招投标代理投标文件

五、招标代理实行方案（一）工作计划我企业如有幸对本项目实行招标代理工作，我们计划分三个阶段对本次项目实行代理第一阶段：项目招标前期工作项目组负责人和组员将第一时间与业主交流整个项目的开展计划，对项目总体进度进行把握，确定招标思绪。编制项目招标的进度计划表。详细的说，在此阶段必须制定整个项目的招标方案及招标工作各个节点的时间安排。根据项目前期手续的办理状况并结合法律法规规定的招标工作时间制定好进度计划表，上报业主，一经通过将按照进度计划严格实行。在此阶段同步做好项目招标前期的报建及立案工作。该阶段重点工作：1）、确定招标方式：按照《中华人民共和国招标法》规定，国有资金投资或国有资金投资占主体的建设工程项目须依法公开招标，其他项目可依法规定招标。2）、确定项目的段及投标人重要资质条件：根据苏建规字【】4号文献规定，在与业主进行充足沟通后，根据工程的内容初步确定招标公告中对投标人的资质规定。包括投标人企业资质类别及等级、投标人所报建造师资质等级、投标企业及所报建造师与否需要承担过类似工程或获得有关奖项（可选条件须根据文献规定执行）。同步与招标监管单位、业主沟通确定资格审查方式，目前资格审查分为资格预审、资格后审，详细采用哪种审查措施直接影响后期项目的招标代理实行，因此此阶段必须确定资格审查措施。3）、此阶段还需与业主沟通，确定招标控制价编制的有关事宜。需要业主提供全套施工图纸、地质勘查汇报及施工图审查汇报，并与业主沟通确定编制控制价范围，开始进行工程量清单及招标控制价编制工作。第二阶段：项目实行招标阶段根据第一阶段确定的招标公告内容及资格审查措施，结合苏建规字【】4号文献的有关规定确定招标公告及资格预审文献或招标文献，并报业主审查、确认。待业主和招标办审查通过后第一时间发出公开招标信息。在招标公告公布后，随即根据项目的特点草拟招标文献提交业主审查后报招标办立案。同步招标控制价和工程量清单编制工作也要伴随招标文献的进度进行，待业主审查确认后与招标文献一起发放给投标人。若采用资格预审，待网上报名结束并递交资格预审申请书后，在招标办的监督下，由招标人组织于公共资源交易中心进行资格预审（评审专家须采用从《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》中随机抽取的方式确定），确定合格的投标申请人。对合格的投标申请人发放招标文献并组织踏勘现场、接受答疑；在招标文献阐明的时间答复答疑及公布招标控制价；组织开标、评标、定标会议，确定中标人。注：若采用资格后审，招标文献、工程量清单必须与招标公告一起公布。第三阶段：项目中标人确定后工作阶段在中标人确定后实行三个工作日网上中标公告；督促中标后建设交易中心交易费的缴纳工作；领取中标告知书及编制招标状况书面阐明书报招标办；发放中标告知书；将项目招标整个过程的书面资料归纳装订成册，报招办存档，同步报业主一份存档；协助业主与中标单位签订一份有助于业主又不失公平合理的施工协议。（二）招标代理服务方案及承诺一）招标代理服务方案1、招标前期工作：根据本次项目招标的规模及资金来源，首先会同业主确定项目的发包方式并做好标段的合理划分工作。确定好招标方式及标段划分后，我们协助业主办理招标办立案手续，将本项目立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、定点告知书、图纸审查合格告知书、资金来源证明、发包初步方案立案表（报建表）、招标代理协议及授权委托书、代理项目构成人员名单报招标办立案。以上资料必须具有原件。同步按照业主提供的全套施工图纸、招标控制价编制范围及规定，着手开始招标控制价和工程量清单编制工作。2、招标公告公布（资格预审文献的编制发放及报名）根据项目实际状况并结合业主意见及有关法律、法规草拟招标公告（若为资格预审需编制资格预审文献），草拟完的公告通过项目小组审查后交给业主审核。经业主审核修改完毕后由我企业报招标办立案审查，招标办如无疑义，公告待建设单位盖章（如盖的是企业印章则一定要得到业主项目负责人的书面意见）后在第一时间对外公布。在此阶段重要是确定招标公告的有关内容，确定投标单位的资质、注册建造师、投标保证金的缴纳数及方式等条件。我企业将按照苏建规字【】4号文献的规定会同业主合理的确定公告。下载资格预审文献及报名在宁夏建设工程招标投标管理中心网站上（）进行；告知入围单位领取招标文献和及图纸时必须有电话记录，领取后必须填写“领取招标文献、图纸一览表”。整个招标过程，作为代理单位与施工单位联络人只能承认单位简介信（或授权委托书）中的委托人，其他人一律不予承认。网上报名结束后要把报名表复印件送业主和招标办。3、资格预审审查表根据招标公告和预审文献制定，要科学、合法，审查过程要严格、精确。资格预审申请人提供的多种材料之间应有呼应性。1、审查要点：A、营业执照；B、企业资质证书；C、注册建造师证书；D、企业安全生产许可证及建造师安全生产许可证（B证）；；E、施工单位信用管理手册或该工程单项注册手续；F、类似工程及其他工程业绩等经业主确定并经招标办立案的其他规定证明资料招标人代表及抽取的专家构成资格审查小组，资格审查小组根据招标公告和资格预审文献规定对投标申请人进行资格审查并确定入围单位。