广西专版2023-2024学年新教材高中政治第一单元生产资料所有制与经济体制第2课我国的社会主义市抄济体制第2框更好发挥政府作用课件部编版必修2

第二框

更好发挥政府作用课前·基础认知课堂·重难突破素养·目标定位随堂训练素养·目标定位目

标

素

养1.理解社会主义市场经济体制的基本特征,阐明构建高水平社会主义市场经济体制的意义,感悟社会主义制度的优越性,增强制度自信2.理解并阐释分析我国政府的经济职能和作用,解析宏观调控的目标与手段,明确我国对经济进行调控的必要性,正确运用不同经济手段调控的科学性3.了解社会主义市场经济体制在正确处理政府与市场关系方面的优势,坚定走中国特色社会主义市场经济道路的信念知

识

概

览课前·基础认知一、社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义

基本经济制度

的重要组成部分。2.坚持党的领导,发挥党的领导核心作用我国是共产党领导的社会主义国家,

党的领导

是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持

党的领导

,发挥党总揽全局、协调各方的领导

核心

作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。3.社会主义制度和市场经济有机结合的意义在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥

市场经济

的长处,又能发挥我国社会主义制度的

显著优势

。

4.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标

共同富裕

是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和

各类市场主体

的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化。

微点拨1共同富裕≠绝对平均共同富裕是普遍富裕,但不可能是同时、同步、同等程度的富裕。作为一个社会公平的范畴,共同富裕不可能是全体社会成员在财富占有上的绝对平均,而是在生活普遍富裕基础上的差别富裕。5.科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求社会主义市场经济体制能够通过更好发挥

政府

作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动

各方面积极性

、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会

高质量发展

。

二、我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用(1)通过实施国家重大

发展战略

和中长期经济社会发展

规划制度

,实现经济社会发展目标。

(2)通过实施

宏观经济

政策,保持宏观经济稳定。

(3)通过实施

产业

政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。

(4)通过实施

区域

政策和

环境

政策,推动区域经济协调发展和可持续发展。

(5)通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补

市场缺陷

。

(6)通过加强和优化

公共服务

,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

微解读

经济发展战略,是指一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。产业政策,是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。2.科学的宏观调控(1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。(2)含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对

经济总量

进行调节和控制。

(3)主要目标:促进

经济增长

、增加

就业

、稳定物价

、保持

国际收支平衡

。

微点拨2四个目标的内在联系

(4)主要任务:保持

经济总量

平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范

区域性

、

系统性

风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展。

(5)经济手段:

财政政策

和

货币政策

是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等

货币

政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。

微拓展

公开市场业务,是指中央银行在金融市场(证券市场)上公开买卖有价证券(主要指国库券、政府债券、金融债券)和银行承兑票据等,从而起到扩张或收缩信用规模,调节货币供应量作用的一种业务活动。公开市场业务是一个灵活、直接、有效的调节工具。存款准备金,是指商业银行及其他吸收存款的金融机构吸收存款后,必须按照中央银行规定的比例向中央银行缴存一部分,作为一种必要的准备。中央银行贷款,是指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构,以多种方式融通资金的总称。这是中央银行资金运用的一个重要方面,也是中央银行实施货币政策,借以控制货币供应总量的重要手段。课堂·重难突破正确认识我国社会主义市场经济体制问题探究材料一

从北斗卫星导航系统全球布局到“天宫”“天问”等深远太空硬核科技的重大突破,“国器”缤纷呈现,彰显了新型举国体制的独特优势。党中央多次强调要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。新型举国体制,既要贯彻国家意志,聚焦国家重大战略需求,也要维护和激发各类创新主体的活力,发挥超大规模市场在科技创新资源配置中的需求导向作用和效率牵引效用。国家重要的前沿基础研究需要政府统筹部署核心基础研究资源投入,建设国家实验室,构建国家战略科技力量;在适宜市场化资源配置的科技创新细项目或细分领域,应充分激发创新主体的活力和自主性,激发全社会科技创新力量和热情。材料二

数字化改革是浙江推动高质量发展建设共同富裕示范区的核心动力。浙江在推进数字化改革中,以市场主体和群众感受为评价标准,用好市场化的开发方式,创新推出了“健康大脑”“浙运安”等。同时加大对企业自动化、智能化、数字化转型的财政补贴力度,明确在土地供应、电力接引、能耗指标等方面优先保障数字化发展。浙江数字经济在高质量发展的同时,也遇到了一些问题:数据与网络安全、数据垄断、隐私与保护及老年人数字鸿沟等。归纳总结1.正确认识社会主义市场经济体制的内涵比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区别内涵在资源配置中发挥市场的决定性作用,实际上就是价值规律在起作用国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制实现方式通过价格、供求、竞争等机制来调节,引导和调节着资源在全社会的配置通过战略和规划、宏观经济政策、市场监管等方式优化公共服务,保障社会公平正义比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)区别优势及时反映供求变化,推动科技和经营管理进步,市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业具有前瞻性、针对性和协同性,可以弥补市场机制的不足局限性不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等弊病决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行地位在市场经济条件下,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行比较市场调节(无形的手)宏观调控(有形的手)联系①二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。②宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上2.我国政府的经济职能

