第4课 古代的经济政策

教学设计授课时间：2022年月日（星期）主备人周晓霞授课人备课组长周晓霞课题：04古代的经济政策第1课时（共1课时）课标要求：

了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因教材分析经济活动是人类赖以生存和发展的基础，在人类政治、文化的发展中起着决定作用。本课教材选自必修②经济史的第一单元——古代中国经济的基本结构与特点的第四课。本课内容从生产关系的角度，诠释了我国古代经济政策。包括以下三个基本内容：1．土地制度的演变（演变过程、基本特点）2．“重农抑商”（实施情况、作用分析）3．“海禁”与“闭关政策”（具体表现、消极影响）通过这一内容的教学可以使学生认识到国家政策对社会发展的影响，同时也可以为我国今天的经济建设提供一些有益的借鉴。一．教学目标1、知识与能力：了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识，初步了解、认识考古资料、文献资料和文物插图对于证史的重要作用。借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策实施的原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。2、过程与方法：学生可以根据本单元中前三节的知识，推断中国最主要的经济政策，以及根据教科书与教师提供的考古材料，历史文献和自己的观察所得，进行推理分析，大胆比较论证，主动探究各个历史问题的答案，学会运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史资料）等探讨有关的问题。3、情感、态度与价值观：通过本课的学习，学生能够对重农抑商政策做出一个正确认识，理解政府决策对经济的作用，联系我们今天的改革开改，理解其对解放生产力、发展生产力的作用。

二．教学重点：土地制度的演变；重农抑商政策；海禁与闭关锁国三、教学难点：重农抑商政策与闭关锁国政策的影响。四．教学方法：问题引导法、合作探究法、联系比较法、情境刺激法五．教学准备：学生准备：预习课文，将精讲精练上预习部分(P)习题做完,教师准备：1、多媒体辅助教学。2、备课组集体备课，形成成熟的教案六．教学过程教学内容师生活动（预设）设计意图课堂随笔一预习情况：查看精讲精练完成情况。检查学生提问二、导入新课学生提问回顾所讲的内容，带领学生分析三者之间联系导入新课。农业需求原料工具 商业手工业检查预习情况，为讲解新课铺垫。学生养成阅读并思考问题的习惯三、讲授新课一、土地制度的演变1、原始社会：土地公有制2、夏、商、西周时期：土地国有制（井田制）3、封建社会：封建土地私有制二、重农抑商政策三、海禁与闭关锁国政策七、课堂小结：时间土地制度土地所有者土地使用者土地耕种者耕作方式原始社会公有制氏族公社氏族成员氏族成员集体劳作夏商、西周土地国有制（井田制）国王私有受封者庶民奴隶千耦其耕春秋战国以来封建土地私有制封建政府、地主、自耕农封建政府、地主、自耕农自耕农、佃农个体农耕由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有。以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”——《诗经》田里不鬻(yù，卖)。——《礼记·王制》（1）所有者：一切土地属于国家，即周王所有。周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。（2）使用者：国王把土地层层分封，周王对所封土地有予夺之权；受封者世代享用，但不得转让与买卖；同时要向国王承担义务即交纳贡赋。（3）劳动者：奴隶和庶民集体耕种。（4）实质：土地私有制（5）瓦解：春秋时期原因：①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。确立：公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税（2022年1月1日起废止了2600年的农业税）。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。战国：秦国商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制，允许土地买卖。各诸侯国通过变法，封建土地制度最终在各国确立，在我国延续了两千多年。秦始皇统一六国之后，于三十一年（前216年）下令“使黔首（平民）自实田”。让全国的平民都向政府如实呈报自己占有土地的数额，以便政府作为征收田租的依据。此后，私人占有的土地只要向国家登记并交纳赋税，就取得了合法的所有权。（2）封建土地所有制的主要形式国有土地所有制（一部分土地）：分配给农民耕种、农民向国家纳税地主土地私有制（大部分土地）：出租给农民耕种、农民向地主交租农民土地私有制（少量土地）：农民自耕、向国家纳税（3）特点：土地私人所有，允许买卖和转让。（4）弊端：在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化。历届封建政府为抑制兼并，维护小农经济，巩固统治采取了措施。北魏至唐朝前期，政府实行均田制，制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。采取这些措施只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。1、概念：中国历代封建王朝最基本的经济政策，即强调发展农耕，限制商业和手工业的发展，以农为“本”，商业被称作为“末”业。从商鞅变法时首次正式提出，汉武帝时期大规模推行，此后历代封建王朝大都执行这项政策。2、原因：（1）统治者推行这项政策的目的是维护专制主义国家政权的经济基础，即自然经济。（2）将农民固定在土地上，有利于社会安定。（3）农业是最基本的生活资料来源。（4）有利于保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。3、评价：（1）积极：重农，能促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。在实际生活中也发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期使秦发展最为强大，汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。（2）消极：人为的割裂农、工、商之间的联系，不利于商业的发展，农业、手工业的发展也受到限制；从政府行为与经济自身规律来看，抑商政策过多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律；人为的抑制商品经济的发展，不利于生产力的发展进步，束缚了资本主义生产关系的发展，阻碍了社会进步。时期表现影响商周时期鼓励商业劳动力，危及统治战国商鞅首倡“重农抑商”禁止农民弃农经商、未经允许从商者罚作奴隶；鼓励男耕女织的农业生产；国家控制山泽之利，实行盐铁专卖，限制商人的经营范围。保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。西汉武帝大规模推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等在一定程度上抑制了富商大贾的势力。有利于社会经济的恢复发展明清继续实行推行“重本抑末”的理财思想，实行”贱商令“，继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营，而对民营商业，不断加征商税破坏工商业的正当经营，以致影响到资本主义萌芽的发展。1：汉唐的开放政策：隋唐时期，对外交通发达……唐政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人，成为当时国际大都会。唐代对外经济文化交流，远远超过以往各代。2：明朝的海禁：明皇帝朱元璋颁布一系列海禁政策，禁止私人出海贸易，“寸板不许下海”，海外贸易完全由政府控制，“寸货不许入番”。明初为什么要实行海禁？东南沿海倭患日益猖獗，担心流亡海外的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。3：清代的闭关锁国：规定只开放广州一口作为通商口岸，并规定由广州十三行统一经营管理对外贸易。清代为什么要实行闭关政策？封建自给自足的自然经济。（根源）对付东南沿海人民的抗清斗争，特别是台湾郑成功的抗清政权。从16世纪开始，西方早期殖民者葡萄牙、荷兰在我国东南沿海进行侵略活动。西欧：资本主义的迅速发展发展新航路开辟西欧：资本主义的迅速发展发展新航路开辟殖民扩张与掠夺工业革命资本原始积累生产力巨大发展海外市场扩大重农抑商重农抑商专卖制度，建立庞大的官营手工业，国内市场狭小对商业征收重税，政治上歧视商人，影响资本扩大强化自然经济，阻碍资本主义萌芽滋长资本主义萌芽发展缓慢师生共同归纳让学生自主阅读提炼