项目组根据资格预审的成果编制资格预审汇报并负责对入围单位发资格预审合格告知书，对没有入围的发资格预审成果告知书，告知领取成果告知书时进行电话记录，发放合格告知书须填写“领取资格预审合格告知书一览表”。（注：至少72小时投诉期）4、招标文献、招标控制价及工程量清单的编制与发放招标文献采用国家及省、市推荐的示范文本，内容包括：（1）投标须知、包括工程概况、招标范围、资格条件、工程资金来源及贯彻状况、标段划分、工期规定、质量原则、现场踏勘和答疑安排、投标文献编制、提交、修改、撤回的规定、投标报价的规定、投标有效期、开标的时间和地点、评标的措施和原则等；（2）招标工程的技术规定和设计文献；（3）工程量清单；（4）投标函格式及附录；（5）拟签订协议的重要条款；（6）规定投标人提交的其他材料。关键部分重要是投标报价的方式及评标措施。目前工程量清单及标底的编制均根据《建设工程工程量清单计价规范》及《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》、《江苏省建筑与装饰工程计价表》、《江苏省安装工程计价表》、《江苏省市政工程计价表》、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指导》、有关文献规定及招标人提供的工程量清单。故提议采用固定单价的报价方式。为了能选择到一种好的施工企业，提议采用综合评分法，即通过投标报价、施工组织设计、投标项目负责人奖项、投标报价合理性等多方面评分来确定中标人。招标文献编制好并经建设单位确定后，项目组负责与招办协调做好开标时间确实定及招标文献的立案工作。同步工程量清单及标底编制工作必须在此阶段时间内进行编制完毕，并报业主审查、确认。注：因本项目工程量较大，工程量清单及招标控制价编制需要一定期间，招标文献及工程量清单在发放之前必须进行统一审核，保证招标文献、工程量清单有关内容的一致性，如有关措施费、规费、税金的取费，暂估价确实认等。5、收取答疑文献及发放统一口径在领取招标文献开标前十日（有可调性）投标人也许对招标文献、图纸、工程量清单提出的疑问，须以书面形式提交给代理企业，项目组负责做好投标人的投标疑问的搜集工作。招标人将在招标文献规定的时间内组织有关人员对所有投标单位提出的问题做出答疑，并统一以书面形式发放给各投标单位，发放前须经招办立案，同步必须做好报名经办人领取文献的登记工作。6、公布工程量清单及招标控制价总价清单预算价（即此前所说标底价）在答疑完毕后已经可以最终确定。招标控制价即最高限价，是指在招标文献评标措施中阐明一种拦标价，一般低于定额预算价。将根据徐州市有关规定确定招标控制价。招标控制价在开标前需要在建设监督部门立案后向发放给所有的投标人，其价格公布后，投标人的投标价不得高于公布的招标控制价，否则可以视为废标处理，通过设置招标控制价可以有效的防止围标、串标的状况发生，且能有效控制工程成本、造价，提高工程的经济效益。价格控制是投资控制的一种重要方面，提议业主尽最大也许为各个详细项目的清单提供详尽的资料（如地质、水文、勘察及施工等资料）并且规定编制清单时充足考虑多种原因及施工组织设计，使工程的投资最节省效益最大化。结合考虑夜间施工、环境保护、排污、成品保护、降水、排水、总承包管理、配合费等原因，科学、合理设置招标控制价。工程招标控制价必须在开标前在招标监督管理部门立案后才能发放给投标单位，提议招标人在确定最高限价时能充足考虑以往类似工程招标投标单位投标时报价的下浮比率、材料价格等原因合理确定招标控制价。7、开标、评标项目经办人应在开标前两天与业主对开标事宜做好交流并做好开标会资料，详细为：开标时间、地点、评委抽取方式和数量、与否需要安排领导发言、业主代表数量、开标后与否安排就餐、开标时需要准备的材料、开标的程序等。由项目组在招标文献规定的地点组织开标会议。项目经办人及负责人提前半小时抵达开标现场，维持好开标现场秩序，发放开标会议席卡、组织投标申请人递交标书、会同甲方代表做好抽取评标专家工作及开标会议前准备工作。开标会之前投标单位应准时将投标书递交到交易中心会场，由项目组负责接受。对于迟到的、密封不好的应拒绝接受。项目组负责组织到场的与会人员进行签到。注：项目经办人在开标30分钟前抵达开标现场并做好准备工作。项目经办人事先应和业主就开标、评标过程工作分派交流好。评标：投标人对所唱读的内容无异议后，投标人退场，由评委进入评标室进行评标。开标会主持人简介工程基本状况及到场人员状况、招标文献重要条款等，并做好有关的服务工作。评委根据有关的法律、法规以及招标文献所列的评标定标措施，进行评审并将评审内容记录到评标汇报中，如评标中使用某些表格也应作为评标汇报的构成部分。评委将根据评审状况依次排出第一名、第二名、第三名为中标候选人，并由招标人确定中标人。8、中标公告项目组根据评标汇报推荐的中标人在网上及时做好中标公告，并将评标汇报提交给招标办立案及招标人，招标人将根据评标汇报中内容公告中标人。9、定标公告结束后，招标代理机构协助业主与中标人交纳有关规费，并办理中标告知书。