第二章 环评内容与方法

第二章环评内容与方法

2023/9/23王开峰本章内容环评的基本程序环评报告书的内容环评的方法2023/9/232By王开峰第一章的回顾环评的概念：对规划与建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环评的功能：判断功能、预测功能、选择功能与导向功能。问题：如何具体实施环境影响评价？2023/9/233By王开峰第一节环评的基本程序一、环评的工作程序环评工作可分为三个阶段：即前期准备、调研和工作方案阶段分析论证和预测评价阶段环评文件编制阶段这三个阶段的主要工作内容是不一样的2023/9/234By王开峰1.前期准备、调研和工作方案阶段研究有关文件确定环评文件类型进行初步的工程分析开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选明确评价重点和环境保护目标确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案2023/9/235By王开峰哪些环评文件需要收集？法律法规、政策

环保部-政策法规司：/标准及技术文件环保部-环保标准：/hjbhbz/index.htm规划、区划和其他有关文件例如：某市城区发展规划、环境功能区划、委托书、可研报告等。2023/9/236By王开峰环评文件分为几类？分类：环境影响报告书和环境影响报告表以及环境影响登记表。对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对污染和影响进行全面、详细的评价；对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，进行分析或者专项评价；对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。具体参见：《建设项目环境影响评价分类管理名录》(23大项目类别，2008年10月1日起施行)2023/9/237By王开峰初步工程分析的内容有哪些？(1)工程组成一般工程主要包括主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程、环保工程、行政生活设施等(1)主体工程：生产线(是产品生产必需)(2)辅助工程：为生产线配套的空压站、冷冻站等(为生产中间环节而设)(3)公用工程：为全厂配套的供水、排水、供电、蒸汽等(通用性，为各主装置服务的)(4)储运设施：包括储罐、仓库以及物料的运输方式(5)行政、生活设施：厂内办公楼、食堂、浴室、倒班休息室等(6)环保工程：配套的环保设施，如除尘装置、污水处理站、危废暂存间等讨论：建一所大学项目的工程组成有哪些？2023/9/238By王开峰建一所大学的工程组成(1)主体工程：教学楼、运动场(是产品生产必需)(2)辅助工程：图书馆、礼堂、学生宿舍(为生产中间环节而设)(3)公用工程：全校的供水、排水、供电等设施(通用性，为各主装置服务的)(4)储运设施：校车、校园道路等(5)行政、生活设施：办公楼、食堂、教师活动室等(6)环保工程：污水处理站、生活垃圾箱、食堂油烟处理设备等2023/9/239By王开峰初步工程分析的内容有哪些？(2)产污环节主要污染物水、气、声、渣2023/9/2310By王开峰初步的环境状况调查自然环境现状调查与评价地理地质概况、地形地貌、气候与气象、水文、土壤、水土流失、生态、水环境、大气环境、声环境等内容。社会环境现状调查与评价人口（少数民族）、工业、农业、能源、土地利用、交通运输等现状及相关发展规划、环境保护规划等内容2023/9/2311By王开峰环境影响因素识别与评价因子筛选3个问题：

什么是环境影响因素及环境影响？

如何识别环境影响因素？

识别的方法、步骤及需要考虑的内容？2023/9/2312By王开峰什么是环境影响因素及环境影响？环境影响因素：一个组织活动、产品或服务中能够与环境发生相互作用的要素重要环境影响因素：具有或能够产生重大环境影响的环境因素环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化2023/9/2313By王开峰生产流程图12023/9/2314By王开峰生产流程图22023/9/2315By王开峰质量平衡(MassBalance)

