度，对事业单位的会计核算具有现实意义，足以实现事业单位会计核算的高效运行。一、国库集中支付相关概述（一）国库集中支付的含义国库集中支付主要是指政府统一存入国库账户的资金。每个机构在购买商品时需要向国库申请资金,并在申请获得批准后支付国库账户。目前,中国的事业单位采用了国库集中支付的方式。这种做法既提升了对宏观经济的控制,又增加了资金的控制与管理,加强了资金的运用率,避免了国有资金的流失。发生后,切实提升对事业单位的管理。（二）国库集中支付运作基本条件为了实现集中式国库支付系统的功能，必须在连接金融业务部门，中央银行国库，集中支付机构，预算单位和财务部门之间的金融系统中建立财政支付管理信息系统营业银行。国库集中支付系统为所有相关方提供实时预算指标信息。付款指示信息;银行系统必须建立银行间结算系统，将中央银行财政，财政集中支付专用账户管理银行和所有预算单位处理银行联系起来。国库集中支付系统能够在预算单位支付的时候提供实时的中央银行资金和财务。特别帐户和预算单位零余额帐户资金结算。此外，国库集中支付制度改革还涉及现行预算管理，资金管理，银行结算等方面的相关规定，必须加以修改，以保证本次改革的法律实施和规范运作。（二）国库集中支付功能首先,国库集中支付有易于运用的资金控制与管理。集中支付国库对资金运用有绝对控制权,能够及时了解与控制资金的具体投资方向,简化资金运用,节约资金管理的时间与费用,有效防止挪用资金。同时,财政部门对资金的统一管理与分配更易于调控宏观经济。其次,国库集中支付保证预算执行与监督很容易。目前中国还处于市场经济的初级阶段，建设的许多方面需要国家资金的支持与投资。通过详细实施国库集中支付,可以监督国家预算资金的运用,同时也增强了事业单位的会计责任,清理国库资金支付执行功能,提升对运用的资金的监督;第三是国库集中支付可以防止腐败的出现。国库集中支付的详细实施将有效降低资金支付流程,加强资金运用效率,防止资金运用过程中出现转移或挪用现象。此外,有效避免了资金运用过程中可能存在的管理断线现象。保证资金的运用以实施为基础,避免资金私有化的发生,并防止有关人员的腐败。二、国库集中支付对事业单位会计的影响（一）对资金管理的影响我国的公共财政部门在国库集中支付下分配的预算不再是资金形式，而是以额度的形式确认收入。公用事业单位通过财政部门的国库集中支付系统按月编制月度资金预算与支出计划,上级财政部门相关业务主管和领导对计划进行审核批准后,由国库集中支付系统进行支付。（二）对会计科目的影响国集中支付的财政机构将不再记录其银行存款账户中实际运用的货币资金。机构应设立“零余额账户用款额度”,记录财政资金在国库集中支付系统中的分配与运用情况。公用事业单位实行两级收支管理办法,同时用新的财务报销指标记录年末各机构财政资金未运用的资金情况。（三）对财务处理的影响国库集中支付下的事业单位财政支出分为两个方式,其财务处理也不同。一方面,直接支付方式。机构财政直接支付货币资金,应根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》及原始凭证，借记事业支出或相应资产等科目，贷记“财政补助收入”。年末,事业单位依据本年度的财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额借方记入“财政应返还额度-财政直接支付，同时贷记“财政补助收入”。下年度恢复财政直接支付额度后，当业务部门实际产生经济业务时,借记支出类科目，贷记“财政应返还额度-财政直接支付”科目。另一方面,授权支付方式。当机构收到代理银行盖章的《授权支付到账通知书》后，事业单位借记“零余额账户用款额度”，贷记“财政补助收入”，从零余额账户支取转账业务时，借记支出或相应资产等科目，同时,贷记“零余额账户用款额度”。年末额度注销时账务处理为借记“财政应返还额度-财政授权支付”，贷记“零余额账户用款额度”，下年度年初代理银行提供的额度恢复到账通知书作相关恢复额度的会计账务处理。（四）对会计信息的影响国库集中支付下的公共实体新设立了相应的会计科目,应在资产负债表中予以充分反映。但是,事业单位会计核算方法下的零余额账户金额只反映一个价值,并不反映该机构实际上拥有货币资金的事实。货币资金存入相关财务部门的国库账户。这使得事业单位资产负债表中的会计信息缺乏准确性。三、优化国库集中支付下的事业单位会计核算办法（一）提升机构银行账户的有效设置提升机构银行账户管理,加强资金运用的准确性。一是事业单位银行账户定期检查,保证银行账户符合国库集中支付的要求;二是各事业单位依据自身实际制定与实施相应的预算审批制度,参照国库集中支付条例设立银行账户,保证银行账户由国库管理;三是提升对事业单位银行账户的监督管理。财政部门应与银行建立账户数据共享系统,以便及时、准确、详细地掌握事业单位银行账户资金运用情况。避免单位或个人挪用或占用国家资金现象。（二）全面提升机构会计管理国库集中支付的有效实施改变与影响了国家财政的资金的运用。在运行过程中不可避免地出现了各种矛盾与问题。例如,现金收付实现制度的核算很难满足不同的机构会计要求。因此,事业单位逐渐开始采用与企业会计方法相同的权责发生制会计制度。这样,当一个业务单位在帐务期间支付业务时,本年度的所有资本预算支出都包含在当年的预算支出中。同时,在年末结转时,还运用权责发生制会计制度来计算事业单位资金预算,并按实际预算情况列出,保证实际资金的运用与计算。（三）完善机构会计信息国库集中支付系统下的市场经济体制发生了巨大转变,导致事业单位会计报告质量加强。机构会计报告相关信息的改进一直是当前的重点。首先,各事业单位应统计与梳理自己的资产,负债与债权,并在年度会计报表中填入这些信息的内容,以便会计信息运用者能充分了解和掌握事业单位。提升事业单位财政预算的准确性。其次,所有事业单位应参照“国库集中支付条例”,确认并核实自身资产与负债的真实性,并在会计报表中披露相关会计信息。由于机构与企业的业务运作存在一定差异,因此应依据自身情况制定会计报表的形式,并注明机构的财务状况与预期收入预测信息。（四）加大会计监督管理的执行力度提升事业单位资金管理,提升国库集中支付服务质量,为实施事业单位会计工作提供帮助。财政部集中支付中心应当制定明确的事业单位资金运用规则与审批程序,提升对事业单位资金的管理,加大资金核算与监督力度。此外,财政部集中支付中心还应建立与完善资本支出程序,以加强公共会计报表的准确性与有效性。加强国库集中支付中心的服务意识与服务方式,严格控制资金支出,提升资金管理的安全性与透明性,有效控制支出成本,加强资金支付运用效率。结论综上所述,在当前社会经济发展趋势的影响下,我国的国库集中支付下的事业单位核算方式也发生了变化。各机构要依据自身实际情况规范编制会计报表,充分发挥与发挥国库集中支付的优势,提升对机构资金运用的监督管理,切实加强利用率资金比率,实现机构整体核算能力的促进。参考文献[1]张东辉.论国库集中支付下行政事业单位会计核算的内容[J].中国外资,2013(13):109-109.[2]刘丽婷.论国库集中支付下事业单位会计核算的变化[J].现代经济信息,2013(12):242-242.[3]谢维奇.试分析行政事业单位国库集中支付制度下的会计核算[J].财会