10、招标工作后续阶段中标人与招标人将签订好的协议交招标办和代理机构立案，并协助业主办理施工许可证。请招标人填写《招标代理评价意见表》，项目经办人做好《招投标状况书面汇报》送招标办立案。工程结束后整顿出一套完整的资料交给招标人保留，并将所有有关资料制成电子文档。与招标人保持良好的联络，做好后期资料归档与招标评估工作，随时提供征询服务和上门服务并准备好下一次的代理报务。11、招标代理工作实行流程图办理事项及时限重要内容提交招标公告、资格预审文献同步在省、市网站公布招标公告提交立项批文、用地规划许可证、定点图、施工图审查合格告知书、用地手续、委托代理协议、发包立案表及其他有关材料初步发包方案登记、委托代理协议及其他有关资料立案招标公告及资格预审文献立案确定中标人，书面汇报立案公告中标成果向交易中心提交公告中标成果告知，依法公告3个工作日（同步在交易中心交费）发出中标告知书公布招标公告（当日）两次招标（两次报名等）局限性三家转重新招标或不招标审核（6个工作日）评标（抽取评委时，确定的时间）招标文献及招标答疑立案（至少开标前20个工作日）网上公告（6个工作日）网上报名（6个工作日）招标人代表抽取评标专家并语音告知评委（开标前半小时）在签订协议后7日内将资料立案交招标办、招标人及存档资料立案评标委员会按法定规定评标，有关人员参与，监督机构监管报名或提交投标文献两次局限性三家的，提交有关资料后办理竞争性发包或不招标。按程序组织开标、投标人及有关人员参与，监督机构监管开标（招标文献确定的时间）提交招标评委立案表并抽取评委投标人递交投标文献、签到接受投标文献（招标文献确定的时间）提交招标文献、资格预审汇报、招标文献发出状况，或招标文献答疑，或再次确定开标时间和开标室根据招标人及投标人规定组织踏勘现场、答疑组织踏勘现场、答疑发售招标文献、清单及施工图纸发售招标文献（招标人盖章）、清单、电子清单及施工图纸对投标人进行资格预审提交招标公告、资格预审文献同步在省、市网站公布招标公告提交立项批文、用地规划许可证、定点图、施工图审查合格告知书、用地手续、委托代理协议、发包立案表及其他有关材料初步发包方案登记、委托代理协议及其他有关资料立案招标公告及资格预审文献立案确定中标人，书面汇报立案公告中标成果向交易中心提交公告中标成果告知，依法公告3个工作日（同步在交易中心交费）发出中标告知书公布招标公告（当日）两次招标（两次报名等）局限性三家转重新招标或不招标审核（6个工作日）评标（抽取评委时，确定的时间）招标文献及招标答疑立案（至少开标前20个工作日）网上公告（6个工作日）网上报名（6个工作日）招标人代表抽取评标专家并语音告知评委（开标前半小时）在签订协议后7日内将资料立案交招标办、招标人及存档资料立案评标委员会按法定规定评标，有关人员参与，监督机构监管报名或提交投标文献两次局限性三家的，提交有关资料后办理竞争性发包或不招标。按程序组织开标、投标人及有关人员参与，监督机构监管开标（招标文献确定的时间）提交招标评委立案表并抽取评委投标人递交投标文献、签到接受投标文献（招标文献确定的时间）提交招标文献、资格预审汇报、招标文献发出状况，或招标文献答疑，或再次确定开标时间和开标室根据招标人及投标人规定组织踏勘现场、答疑组织踏勘现场、答疑发售招标文献、清单及施工图纸发售招标文献（招标人盖章）、清单、电子清单及施工图纸对投标人进行资格预审投标人按公告规定在交易网上下载资格预审文献、提交有关资料报名（或网上报名）投标人按公告规定在交易网上下载资格预审文献、提交有关资料报名（或网上报名）按按苏建规字()4号文规定，组织资格预审，出具资格预审汇报并立案自确定中标人之日起15日内，按法定规定提交招投标状况书面汇报自确定中标人之日起15日内，按法定规定提交招投标状况书面汇报二）、服务承诺首先感谢贵处予以我企业本次参与投标的机会，通过我企业专业人员对招标文献的分析和调研，为满足项目建设方的规定，圆满完毕招标代理工作任务，针对本工程状况特点，假如我企业可以被选中，我企业郑重承诺如下：1、遵纪遵法严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、七部委局第30号令等文献精神，遵守项目建设方的管理规定、接受项目建设方监督、杜绝一切违规行为；该项目由企业总经理亲自挂帅，并选派有经验的工作人员组建招标代理小组，保证该项目能准时优质的动工建设，并最大程度满足业主的意愿。2、忠实业主、诚信服务把业主的利益作为最高利益，在法律、法规容许的前提下，全力满足业主的规定，坚持诚信、诚实、诚心、诚恳地为业主做好全方位地服务工作。3、即时响应、高效服务把业主的需要作为我司的需要，在任何状况下克服困难，最大程度的实现业主的招标目的和利益，做到即时服务，只要业主的指令发出在最短的时间内赶往现场实行全天候服务，高效服务。严格响应业主在招标文献提出的各项规定（不合法的规定除外）。4、竭尽全力、优质服务竭企业全力，调动项目组的所有人员的积极性和工作热情，消化理解业主对本工程的各项需求，业主想到的，坚决实行业重规定，全面实现。业主没有考虑到的，我们及时完善并提供合理的提议。