输入量=输出量2023/9/2316By王开峰环境影响因素及影响－输入与输出输入活动输出(环境因素)环境影响原料获得加工/制造运输及分销使用及维持回收再利用废物处理处置可用产品可用副产品废水废气废弃物噪声其他排放地球变暖、臭氧层破坏酸雨土壤污染空气污染水污染噪声污染资源损耗其他环境破坏2023/9/2317By王开峰环境影响因素的来源环境影响因素的来源活动产品服务喷洒农药行政办公危险化学品运输油漆皮鞋胶水车辆清洗设备维修2023/9/2318By王开峰环境影响因素的描述1危险化学品食堂油烟污水噪声油漆桶SO2即环境影响因素2023/9/2319By王开峰环境影响因素的描述2危险化学品泄露排放食堂油烟污水排放噪声排放油漆桶废弃SO2排放即环境影响因素废弃的涂改液瓶子动词+名词名词+动词2023/9/2320By王开峰环境影响因素的影响车辆尾气排放草坪施化肥含油废水排放机械运行产生噪声废弃的泡沫饭盒污染大气土壤硬化污染地下水噪声污染固体废弃物气水土壤社区渣机械设备空挡运行环境影响耗电能源耗竭能源耗竭燃煤消耗2023/9/2321By王开峰环境影响因素识别与评价的步骤第一步选择活动、过程、产品、服务第二步识别与所选择的活动、过程、产品、服务的有关环境影响因素第三步识别每个环境影响因素有关的环境影响第四步评价每个环境影响的重要程度第五步确定重要环境因素，排定优先次序2023/9/2322By王开峰环境影响因素识别要全面识别要充分三种时态三种状态八个方面向大气排放向水体排放向土地排放废物和副产品能量释放能源使用原材料和自然资源的使用过去、现在和将来正常、异常和紧急识别要具体明确环境影响描述要具体识别环境影响因素应考虑的内容原则物理属性2023/9/2323By王开峰环境影响因素识别的三种时态和状态三种时态：

