条令条例学习月授课课件

2010年7月学习条令强化管理促进提升战斗力襄垣县公安消防大队二〇一六年三月条令条例学习月活动目录一、条令是什么？二、什么是部队管理？三、学习条令条例和部队管理之间的关系。一、条令是什么？中国人民解放军内务条令纪律条令队列条令中华人民共和国中央军事委员会二〇一〇年六月2010年6月3日，中央军委主席胡锦涛签署命令，将新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》发布全军和武警部队施行。我军将这三个条令称之为《三大条令》，又称《共同条令》。条令是什么？条令是最高军事机关用简明条文规定的，通过命令形式颁布的关于军队战斗、训练和日常生活的管理规范和行为准则。条令按其适用范围的不同，分为专项条令和共同条令。共同条令，是所有中国现役部队和现役军人都必须遵守和执行的基本行为规范。中国人民解放军内务条令纪律条令队列条令中华人民共和国中央军事委员会二〇一〇年六月条令是什么？中央军委最近一次修改三大条令从2007年起，根据军委立法计划，在全军修订共同条令领导小组的领导下，总参军务部、军事科学院军队建设研究部会同四总部有关职能部门、军委法制局共同承担了修订任务，历时3年多，2010年6月经胡锦涛同志签署命令正式颁布实施。修改过程中，前后共收集汇编各类参考资料1000多万字，赴全军近百个不同层次、不同类型的单位调研，组织官兵座谈80多次，撰写专题研究报告26份、约17万字，两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案，4次广泛征求全军各大单位和四总部有关职能部门意见，多次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证，先后38次改易其稿。凝聚了从军委领导到全军官兵的智慧和心血。共同条令有哪些特点？1.具有极高的权威性

——中央军委以命令形式颁布的基本规范

2.具有普遍的适用性

——适用于所有部队和全体现役军人

3.具有体系的完整性

——三大条令相互衔接共同组成完整的规范体系

4.具有相对的稳定性

——是一个时期必须遵循的共同规范

共同条令的历史沿革◆我军初创时期，毛泽东就亲自制定和完善我军《三大纪律、八项注意》◆1930年10月正式颁发我军第一部纪律条令——《中国工农红军纪律条例（草案）》◆1936年8月颁布我军第一部内务建设的法规——《中国工农红军暂行内务条例》◆1951年1月中央军委正式颁布全军统一完善的《内务条令》《纪律条令》和第一部《队列条令》◆建国后至今中央军委先后10次组织对三大条令进行修订和完善共同条令的基本规范《内务条例》

共21章，62节，420条。是我军实行内部管理的最基本最具权威的法规。条例系统规范了我军的性质、宗旨、内部事务管理的基本原则和优良传统；规范了各级各类人员的基本职责和内部关系；全面规范了军队内部管理的基本内容和各项制度。是军队建立和维护良好的内外关系以及正规的内部秩序，履行职责，培养优良作风和进行行政管理的依据。共同条令的基本规范《纪律条令》