除项目组组员外，动员我企业内其他有专长的员工，协助项目组工作，形成全企业支持该项目的局面，同步拟外聘某些湿地景观园林等方面的各类专家，随时为项目的需求服务。我企业将投入充足的物力和财力，以保证招标代理工作的顺利完毕。运用我企业既有的信息库、资料库和社会资源为业主方提供从项目监理、公共建筑、景观工程、园林绿化工程、仿古建筑工程、消防系统、室内外部装修、建筑智能化工程、景观园林亮化工程、配套设施等招投标方面的优质服务，保质、保量、准时、圆满的完毕各项工作。5、技术支持、专业服务承诺充足发挥我司信息系统和技术支持的优势，在价格信息、质量原则、技术规范等方面提供有效的信息和数据供业主比选和择优，突出招标代理专业等专长，展现我司的服务特色，做到人无我有，人有我优、人能我精，使我司的专业服务在业主的指导下得到深入的提高和优化。6、跟踪服务承诺招标是集法律、经济、技术、商务、外贸等多种专业知识为一体的竞争性采购活动。我企业拥有一批高素质的复合型人才，招标结束且业主与中标单位签订协议后，我企业将组织协调小组。在协议履行过程，业主与中标单位因招标过程中规定的有关条款内容而产生的争议等其他状况，我企业协调小组可随时赴现场开展协调工作或提供征询服务。7、廉政承诺遵守所有国家法律法规；随时与业主保持沟通，及时告知，不隐瞒招标中的任何细节；不向业主行贿，不向业主推荐投标单位、设备、材料；严守承诺，严格按协议执行，不向业主提高招标代理费收费原则；不巧立名目向投标单位收取任何不应由其承担的费用；不与投标单位勾结，不接受投标单位的礼品、礼金及宴请。我企业将信守如上承诺、全力保证项目建设方拟建工程名称建设项目招标的顺利进行。近年来，我企业代理了许多类似工程的招标工作，在代理过程中，我企业的整体形象和工作人员的业务素质得到了业主和主管部门的高度评价。并持续三年被评为“江苏省工程招标代理优秀单位”称号。我们再次表达假如能有幸承接需招标项目的招标代理工作，我们将一如既往，用我们的专业技能和敬业精神优质高效地完毕需招标项目，给业主一份满意的答卷！特此承诺!江苏博智工程征询有限企业1月24日（三）招标工作及标底编制工作质量控制措施1、遵纪遵法、认真负责理解工程所在地建设行政主管部门针对招标代理方面的文献、规定和操作流程，严格按有关国家法律法规规定执行,做出调整，接受当地主管部门的监管。2、熟悉项目特性、依法编制文献我单位会专门安排由经验丰富的招标代理工程师构成招标文献的编制人员小组，每位组员均有着大量编制多种项目招标文献的成功经验，招标文献及工程量清单编制人员将亲临项目现场踏勘，熟悉周围环境，通过对图纸及现场的理解，针对招标文献中的工程概况、报价规定、措施规定、协议约束等多种重要原因进行细致的描述分析，保证各类项目招标文献高质量编制，保证招标工作顺利进行。首先是招标文献中投标须知条理清晰，内容详实、规范，让投标人清晰招标基本规定，尽量减少符合资格的供应商或承包商由于不明确怎样编写投标文献而处在不利地位或其投标遭到拒绝。另一方面是投标文献的评审原则和措施合理，评标原则和措施必须因项目的特点而设定，好的评标措施可以让投标更具有竞争性。在招标文献评标措施的制定中尤其要防止假低价投标现象的发生。第三方面是工程量清单要精确，尽量减少投标人通过不平衡报价导致标的物造价提高的现象发生。真正起到工程量清单招标的作用。第四个方面是协议条款的编制，招标的本质实际上是签定一份让招投标双方满意的协议。因此编制协议专用条款时，要加强对风险责任条款和尤其条款的约定，从投资控制的角度，将计价方式的选用、协议价款的约定、工程价款结算（进度款、预付款）、设计变更价款的调整等控制性要素在协议条款中明示，对专业分包、总包工作界面，材料、设备供应等敏感性问题，通过协议专用条款予以明确，并尽量做到细化详实，以充足保护投资人合法权益，到达预控项目投资风险的效果，防止协议出现漏洞或争议，为后续项目的管理、投资控制打下基础。在招标文献编制过程中，编制人员将根据不一样项目的特点，将重点、难点、特殊规定在招标文献中充足体现，让投标人充足理解项目，控制风险，合理报价，为中标后顺利地履行协议发明条件，同步有效地控制工程造价。对于招标文献中的关键内容，如报价规定、评标措施、协议条款等，我企业将充足征求业主意见，提供我单位以往成功的招标案例供业主参照，充足体现招标人的合法意愿，通过与业主不停沟通，完善招标文献中的各项条款，最终形成业主满意的招标文献。3、公平看待、严抓资审资格预审工作的最终目的是为招标人找到合适的潜在投标人投标，因此，资格预审条件的设置必须合适，条件设置过高也许会导致入围数量不够而重新公布公告，延长了招投标时间；条件设置过低会导致入围数量太多，不仅增长了投标的成本，也由于鱼龙混杂，使得招标人难以找寻到合适的投标人。因此，在编制资格预审文献之前，充足听取招标人的想法，理解招标人的规定，并结合以往类似工程的经验，编制出行之有效的资格预审文献。在资格审查时我们将以资格预审文献中的预审条件为原则，严格资审，实事求是，从严把关，严格对照资格预审文献，对投标人报送的资格条件、资料进行审查、筛选，确定出潜在投标人，以保证投标资格审查的公开、公正、公平。