手段目标战略和规划实现经济社会发展目标宏观经济政策(财政政策和货币政策)保持宏观经济稳定产业政策优化升级产业结构,增强国民经济竞争力区域政策推动区域经济协调发展环境政策推动区域经济可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要3.财政政策与货币政策的比较

比较财政政策货币政策区别含义指政府通过对财政收入和支出的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策指中央银行为实现特定的宏观经济目标,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等进行调节和控制而采取的政策制定者国务院财政部门制定,经全国人大或全国人大常委会通过中国人民银行制定内容有关财政收入和财政支出的政策,如税率的调整、发行国债等和银行有关的一系列政策,如利率的调整、存款准备金率的调整等比较财政政策货币政策联系①二者都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段②二者运用的基本原则相同,即逆风向调节③二者都属于总需求调节工具4.财政政策、货币政策与宏观调控的实施典例剖析2022年,我国国内生产总值等主要宏观经济指标保持在合理区间,展现了党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展、政府多重宏观调控政策激活经济发展韧性的积极效果。我国经济发展保持强大韧性和活力佐证了(

)

①国民经济平稳运行离不开政府在资源配置中的决定性作用②坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征③政府的有效治理增强了经济发展的韧性④市场经济体制具有集中力量办大事的优越性A.①② B.①④

C.②③

D.③④答案:C解析:国民经济平稳运行离不开市场在资源配置中的决定性作用,①错误;党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展,体现了党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征,②符合题意;政府多重宏观调控政策使我国主要宏观经济指标在疫情阴霾下仍然保持在合理区间,增强了经济发展的韧性,③符合题意;社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的优越性,④表述错误。学以致用“冰天雪地也是金山银山。”近年来,借助北京冬奥会举办带来的发展机遇,“冰雪经济”呈现出“冷资源”释放“热效应”的势头。在此过程中,国家应(

)①加强对冰雪企业的直接管理,增强其盈利能力②制定正确的经营战略,顺应冰雪运动发展潮流③尊重市场规律,充分发挥市场在冰雪资源配置中的决定性作用④着眼大众冰雪旅游的需求,大力发展冰雪产业A.①② B.①④

C.②③

D.③④答案:D解析:①错误,国家应进行宏观调控,而不是加强对冰雪企业的直接管理;②错误,制定正确的经营战略的主体是企业,不是国家;③④正确,国家应尊重市场规律,充分发挥市场在冰雪资源配置中的决定性作用,着眼大众冰雪旅游的需求,大力发展冰雪产业。随堂训练一、选择题1.不同于资本主义市场经济,我国社会主义市场经济体制所具有的基本特征是(

)①社会主义制度和市场经济有机结合②以促进全体人民实现共同富裕为根本目标③国家对经济进行宏观调控④充分发挥市场在资源配置中的决定性作用A.①② B.③④C.①④ D.②③答案:A解析:国家对经济进行宏观调控和充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,是资本主义市场经济和社会主义市场经济共有的,③④不符合题意;①②符合题意。2.科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列选项对我国政府经济职能和作用分析正确的是(

)序号经济职能措施作用①制定国家经济发展战略和规划国家制定《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》保持宏观经济稳定②实施国家宏观经济政策2023年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策克服经济发展的周期性③加强市场监管清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法行为规范市场秩序,促进公平竞争,弥补市场缺陷④加强和优化公共服务某省努力实现教育资源优质均衡配置缩小收入差距,促进共同富裕A.①

B.②

C.③

D.④答案:C解析:制定国家经济发展战略和规划的目标是实现经济社会发展目标,而不是“保持宏观经济稳定”,A项错误;实施国家宏观经济政策的目标是保持宏观经济稳定,而不是“克服经济发展的周期性”,B项排除;加强市场监管的目标是规范市场秩序,促进公平竞争,弥补市场缺陷,C项正确;加强和优化公共服务能更好满足人民日益增长的美好生活需要,与“缩小收入差距,促进共同富裕”无关,D项错误。3.新时代中国特色社会主义市场经济从我国经济发展的实际出发,统筹政府和市场的关系,聚焦于“效”,充分彰显社会主义制度的优越性,引领中国号巨轮不断破浪前行。社会主义市场经济聚焦于“效”,应该(

)①提高市场主体准入标准,消除市场缺陷的主体因素②推进社会信用体系向纵深发展,打造优质市场环境③全面深化改革,让市场调节在所有领域都发挥作用④让“有效市场”和“有为政府”更好结合、统筹发力A.①③ B.①④

C.②③

D.②④答案:D解析:①错误,市场的缺陷是固有的,不能够消除;②④正确,新时代中国特色社会主义市场经济从我国经济发展的实际出发,统筹政府和市场的关系,聚焦于“效”,充分彰显社会主义制度的优越性,说明应该推进社会信用体系向纵深发展,打造优质市场环境,让“有效市场”和“有为政府”更好结合、统筹发力;③错误,市场调节不是万能的,“市场调节在所有领域都发挥作用”表述错误。4.为支持实体经济发展,促进综合融资成本稳中有降,中国人民银行于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。此举(

)①是央行实施稳健的货币政策的具体表现②通过规范市场秩序以支持