共7章，15节，179条。由总则、奖励、处分、特殊措施、控告和申诉、首长责任和纪律监察以及附则组成。其中“奖励”一章规范了奖励的目的和原则、奖励的项目、个人与单位奖励的条件、奖励的权限与实施以及纪念章的种类与颁发；“处分”一章规范了处分的目的和原则、处分的项目、处分的条件、处分的权限与实施等四节；“特殊措施”规范了采取行政看管、士官留用察看和其他特殊措施的对象、时机、条件和注意事项等。是军队维护纪律、实施奖惩的依据。共同条令的基本规范《队列条令》共11章，71条，4个附录。第一章总则,规定了队列条令的立法目的、适用范围、作用与意义以及首长与机关的责任和队列纪律；从第二章到九章规范了队列指挥、队列队形的要求；单个军人以及从班到团的队列动作；分队乘坐各种交通工具、敬礼，掌持、升降与迎送国旗军旗、阅兵以及晋(授)军衔、授枪和纪念仪式时军人集体和个体的动作与要求。是军队队列训练和队列生活的依据。令严方可以肃兵威，令以为文，齐之以武。命重始足以整纲纪。二、什么是部队管理？部队管理是部队建设中的一项经常性、综合性、持久性的基础工作，是衡量领导班子、领导干部能力建设和检验部队管理教育成效的一项重要指标，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。什么是部队管理？消防部队管理的含义现代管理科学认为：管理是人们为了实现某一共同目标，而不断进行的有意识、有组织的协调活动。消防部队管理，是指部队管理者依照军队的条令条例、规章制度和消防部队特殊的工作、生活秩序及方法，对所属人员、装备进行的组织、协调、控制和规范，以实现部队的高度稳定和集中统一。要管理好部队，首先要明确管部队管什么。就像射击要对准靶子，三点一线才能弹无虚发的道理一样，不能眉毛胡子一把抓，大事小事管天下。消防部队是以防火灭火、抢险救援、反恐处突为工作中心的一支特殊部队，所以消防部队管理对象可以归结为：人、财、物、事四大要素。消防部队管理的对象消防部队管理的对象消防部队管理的目的消防部队管理的根本目的是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平同志关于新时期军队建设的思想为指导，以新时期消防发展纲要和条令条例为依据，把消防部队建设成为强大的现代化、正规化的革命队伍，不断巩固和提高战斗力，保证搞好现代条件下的消防保卫工作，保证平时各项任务的顺利完成为改革开放和经济建设提供坚强有力的消防安全保证。消防部队管理的任务消防部队管理的基本任务是：坚持依法治警、从严治警，落实条令条例和规章制度，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持部队的高度稳定和集中统一；发扬部队优良传统，密切官兵关系，增强内外团结和部队的凝聚力，全面提高部队战斗力，把消防部队建设成为一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的，全心全意为人民服务的消防铁军。

管理的基本原则，是人们从对管理基本规律的认识重总结出来的，并要求管理者在管理实践活动中必须遵循的准则。我们消防部队管理的原则主要为以下七点：（一）官兵一致，政治平等；（二）严格管理，耐心说服；（三）集中统一，发扬民主；（四）教养一致，训管结合；（五）按级管理，各负其责；（六）公正管理，一视同仁；（七）警官带头，以身作则。消防部队管理的基本原则严格执行条令条例提高依法治警水平中国人民解放军内务条令纪律条令队列条令中华人民共和国中央军事委员会二〇一〇年六月三、条令条例和加强部队管理之间的关系条令条例和加强部队管理之间的关系我们利用前面的时间一起学习分析了“条令”的含义、特点、历史沿革、规范和作用，以及部队管理的含义、任务、目的和原则。那么，它们二者之间到底有着怎样的关系？相互的作用是什么？下面我们通过三个方面来共同学习探讨一下。条令条例和加强部队管理之间的关系条令条例是部队管理建设规律的总结，是正规化管理的基本依据，是依法管理部队,使部队秩序正规化的标准尺度，是为建设一支强大的现代化、正规化的革命军队服务,是锻造合格军人的保证。因此，正确运用条令条例对加强部队管理建设有着十分重要的意义。也只有必须正确地运用条令条例,大力加强部队管理,才能使部队建设正规化。条令条例和加强部队管理之间的关系（一）正确运用条令条例对加强部队管理建设有着重要的意义目前，部队管理中普遍存在的不科学、不规范、不经常、不严格以及不守规矩、不听招呼、形象差等问题，直接导致了部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，严重影响和制约了工作落实的质量。解决这些问题，只有必须牢固树立依法从严治警的意识，不折不扣的抓好条令条例的贯彻落实，才能不断提高正规化管理水平，从而确保部队整体战斗力的提升。

条令条例和加强部队管理之间的关系纪律是军队的命脉治军必先严纪

必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政策，执行三大纪律八项注意，军民一致，军政一致，官兵一致，全军一致，不允许任何破坏纪律的现象存在。

——《中国人民解放军宣言》（一九四七年十月）条令条例和加强部队管理之间的关系条令条例之所以能够有效治军，保障部队管理建设工作的顺利进行，是因为它具有明显的强制性，但在实践中，这种强制性只有与广大官兵的自觉性有机结合，才能收到最佳的效果。因此，贯彻落实条令条例，首要的是抓好学习，使大家熟知条令条例的具体内容，增强执行的自觉性。条令条例和加强部队管理之间的关系（二）怎样提高官兵贯彻条令严守纪律的自觉性？