4、选择经验丰富人员、贯彻详细全面工作为防止流标、废标现象的发生，为防止因此而引起对业主工程进度的影响，选择经验丰富的招投标从业人员，适时组织答疑，提醒投标人认真阅读招标文献，严格查对投标文献，保证本工程的招投标合法、快捷、有效。5、层层把关、廉洁奉公在建设行政主管部门、业主代表和公证人员的监督下，组织好开标、评标工作。准备好足够数量的招标文献、评标表格和稿纸，认真填写开标识录供评委使用，严格遵守会场纪律，只做代理人员份内事，不干扰评标委员会的工作，保证评标工作公平、公证。6、工作详细到位、行动积极负责随时作好招投标资料的整顿、归档工作，在中标公告结束后及时递交书面汇报，督促业主、中标人缴纳有关费用，缩短办理中标告知书的时间。7、认真看待、适时提醒督促业主与中标人在法定的时间内签定施工协议，使工程尽量早动工，为业主争取时间。参与施工协议的签定，为业主草拟施工协议，适时提出提议，使签定的协议条款不突破招标文献制定的上线，保证协议双方利益。8、高质高效、重点突出编制招标公告、资格预审文献及招标文献时，应做好如下几点：a熟悉项目特点状况，理解委托方对项目有什么规定与预期的目的，(包括施工队和项目经理业绩、工期及质量规定等)；b对最新出台的文献、新的技术规范开始实行、管理部门有新的规定，(对上述信息企业负责搜集并不定期编辑汇总成《最新动态》印发给全体业务人员)；c结合企业有无类似项目经验，此前在做同类工程时有无出现废标、流标状况及其原因。为减少废标、防止流标，有针对性地在招标文献中以醒目方式做些提醒，(如不可竞争费率、投标保证金、暗标等规定)；d在上述(1)一(3)基础上确定本项目主办人员、采用何种协议形式、评标措施等。e根据招标项目的特点和需要编制招标文献，重点写明“三个懂得”：第一让投标人懂得怎样投标，对某些轻易出现废标的地方将予以提醒，把应当在投标报价中和应当在施工组织设计中表述的内容表述清晰，让投标人有针对性的投标；第二让评标人懂得怎样评标，制定科学、合理、易于操作的评标措施和原则，以防止把优秀投标人摒弃在中标侯选人之外；第三让中标人懂得怎样履行协议，重要体目前编制的协议文本上。9、招标过程中文献的质量审核为了有效实行全面质量管理，贯彻质量控制责任制，保证工程招标代理成果的科学、完整，我企业实行专业代理人员对代理工作成果进行自校、项目负责人复核、技术负责人审核的程序。详细做法如下：A、专业代理人自校1）专业代理人是指承担招标代理项目编审的专业技术人员。专业代理人完毕招标代理工作内容后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。2）自校的重要内容：·草拟的招标公告、资格预审文献、招标文献等重要文本文献表述与否严谨、清晰，代理法律法规文献的引用、评审措施的拟订与否合理、精确，与否符合委托单位利益，与否完整、详实体现了工程招标的需要；·按目前工作进展状况，与否能保证代理工作按原定招标方案确定的进度进行；假如逾期，逾期的原因是什么；采用何种方式保证进度；与否需要加派人手或加强配置；·行政监管部门对资格预审文献、招标文献等文本提出的修改意见与否合理、恰当，与否按部门规定对修改意见做备忘；·每一环节程序进行中，提交委托单位和管理部门的有关文献与否齐全、有效；·出具的资格预审汇报、书面汇报等与否客观、公正、合理、合法；·工程量清单采用的多种法规、规范、原则、定额、计算公式、计价根据与否对的、一致；·工程量清单格式是不是规范，清单总阐明、甲供材及材料暂定价清单、材料暂定品牌等有关附件与否完整，表述与否严谨、清晰；·项目代理过程中形成的记录、汇报书等文献与否真实、充足和有效；·对代理项目中出现的复杂事项、重大分歧、风险原因以及对成果有重大影响的问题，及时向项目负责人汇报；·立案材料的整顿实行“谁经办谁整顿”的原则。代理事项结束后，专业代理人员应及时对该项目档案进行全面整顿，做到装订整洁，无漏项漏页，目录清晰、齐全，并在封面上签订姓名、日期，报项目负责人复核后送办公室档案室检查、归档。3）专业代理人对本人完毕的初步成果自校确认无漏项和错误后，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在《工作流程》自校意见栏中阐明。应阐明而未阐明的，专业代理人员直接负责。4）专业代理人将初步成果、技术文献、有关附件提交项目负责人复核。B、项目负责人复核1）项目负责人是指负责委托协议的履行，主持项目代理业务工作的各级工程师、注册造价工程师。项目负责人承担对专业代理人提交的专业成果复核职责，对整个项目的完毕成果质量负责。2）复核的重要内容·草拟的招标公告、资格预审文献、招标文献、答疑记要，出具的资格预审汇报、书面汇报等重要文本文献与否切合所代理项目的实际规定；·与委托单位的沟通与否顺畅，招标代理每一步程序及对应文本文献与否通过委托单位确实认；·招标代理过程与否按行政监管部门规定的程序进行，代理工作与否按双方原定招标方案确定的进度进行；·资格预审文献、招标文献重要条款的拟订与否合理、恰当，提交委托单位和监管部门的有关文献与否齐全、有效；·出具的资格预审汇报、书面汇报等与否客观、公正、合理、合法。