过去：以往遗留环境问题；原材料的来源及生产问题

现在：现场的现有的污染及环境问题

将来：产品出厂后的环境问题三种状态：正常：正常生产及运作的条件下产生的环境问题异常：设备停机检修等情况下，产生与正常状态有较大不同的环境问题；紧急：如发生火灾、事故（意外泄漏、爆炸、环保处理设施故障等）、雷击等情况。2023/9/2324By王开峰环境影响因素识别示例活动环境影响因素环境影响汽车喷漆(活动)苯、甲苯、二甲苯排放污染大气汽车(产品)尾气排放污染大气汽车维修(服务)减少尾气排放减少大气污染汽车用油油的消耗尾气排放资源能源消耗污染大气汽车空调的使用CFC排放破坏臭氧层2023/9/2325By王开峰环境影响因素登记表示例环境影响因素登记表部门序号活动/产品/服务环境影响因素环境影响水大气土壤固废噪声资源能源其他1危险化学品的运输危险化学品泄露☼☼☼2液化气燃烧油烟排放☼3设备运行耗油☼4耗电☼5设备维护废弃零配件☼6废弃润滑油☼识别环境影响因素应考虑的内容练习—识别下述活动的环境影响因素危险化学品的运输行政办公电脑使用电脑维护空调使用油漆使用2023/9/2327By王开峰明确评价重点通过判断建设项目环境影响的主要因素及产生的主要环境问题，确定该项目的评价重点从该项目实际及周边环境出发，分析主要的环境影响和评价重点以水、大气、固体废物等为基本因素，重点考虑环境承载力以及施工期和营运期两个阶段的影响评价建设项目的厂址合理性，并要特别注意根据工程行业特点分析可能引起的环境风险2023/9/2328By王开峰如何确定环境保护目标？环境保护目标：是指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。2023/9/2329By王开峰何谓环境敏感区？《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所指环境敏感区包括三类：需特殊保护地区生态敏感与脆弱区社会关注区2023/9/2330By王开峰A.需特殊保护地区分4种：（1）自然保护区（2）风景名胜区（3）世界文化和自然遗产地（4）饮用水水源保护区2023/9/2331By王开峰自然保护区2023/9/2332By王开峰风景名胜区2023/9/2333By王开峰世界文化和自然遗产地2023/9/2334By王开峰饮用水水源保护区分为：一级保护区和二级保护区。2023/9/2335By王开峰一级与二级保护区的差异一级保护区内:禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内:禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。2023/9/2336By王开峰B.生态敏感和脆弱区共有15种：（1）基本农田保护区（2）基本草原（3）森林公园（4）地质公园（5）重要湿地（6）天然林（7）珍稀濒危野生动植物天然集中分布区（8）重要水生生物的自然产卵场及索饵场（9）越冬场和洄游通道（10）天然渔场（11）资源性缺水地区（12）水土流失重点防治区（13）沙化土地封禁保护区（14）封闭及半封闭海域（15）富营养化水域2023/9/2337By王开峰基本农田保护区基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，必须报国务院批准。2023/9/2338By王开峰C.社会关注区分3种：（1）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域（2）文物保护单位（3）具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。2023/9/2339By王开峰习题1、下列区域属于《。。。分类管理名录》所指属于环境敏感区的是（）A基本草原B地质公园C天然林D结构性缺水地区E世界文化遗产地答案：ABCE2023/9/2340By王开峰2、下列区域属于《。。。分类管理名录》所指环境敏感区的是（）A富营养化水域B所有湿地C嘉应学院D灵光寺景区E耕地答案：ACD2023/9/2341By王开峰3、下列区域属于《。。。分类管理名录》所指环境敏感区的是（）A某县人民政府批准的粮食生产基地B某地级市的蔬菜生产基地C嘉应学院的教学试验田D基本农田保护区E水土流失重点防治区答案：ABCDE2023/9/2342By王开峰确定工作等级工作等级：各环境要素专项评价原则上应划分工作等级，一般可划分为三级；环境风险仅分为两级：一级评价对环境影响进行全面、详细、深入评价二级评价对环境影响进行较为详细、深入评价三级评价可只进行环境影响分析建设项目其他专题评价可根据评价工作需要划分评价等级。2023/9/2343By王开峰确定评价范围评价范围：按专项环评技术导则的要求，确定各环境要素和专题的评价范围未制定专项环评技术导则的，根据建设项目可能影响范围确定环评范围，当评价范围外有环境敏感区的，应适当外延2023/9/2344By王开峰确定评价标准评价标准：根据评价范围各环境要素的环境功能区划，确定各评价因子所采用的环境质量标准及相应的污染物排放标准有地方污染物排放标准的，应优先选用国家污染物排放标准中没有限定的污染物，可采用国际通用标准生产或服务过程的清洁生产分析采用国家发布的清洁生产规范性文件。2023/9/2345By王开峰2.分析论证和预测评价阶段环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价2023/9/2346By王开峰环境状况调查、监测与评价内容自然环境社会环境