刚才我们提到一个自觉性的问题，那么怎样才能提高官兵贯彻条令严守纪律的自觉性呢？要提高官兵贯彻落实条令条例的自觉性，必须牢固树立“三种意识”：一是军人意识。军人以服从命令为天职。自从当兵入伍的那一刻起，无论是在营区内还是在营区外，也无论是着警服还是着便服，都应该用军人的标准严格要求自己，用实际行动去践行忠诚卫士誓词和守则，自觉维护部队的良好形象。条令条例和加强部队管理之间的关系

二是法规意识。俗话说：“无规不成方圆”，以条令条例为主体的军事法规，是我军建设实践经验的科学总结，也是部队建设的运行规则和基本标准。

三是纪律意识。从部队建设的实践看，有的官兵纪律意识差，缺乏全局观念，对个人利益看得比较重；有的该请示的不请示，该报告的补报告；有的执行上级的指示和规定讲条件、发牢骚、讲怪话；有的搞上有政策、下有对策，你说你的、我干我的。条令条例和加强部队管理之间的关系除了具备以上“三种意识”，还有一个很重要的因素，那就是注重日常养成。养成是把条令转化而为官兵自觉行动的重要途径官兵自觉行动的重要途径。要坚持教养一致，把操场、哨位、训练场、学习室、会议室作为养成的课堂，着力培养官兵严守纪律、令行禁止的作风。条令条例和加强部队管理之间的关系前面讲的是要提高官兵自觉性的问题，那么除了自觉性，在实际工作中我们可以通过哪些方面、采取哪些方法才能贯彻好条令条例切实搞好部队管理工作呢，这是是关键所在，也是难点。接下来我主要通过三个“增强”来概括的学习一下！（三）贯彻条令条例切实搞好部队管理的方法条令条例和加强部队管理之间的关系1.增强贯彻条令条例的科学性加强正规化管理，规范部队各项工作秩序，必须不断增强贯彻执行条令条例的科学性，这里面还需要处理好两个关系。

一是执行条令与科学管理的关系。管理工作的新特点、新规律，要求部队必须通过科学的方法，把条令条例的贯彻执行变为广大官兵的自觉行动。当前，有的中队干部一讲条令就一味的进行“堵、卡、压”，滥用职权，以言代法，严而无度，造成内部关系紧张；所以必须坚持执行条令和科学管理相结合，既要强调服从，又要注意疏导，讲究方法，做到严之有方，营造和谐融洽的人性化管理环境。条令条例和加强部队管理之间的关系

二是集中整顿与经常性工作的关系。集中搞教育、专项抓治理，是从严治军的一种有效手段。但绝不能仅仅靠整顿抓管理，靠活动促安全，用集中教育整顿代替经常性工作。要扎扎实实做好经常性工作，把功夫下在平时，把要求严在平时，把工作做在平时，注重从日常养成，从点滴抓起，必须坚持反复抓、抓反复，经常抓、抓经常。条令条例和加强部队管理之间的关系

抓住重点就能带动全局，抓住管理难点就能提高依法治警质量。依据条令加强部队正规化管理，必须重点解决“三个问题”。

一是解决不规范的问题。抓好部队管理工作，必须把标准统一到条令条例上来，否则就会出现有令不行，有禁不止、有法不依和有章不循的现象。2.增强贯彻条令条例的有效性

条令条例和加强部队管理之间的关系

二是解决管理不严格的问题。条令就是法规，法规就要坚决执行，不能哪项制度好执行就执行，不好执行就不执行；合乎自己意愿的就执行，不和自己意愿的就不执行。要把“全时、全程、全员额”管理落到实处，不留死角、不挂空档、不漏一人，始终以严肃认真的态度，一丝不苟的精神，把条令条例抓实、抓细、抓到位，确保部队无论何时何地，都能够严格按照条令规定去办。

三是要解决管理不经常的问题。必须通过经常性管理工作，在反复中强化，在经常上落实，保持条令条例落实的连续性和持久性。条令条例和加强部队管理之间的关系条令条例的贯彻执行不能一蹴而就，需要老老实实、扎扎实实、踏踏实实的工作作风，一步一个脚印，在工作落实上求实效。

一是要求到位。条令的贯彻落实，就事论事是不够的，要在完成具体的工作中促进条令的落实。3.增强贯彻条令条例的规范性

条令条例和加强部队管理之间的关系

三是奖惩到位。奖惩是维护纪律的重要手段，严明的奖惩能够充分激发官兵的积极性，促进条令条例的落实和各项任务的完成。有奖必有惩，但在实际工作中，往往奖励