·工程量清单采用的多种法规、规范、原则、定额、计算方式、计价根据、计量单位与否对的；·工程量清单编制的关键性计算成果和数据间、不一样专业间的互相关系与否一致；·工程量清单格式是不是规范，清单总阐明、甲供材及材料暂定价清单、材料暂定品牌等有关附件与否完整，表述与否严谨、清晰；·代理项目结束后，负责复核专业代理人员的专业档案，专业代理人员及时将档案报送办公室档案室检查、归档；3）项目负责人发现工程量清单和招标文献等文本有不精确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专业代理人予以修改、补充和完善。必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容告知有关专业代理人。4）经项目负责人复核确认初步成果无误后，在流程单上签订复核意见，将未决事项和需要提请上一级审核人员重点审核的问题在《工作流程》复核意见栏中阐明。应阐明而未阐明的，项目负责人负直接责任。5）项目负责人将汇报书草稿、技术文献、有关附件和流程单提交技术负责人审核。C、技术负责人审核1）技术负责人是指企业从事专业技术工作的总工。技术负责人对本单位出具的招标代理成果的质量承担最终审核责任。2）审核的重要内容：·送审文献与否通过项目负责人详细复核；·审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充与否恰当和精确；·项目负责人在流程单中提请审核的重点问题及处理意见与否恰当；·对未决事项作出技术决策；·与否完毕了招标代理方案规定的所有代理内容和到达规定深度；·对代理成果汇报也许产生的执业风险与否予以充足考虑，与否有规避措施。3）技术负责人如发现招标文献等文本不精确、不完整、不可靠或错误之处，应责成督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充的内容告知项目负责人。4）技术负责人完毕审核确认无误后，在《工作流程》审核意见栏签订终审意见；也可以召集项目代理人员共同约定终审意见后签订。5）技术负责人签订终审意见后，将代理汇报书底稿、技术文献和有关附件提交代理单位负责人签发。10.保证编制工程量清单的精确性工程量清单的编制质量直接影响到投标报价和工程结算，首先熟悉工程图纸，理解图纸设计深度，组织清单编制人员与设计单位、委托单位进行及时和有效的沟通，对图纸中不清晰、有矛盾的地方提出疑问，并根据实际的工程状况提出提议和意见；另一方面为保证工程量清单的质量，对过程实行严格控制。详细做法如下：A、专业征询员自校1）专业征询员在完毕征询项目的编制后，对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。2）自校的重要内容：·与否完毕了征询项目计划书规定的所有征询内容和到达规定深度；·项目征询采用的法规、规范、原则、计算方式、价格等根据与否对的、合理；·征询过程中形成的纪录、会议纪要、取证等文献与否真实、充足和有效；·对征询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险原因以及对征询成果有重大影响的问题，初步成果与否有阐明分析，判断和结论与否对的，理由与否充足；·数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总与否精确；·初步成果表述与否完整一致、清晰，与否满足使用规定。3）专业征询员对本人完毕的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写《工程造价征询质量控制流程单》，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中阐明。4）专业征询员将初步成果、技术文献、有关附件和《工程造价征询质量控制流程单》提交项目负责人复核。B、项目负责人复核1）复核的重要内容·各专业的初步成果与否完毕了征询协议约定的所有内容，其深度与否到达协议规定和满足使用需要；·征询过程与否按规定的程序进行，征询措施运用与否恰当，提交的技术文献和有关文献与否齐全、有效；·初步成果采用的多种规范、技术经济原则、经济参数、计算分析公式、计价根据与否对的、一致；·检查关键性的计算成果和数据间、不一样专业间的互相关系；·理解有关当事人对初步成果的分歧意见及其产生原因，对分歧意见进行分析、判断和选择；·初步成果格式与否规范，技术文献和有关附件与否完整，表述与否严谨、清晰；·对《工程造价征询质量控制流程单》自校意见进行复核或提出处理方案。2）项目负责人发现初步成果有不精确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专业征询员予以修改、补充和完善。必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容告知有关专业征询员。