环境质量和区域污染源及其他环境现状方法

收集资料法现场调查法遥感和地理信息系统分析方法2023/9/2347By王开峰建设项目工程分析内容工程基本数据/交通运输/公用工程污染/生态影响因素分析环境保护措施和设施污染物排放统计汇总方法类比分析法、实测法、实验法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法等。2023/9/2348By王开峰环境影响预测与评价内容当建设阶段的噪声、地表水、大气等的影响程度较重、影响时间较长时，应进行建设阶段的环境影响预测应预测建设项目生产运行阶段，正常排放和非正常排放、事故排放等情况的环境影响应进行建设项目服务期满的环境影响评价，并提出环境保护措施涉及有毒有害、易燃、易爆物质生产、使用、贮存，存在重大危险源，存在潜在事故并可能对环境造成危害，需进行环境风险评价方法数学模式法、物理模型法、类比调查法和专业判断法等2023/9/2349By王开峰3.环评文件编制阶段提出环保措施，进行技术经济论证给出建设项目环境可行性的评价结论编制环评文件2023/9/2350By王开峰环保措施分析论证：拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性，满足环境质量与污染物排放总量控制要求的可行性生态保护措施：结合国家对不同区域的相关要求，从保护、恢复、补偿、建设等方面提出和论证实施生态保护措施的基本框架；按工程实施不同时段，分别列出相应的环境保护工程内容，并分析合理性表格要求：给出各项环境保护措施及投资估算一览表和环境保护设施分阶段验收一览表2023/9/2351By王开峰评价结论建设项目的建设概况环境现状与主要环境问题环境影响预测与评价结论建设项目建设的环境可行性、结论与建议等与法规政策及相关规划一致性清洁生产和污染物排放水平环境保护措施可靠性和合理性、达标排放稳定性公众参与接受性等2023/9/2352By王开峰编制环评文件内容：环境现状调查应全面、深入，主要环境问题应阐述清楚，重点应突出，论点应明确，环保措施应可行、有效，评价结论应明确格式：文字应简洁、准确，文本应规范，计量单位应标准化，数据应可靠，资料应翔实，并尽量采用反映信息的图表和照片资料：资料表述应清楚，利于阅读和审查，相关数据、应用模式须编入附录，并说明引用来源；所参考的主要文献应注意时效性，并列出目录其它：跨行业建设项目的环境影响评价，或评价内容较多时，其报告书中各专项评价根据需要可繁可简，必要时，其重点专项评价应另编专项评价分报告，特殊技术问题另编专题技术报告2023/9/2353By王开峰环境影响评价工作程序图2023/9/2354By王开峰二、评价的工作等级及其划分依据环境影响评价工作按照建设项目的不同，可以分为若干工作等级。实际工作中，一般按环境要素（大气、水、声、生态等）分别划分评价等级；单项环境影响评价划分为三个工作等级（一、二、三级）；环境风险评价仅划分为两级。2023/9/2355By王开峰1.环境评价工作等级的划分依据建设项目的工程特点：工程性质、工程规模、能源、水及其他资源的使用量及类型；污染物排放特点等。建设项目所在地区的环境特征：自然环境条件和特点、环境敏感程度、环境质量现状等，以及建设项目可能引起的现有环境特征发生变化的范围和程度。相关法律法规、标准及规划（包括环境质量标准和污染物排放标准等）。2023/9/2356By王开峰2.不同环境影响评价等级的评价要求不同的环评工作等级，要求的环评深度不同：一级评价对环境影响进行全面、详细、深入评价，并应当采用定量化计算来描述完成二级评价对环境影响进行较为详细、深入评价，一般要采用定量化计算和定性的描述来完成三级评价可只进行环境影响分析，可通过定性的描述来完成2023/9/2357By王开峰三、建设项目环境影响评价文件的编制1.建设项目环境影响报告书的内容污染影响为主的项目一般应包括：工程分析，环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，清洁生产分析，环境风险评价，环境保护措施及其经济、技术论证，污染物排放总量控制，环境影响经济损益分析，环境管理与监测计划，公众参与，评价结论和建议等专题。生态影响为主的建设项目还应设置施工期、环境敏感区、珍稀动植物、社会等影响专题。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。2023/9/2358By王开峰2.环境影响报告表的内容必须由具有环评资质的单位填写。应包含的主要内容建设项目的基本情况建设项目所在地自然环境社会环境简况环境质量状况(主要环境问题及主要环保目标)评价适用标准建设项目工程分析项目主要污染物产生及预计排放情况环境影响分析建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果结论与建议。2023/9/2359By王开峰3.环境影响登记表的内容表格内容：项目内容及规模、原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量、水及能源消耗量、废水排水量及排放去向；周围环境简况；生产工艺流程简述、拟采取的防治污染措施。环境影响登记表的填写不要求必须由具有环境影响评价资质的单位，建设单位自行填写也行2023/9/2360By王开峰4.环评分级审批制度介绍

（1）环评文件的审批;（2）建设项目环境影响报告书（表）的预审;（3）建设项目环评文件审批时限;2023/9/2361By王开峰（1）环评文件的审批审查该项目是否符合国家产业政策审查该项目是否符合城市环境功能区划和城市总体规划审查该项目技术和装备政策是否符合清洁生产审查该项目是否做到污染物达标排放审查该项目是否满足国家和地方的污染物总量控制指标审查该项目的建成是否能维持地区环境质量，符合功能区要求2023/9/2362By王开峰

由国务院投资主管部门核准、由国务院投资主管部门核报国务院核准/审批的建设项目，环评文件原则上由环保部审批对环境可能造成重大影响，并列入《建设项目环境保护管理条例》附录中的建设项目，其环评文件由国家环保部审批建设项目环境保护分级审批权限2023/9/2363By王开峰审批权限国务院环保行政主管部门（环保部）负责：核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。可能造成跨行政区域的不良环境影响，或对该项目的环评结论有争议的，其环评文件由共同的上一级环保行政主管部门审批。2023/9/2364By王开峰注意水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。海岸工程建设项目环评文件，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环保行政主管部门审批。2023/9/2365By王开峰注意：化工、染料、药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环评文件，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。2023/9/2366By王开峰（2）建设项目环境影响报告书（表）的预审建设项目环境影响报告书（报告表）的预审是一项特殊程序，只适用于需要进行环评，编制环境影响报告书（报告表）并有行业主管部门的建设项目。2023/9/2367By王开峰（3）建设项目环境影响评价文件审批时限有审批权的环保行政主管部门应当：收到环境影响报告书之日起六十日内；收到环境影响报告表之日起三十日内；收到环境影响登记表之日起十五日内分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环评文件，不得收取任何费用。2023/9/2368By王开峰第二节环评报告书的内容1.报告书编制的总体要求2.报告书编制的具体内容和要求2023/9/2369By王开峰报告书编制的总体要求应概括地反映环评的全部工作，环境现状调查全面、深入，主要环境问题阐述清楚，重点突出，论点明确，环保措施可行、有效，评价结论明确。文字简洁、准确，文本规范，计量单位标准化，数据可靠，资料翔实，并尽量采用反映需求信息的图表和照片。资料表述清楚，利于阅读和审查，相关数据、应用模式须编入附录，并说明引用来源；所参考的主要文献注意时效性，并列出目录。跨行业建设项目的环评，或评价内容较多时，其环境影响报告书中各专项评价根据需要可繁可简，必要时，其重点专项评价应另编专项评价分报告，特殊技术问题另编专题技术报告。2023/9/2370By王开峰2.报告书编制的具体内容和要求根据工程特点、环境特征、评价级别、国家和地方的环境保护要求，选择下列但不限于下列全部或部分专项评价：前言总则建设项目概况与工程分析环境现状调查与评价环境影响预测与评价(6)社会环境影响评价(7)环境风险评价(8)环境保护措施及其技术、经济论证(9)清洁生产分析和循环经济(10)污染物排放总量控制(11)环境影响经济损益分析(12)环境管理与环境监测(13)公众意见调查(14)方案比选(15)环境影响评价结论(16)附录和附件2023/9/2371By王开峰（1）前言简要说明：建设项目的特点环境影响评价的工作过程关注的主要环境问题环境影响报告书的主要结论2023/9/2372By王开峰（2）总则编制依据评价因子与评价标准评价工作等级和评价重点评价范围及环境敏感区相关规划及环境功能区划2023/9/2373By王开峰（3）建设项目概况与工程分析采用图表及文字结合方式，概要说明建设项目的基本情况、组成、主要工艺路线、工程布置及与原有、在建工程的关系。对建设项目的全部组成和施工期、运营期、服务期满后所有时段的全部行为过程的环境影响因素及其影响特征、程度、方式等进行分析与说明，突出重点；并从保护周围环境、景观及环境保护目标要求出发，分析总图及规划布置方案的合理性。2023/9/2374By王开峰（4）环境现状调查与评价根据当地环境特征、建设项目特点和专项评价设置情况，从自然环境社会环境环境质量和区域污染源等方面选择相应内容进行现状调查与评价2023/9/2375By王开峰（5）环境影响预测与评价给出：预测时段预测内容预测范围预测方法预测结果并根据环境质量标准或评价指标对项目的环境影响进行评价。2023/9/2376By王开峰（6）社会环境影响评价明确建设项目可能产生的社会环境影响，定量预测或定性描述社会环境影响评价因子的变化情况，提出降低负面影响的对策与措施。包括：征地拆迁、移民安置人文景观、人群健康文物古迹、基础设施(如交通、水利、通讯)