3）经项目负责人复核确认初步成果无误后，在《工程造价征询质量流程控制单》上签订复核意见，将未决事项和需要提请上一级审核人员重点审核的问题在流程单复核意见栏中阐明。4）项目负责人将征询汇报书草稿、技术文献、有关附件和《工程造价征询质量流程控制单》提交技术负责人审核。C、技术负责人审核1）审核的重要内容：·送审文献与否通过项目负责人详细复核；·审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充与否恰当和精确；·检查关键性的计算成果，对分歧较大的结论意见进行重点审核；·项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见与否恰当；·对未决事项作出技术决策；·征询汇报书结论与否客观、公正，表述与否严谨、清晰，与否满足委托协议约定的规定；·技术负责人如发现汇报书草稿及有关文献有不精确、不完整、不可靠或错误之处应负责和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充内容告知项目负责人。2）技术负责人完毕审核确认无误后，在《工程造价征询质量控制流程单》审核意见栏签订终审意见；也可以召集项目征询人员共同约定终审意见后签订。3）技术负责人签订终审意见后，将征询汇报书底稿、技术文献和有关附件提交征询单位负责人签发。工程量清单的编制水平是工程施工、材料采购招标等进行成功招标的重要保证，我企业将认真编制本项目的工程量清单，以保证清单精确性。工程量清单的编制是本次招投标活动中的一项重要内容。工程量清单完整、严谨、精确对本次招投标成功有较大的作用。此项工作专业性很强，加上本项目内容复杂，增长了编制的难度，但我们将克服难度，尤其是要处理桩基、土建、给排水、电气安装、弱电、装饰、园林、绿化、仿古建筑、景观亮化等工程量清单编制中常见的问题。我们努力做到总阐明描述清晰、全面，清单子目的划分合理、无缺项、无漏项，清单数量精确，子目特性描述清晰等。根据上述特点，质量保证措施如下：1）、保证招标范围、计算根据、业主现场条件，自然地理条件、工程特性等几种方面的详细描述，总阐明清晰、扼要，让各投标人可以对的理解工程量清单报价范围。2）、根据施工图、现场实际状况、合理的施工技术条件及计价规范等合理进行清单项目的划分，为此我企业将组织有经验的编标人员在编制清单前将根据各标段的特点，进行现场踏勘、调查，保证在工程量清单中充足考虑现场的条件各项不利原因，防止漏项、缺项。3）、清单编制在精确性方面的措施，我们将认真仔细核定清单项目，仔细计算工程量，尽量防止出现漏项、错项及错算；重要采用的措施：a、委派责任心强、技术水平过硬的有编标执业资格的造价工程师；b、计算工程量一丝不苟，从严从紧，并建立复核制度，对差异进行及时调整，以复核调整后的工程量为准；c、编制工程预算时对的套用材料价格，对无固定价格的要进行深入细致的市场调查，确定合理价格，根据业重规定合理确定甲供材或甲控乙供材；d、按规定的损耗率和工程量计算规则执行，不容许随意取定；e、明确供应分工，对业主供应的设备材料结合预算价和市场行情，给定暂定价，防止变相抬价和压价；f、对的套用定额及取费原则，不得扩大也不得随意减少收费项目和原则；g、我企业继续沿用行之有效的工程量清单精确率考核政策，这是强制性经济制约措施，保证本项目工程量清单无漏项、错项及错算等现象出现。4)、清单中项目特性是用来描述清单项目的，是设置清单项目的基础和根据。项目特性重点根据不一样的工程部位、施工工艺、类别、材料的品种及规格进行描述。对于项目特性和工程内容不一样的，将分别列项编制对应的分部分项工程量清单项目，必须与图纸及现场状况一致，力争完整和精确；由于对工程项目特性的对的描述，是各投标人可以全面考虑风险范围，进行对的投标报价的根据。描述的详细精确与否是直接影响投标报价的一种重要原因。假如图纸描述的不清晰，要及时与设计单位勾通，省得漏项或者产生歧义，不凭经验做法自己设计。5)、措施项目清单是工程中的非实体项目，是为了完毕分部分项工程项目所采用的措施，措施项目综合考虑施工过程中也许发生的多种原因进行设置。为谨慎起见，在工程量清单编制过程中碰到的某些问题和政策尺度把握不准的地方，将组织专家根据工程项目特点进行重点论证，充足考虑施工过程也许发生的各项措施项目，以使各投标人能自行根据自己的经验和能力充足考虑措施项目进行合理报价。6)、在清单编制时与业主联络、沟通，理解业主的多种规定。重点明确下列问题：a、招标范围(目的和招标文献一致：例如桩基础、部分特殊的材料、设备等有时不在招标范围内)。b、明确甲供材和分包工程的范围(便于计算材料购置费和列出总承包服务费)。c、对于有些材料材质没有固定的或不确定的材料列暂定材料价格表，以便施工单位计取保管费和检查试验费、管理费等，及时同业主协调确定暂定材料价格的调整方式并在工程量清单总阐明中写明。d、根据工程项目特点同业主协调合理确定预留金的金额(有的工程场地状况特殊、设计深度不一样、设计变更等)e、及时沟通确定业主有什么其他的规定：如混凝土采用的方式(与否商品混凝土)，土方工程的取土、弃土范围，明确措施项目清单中要波及到的冬雨季施工费、定点复测费、安全防护费等。