等方面的影响评价。2023/9/2377By王开峰(7)环境风险评价涉及有毒有害、易燃、易爆物质生产、使用、贮存，存在重大危险源，存在潜在事故并可能对环境造成危害，包括健康、社会及生态风险（如外来生物入侵的生态风险）的建设项目，需进行环境风险评价。根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评估后果、环境风险的可接受程度，从环境风险角度论证建设项目的可行性，提出具体可行的风险防范措施和应急预案。2023/9/2378By王开峰(8)环境保护措施及其技术、经济论证结合环境影响评价结果，论证建设项目拟采取环境保护措施的可行性(技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性，满足环境质量与污染物排放总量控制要求的可行性)，并按技术先进、适用、有效的原则，进行多方案比选，推荐最佳方案。按工程实施不同时段，分别列出其环境保护投资额，并分析其合理性。给出各项措施及投资估算一览表。2023/9/2379By王开峰(9)清洁生产分析和循环经济量化分析建设项目清洁生产水平提高资源利用率、优化废物处置途径提出节能、降耗、提高清洁生产水平的改进措施与建议2023/9/2380By王开峰(10)污染物排放总量控制根据：国家和地方总量控制要求区域总量控制的实际情况建设项目主要污染物排放指标分析情况提出污染物排放总量控制指标建议和满足指标要求的环境保护措施。2023/9/2381By王开峰(11)环境影响经济损益分析以建设项目实施后的影响预测与环境现状进行比较，从环境要素、资源类别、社会文化等方面筛选出需要或者可能进行经济评价的环境影响因子，对量化的环境影响进行货币化，并将货币化的环境影响价值纳入建设项目的经济分析。根据建设项目环境影响所造成的经济损失与效益分析结果，提出补偿措施与建议。2023/9/2382By王开峰(12)环境管理与环境监测根据建设项目环境影响情况，提出设计、施工期、运营期的环境管理及监测计划要求，包括环境管理制度、机构、人员、监测点位、监测时间、监测频次、监测因子等结合建设项目影响特征，制定相应的环境质量、污染源、生态以及社会环境影响等方面的跟踪监测计划对于非正常排放和事故排放，特别是事故排放时可能出现的环境风险问题，应提出预防与应急处理预案2023/9/2383By王开峰(13)公众意见调查全过程参与，即公众参与应贯穿于环评工作的全过程中。涉密的建设项目按国家相关规定执行。充分注意参与公众的广泛性和代表性，参与对象应包括可能受到建设项目直接影响和间接影响的有关企事业单位、社会团体、非政府组织、居民、专家和公众等。可根据实际需要和具体条件，采取包括问卷调查、座谈会、论证会、听证会及其他形式在内的一种或者多种形式，征求意见。在公众知情的情况下开展，应告知公众建设项目的有关信息，包括建设项目概况、主要的环境影响、影响范围和程度、预计的环境风险和后果，以及拟采取的主要对策措施和效果等。按“有关团体、专家、公众”对所有的反馈意见进行归类与统计分析，并在归类分析的基础上进行综合评述；对每一类意见，均应进行认真分析、回答采纳或不采纳并说明理由。2023/9/2384By王开峰(14)方案比选对于同一建设项目多个建设方案从环保角度进行比选。重点进行选址或选线、工艺、规模、环境影响、环境承载能力和环境制约因素等方面比选。对于不同比选方案，必要时应根据建设项目进展阶段进行同等深度的评价。给出推荐方案，并结合比选结果提出优化调整建议。2023/9/2385By王开峰(15)环境影响评价结论环境影响评价结论是全部评价工作的结论，应在概括全部评价工作的基础上：简洁、准确、客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系，明确一般情况下和特定情况下的环境影响，规定采取的环保措施，从环保角度分析，得出建设项目是否可行的结论2023/9/2386By王开峰(16)附录和附件包括：建设项目依据文件评价标准污染物排放总量批复文件引用文献资料原燃料品质等必要的有关文件、资料附在报告书后2023/9/2387By王开峰第三节环评的方法环境影响识别方法环境影响预测方法环境影响评价方法3S技术在环评中的应用环境影响识别：通过系统地检查拟建项目的各项活动与各环境要素之间的关系，识别可能的环境影响，包括：环境影响因子、影响对象（环境因子）环境影响程度、环境影响的方式环境影响识别的任务：区分、筛选出显著的、可能影响项目决策和管理的、需要进一步评价的主要环境影响（或问题）。1、环境影响识别方法2023/9/2389By王开峰核查表法（清单法）Checklist核查表法：将可能受开发方案影响的环境因子和可能产生的影响性质，通过核查在一张表上一一列出的识别方法，故亦称“列表清单法”，或“一览表法”。核查表法有多种形式：（1）简单型核查表（2）描述型核查表（3）分级型核查表环境影响识别常用的是描述型核查表。1、环境影响识别方法2023/9/2390By王开峰（1）简单型核查表：仅是一个可能受影响的环境因子表，不作其他说明，可作定性的环境影响识别分析，但不能作为决策依据。影响面建设期运行期有害影响无影响有利影响有害影响无影响有利影响1.土地改造和建设(1)压实和平整(2)侵蚀(3)地面植被覆盖物……2.水环境(1)水质……一般工业建设项目的初步核查用表1、环境影响识别方法核查表法（清单法）Checklist2023/9/2391By王开峰可能受影响的环境因子可能产生影响的性质不利影响有利影响短期长期可逆不可逆局部大范围短期长期显著一般水生生态系统×××森林×××渔业×××稀有及濒危物种×××陆地野生生物×××空气质量××路上运输××社会经济××单条内陆公路建设的环境影响简单核查表注：表中符号×表示有影响1、环境影响识别方法2023/9/2392By王开峰（2）描述型核查表：除了列出环境因子外，还需同时说明对每项因子影响的初步度量以及影响预测和评价的途径。目前有两种描述型核查表:环境资源分类核查表：即对受影响的环境因素(环境资源)先作简单的划分，以突出有价值的环境因子。通过环境影响识别，将具有显著性影响的环境因子作为后续评价的主要内容。该类清单已按工业类、能源类、水利工程类、交通类等编制了主要环境影响识别表，在世界银行《环境评价资源手册》等文件中可以查到，供具体建设项目环境影响识别时参考。1、环境影响识别方法核查表法（清单法）Checklist2023/9/2393By王开峰改变土地利用方式对一些水文参数的影响（描述型核查表）活动土地覆盖或利用方式改变建筑施工供水废物处理河道改造植被移除土地用推土机清除沙砾开发土壤开挖开垦和耕作筑梯田水量1.截流****2.渗入地下*××3.蒸发4.地表径流××××水质……河床地貌……正面或提高负面或降低重要次要重要次要当地*×下游1、环境影响识别方法2023/9/2394By王开峰问卷核查表：在清单中仔细列出有关“项目－环境影响”要询问的问题。答案可以是“有”或“没有”。如回答有影响，则在表中的注解栏说明影响的程度、发生影响的条件以及环境影响的方式。1、环境影响识别方法核查表法（清单法）Checklist2023/9/2395By王开峰（3）分级型核查表：在描述型清单基础上又增加了对环境影响程度进行分级，是利用分级技术评价人类活动对环境的影响，附有对环境参数主观分级的判据。1、环境影响识别方法核查表法（清单法）Checklist2023/9/2396By王开峰某经济开发区社会经济环境影响因子识别活动影响因子以建设为主阶段以营运为主阶段征地拆迁开发建设营运征地拆迁开发建设营运社会人口迁移住房科研单位学校医院公共设施社会福利－3s－3s－1r－1r－2r－3r－2r－2s－1s－1r－2r－2r－1r－1r0＋1r＋1r＋1r＋1r＋2r＋2r－1s－1s－1r－1r－1r－1r－1r000－1r－1r0＋1r0＋2r＋2r＋2r＋