f、我企业的工程量清单编制工作已经有一套详细可行的控制方案。该方案完全响应《中华人民共和国招投标法》等法律法规的规定，为我企业的清单编制服务树立品牌发明了良好的过硬条件，在该工程的清单编制中将深入提高水平。11、协议文献的编制及风险控制招投标的过程是协议签订的过程。招标代理的最重要工作或最终成果是协助业主签订“一份高质量、可操作、能严格履行的好协议”。1）．从加强内部管理的高层次上协助业主签订好协议就自身来说，对各级管理人员、员工加强协议法规的宣传教育，增进各级管理人员尤其是领导者和决策者转变不合时宜的思维和模糊认识，增强法制观念和风险意识。培养一支懂法律、懂协议的经营管理队伍。增进各有关部门互相配合，共同努力，搞好企业协议管理工作。努力做到管理层次清晰、职责明确、程序规范，使协议的签订、履行、考核、纠纷处理处在有效的控制状态。及时发现协议管理中的问题和局限性，不停完善协议管理制度和流程。2）．积极配合业主研讨施工招标评标措施评标措施部分是招标文献中评标、定标的根据，是反应业主招标意图的根据，也是能否选择到一种好的承包商、供应商的根据，目前符合法律、法规的的评标措施重要有两种措施：一是经评审的最低投标价法，一是综合评估法，两种评标措施各有利弊，必须积极同业主讨论、协商，理解业主的招标需求，合理确定一种反应业主意图的评标措施。同步对于工程量清单中措施费计取及施工组织设计编制中对重点的规定等几部分也为招标文献评标措施的编制重点，我企业将认真看待以保证高质量的编制水平。3）．积极配合业主研讨协议条款的拟订根据本工程工期紧、任务重等特点，分析以往类似工程的协议实行过程比较完善的协议条件，拟订好协议条款。在草拟本工程的施工协议步，应参照业主在以往类似工程施工的协议履行过程中未能详细阐明的有关协议条款(如甲供材料、甲控乙供材料。暂定价材料、乙方自行采购材料确实定方式、专业工程的分包、协议价款的结算方式、对施工单位驻场项目管理人员规定、驻场时间等内容)进行修正，补充，使施工协议在履行过程中没有争议及扯皮的事情发生。配合业主进行创新协议管理模式，提高效率。减少反复性监控、提高协议审批流转效率。完善流程以提高协议签批流传效率，对签定招标工程实行框架协议的方式以减少协议量。对重要协议进行重点审核和管理，以提高协议审查签批工作效率。在协议条款当中，着重处理工程量清单的误解处理、设计变更的处理、现场签证的处理、付款方式等内容。重点对招标过程中的服务协议、规范协议文本进行全面清理、自查和修订，深入规范业务协议内容，增进已经有规范协议文本的使用。加强对协议格式文本的研究、制定和推广使用，查堵协议管理漏洞，更好的为业主服务。4）．认真研究施工条件施工条件是确定协议条件、保证工程顺利完毕的重要原因，也是协议造价的重要根据，招标代理在编制招标文献及工程量清单时应详细理解工程的施工状况、周围状况、分析施工过程中的风险而制定协议条件。为此，我企业根据协议按业重规定做好招标前的工程详细状况分析与投标单位交底。我企业将组织总工办人员向所有投入本工程的造价人员(编制工程量清单、最高限价、标底)、招标代理工作人员熟悉图纸的重点与难点及工程周围状况，使工程在招标时可以将工程的所有隐含内容都能体目前招标资格预审文献、招标文献及工程量清单中。5）．协议管理制度的建立所有代拟协议、文献必须交由业主审查，签字确认后并归档。招标项目完毕后提供完整的文献一套。我们将派专人负责协议的控制管理。提供实用性强的协议管理实务操作指导，重点加强对协议承接环节的审查工作，把好协议审查第一关。建立完善检查考核制度，规范协议管理行为，促其持续执行形成自律。防备纠纷风险，加强对违约责任的执行管控。需要明确协议履行负责人，对所签协议的全面履行详细负责，履行中发现问题应立即上报并积极想措施处理。增强负责人对非常规履行状况的处理技能，增强负责人对违约现象的识别能力，掌握违约处理操作技能。（四）招标代理工作进度计划工作流程重要工作内容及环节计划时间备注一、签定代理协议；《授权委托书》，并及时在招标办立案1．接受业主的委托；2．建立项目管理档案及台帐；3．搜集立项建设批文4．签定代理协议及授权委托书一日内1．使用建设工程招投标代理协议示范文本；2．按投标时的项目组员组组长及组员。二、确定发包初步方案并登记立案1．充足理解业主的拟建项目状况；2．根据业主的规定和项目自身的特点制定切实可行的发包初步方案。二日内与业主沟通，合理划分标段，防止漏项、肢解工程或违规招标行为发生。三、编制和公布招标公告、资格预审文献1．确定招标公告及资格预审文献并经业主确认；2．确定投标人的资格预审必要合格条件及可选条件供业主选择并确认；3．招标公告和资格预审文献在招标办立案；4．公布招标公告及资格预审文献。按发包方案确定的时间按省、市有关管理部门的规定、结合本项目特点、充足体现业主的意愿、合理制定。四、接受报名1．按公告明示的方式接受投标人报名；2．报名单经招标办确认；3．报名单报业主确认。6个工作日及时将报名状况、资审状况报业主审核、确认。五、资格预审确定潜在投标人1．核算投标人的资格预审申请文献及有关资料；2．潜在投标人名单送业主审核、确认；3．根据需要配合业主进行