公司事故报告调查处理办法

4-3-公司事故报告调查处理办法第一章目的第一条为了规范公司生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及集团公司有关规定，制定本制度。第二章范围第二条本办法适用于在生产工作中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的生产安全事故、事件（以下简称事故）的报告和调查处理。本办法所指事故、事件包括工伤事故、火灾事故、道路交通事故、机械设备设施损坏事故、建设项目建设单位安全事故、港口设施保安事件等其他生产安全事故事件。公司各部室、基层各部门及在公司范围内作业的相关方单位均按照本办法执行。第三章总体要求第三条生产安全事故的处理要坚持“四不放过”原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过。第四条生产安全事故的等级，按照造成人员伤亡或者直接经济损失，依据国家法律法规和相关标准及集团有关规定确定。第五条事故的报告应当及时、准确、完整，任何部门、单位和个人对事故不得迟报、谎报和瞒报。第六条事故的调查和处理工作，必须坚持实事求是，尊重科学的原则，及时准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。第七条事故调查处理责任部门要依照本办法的规定，严格履行职责，及时准确地完成事故的调查处理工作。第八条事故发生单位要支持、配合事故调查责任部门或调查组的工作，参加事故调查处理的部门应当相互配合，搞好事故的调查处理。第九条任何部门、单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和调查处理。第十条对事故报告和调查处理中的违法违纪行为，任何部门和个人都有权向上级安全主管部门、监察部门或其他有关部门举报。第四章事故报告第十一条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司安监部负责人、行政值班经理、生产调度专员报告，接到报告后，应立即报告公司领导。公司将分系统上报，安监部负责向集团、股份公司两级安环部报告，行政值班经理负责向港航局、东疆应急局、集团总值班室及集团应急指挥中心报告，生产调度专员负责向集团调度指挥中心报告。第十二条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，现场组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十三条事故发生后，现场相关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第十四条事故报告应遵循“发生即报”的原则，报送时限、部门（机关）、内容如下：1.应在事故发生后10分钟内电话报告集团公司应急指挥中心、专项应急管理部门，并于事发后30分钟内通过应急平台报送书面信息。2.应在事故发生后20分钟内向区应急局要电话初报，40分钟内书面报送。3.应在事故发生后30分钟内向其他上级政府部门完成电话初报，1小时内书面报送。4.书面报送内容应包括但不限于下列内容：（1）时间、地点、信息来源；（2）事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围；（3）事故发展趋势、处置情况、采取的措施及下一步工作建议等。第十五条报告事故内容应包括但不限于下列内容：1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。第五章事故调查第十六条发生等级事故，由政府主管部门组织事故调查组进行调查；公司相关主管部门、单位积极配合政府主管部门开展事故调查。第十七条发生等级以下事故，由事故调查处理责任部门组织调查，必要时成立由相关部门参加的调查组，对事故进行调查。事故调查组可以聘请上级主管部人员参加。根据事故性质和类别，相应的主管部门按部门职责，配合公司事故调查组进行调查处理工作。1.人身伤亡、火灾、道路交通事故、港口设施保安事件由安全监察部负责。2.部门职责范围内机械设备设施损坏事故（无人员伤亡）由科技信息部负责。3.部门职责范围内的设备、港务设施损坏事故（无人员伤亡）、建设项目建设单位安全事故由工程物业部负责。4.其他生产安全事故根据事故性质和类别，由主管部门按部门职能负责。第十八条事故调查组人员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。第十九条事故调查组、事故调查责任部门履行下列职责：1.查明事故发生的经过、原因、人员受伤情况、直接经济损失；2.认定事故的性质责任；3.提出对事故责任者的处理意见；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故报告。第二十条事故调查组、事故调查责任部门有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。第二十一条事故发生部门的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组、事故调查责任部门的询问，如实提供情况。第二十二条事故调查报告应当包括以下内容：1.事故发生的单位、地点；2.事故发生经过和事故救援情况；3.事故造成的人员伤害和直接经济损失情况；4.事故发生的原因、性质；5.事故责任者的认定以及对事故责任者的处理意见；6.事故防范和整改措施；7.事故调查报告应当附有相关证据材料。第六章事故处理第二十三条等级事故处理，根据政府部门对事故责任者提出的处理意见，依据公司有关规定，公司事故调查责任部门报经公司相关会议研究决定后进行处理。第二十四条等级以下责任事故的处理，按照事故调查组或事故调查责任部门依据本办法，报请公司领导同意后，对事故责任人员进行处理。第二十五条对非责任事故、事件由调查处理责任部门，报公司相关会议研究提出处理意见。第二十六条公司妥善处理工伤事故善后事宜，按程序办理员工工伤申报、鉴定等手续。第二十七条通过对事故调查后，及时召开分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查。处理结果报主管部门备案。第二十八条事故发生部门应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止重复性事故的发生。事故调查处理责任部门对事故落实防范和整改措施的情况进行监督检查。第七章各职能部室负责人、分管负责人、直接责任人责任追究第二十九条各职能部室发生事故、事件，经上级调查认定责任并处理的，按照以下条款进行处罚。（一）如上级调查认定后给予公司党政主要负责人红牌警示并免职或黄牌警示1次的：1.负主要及以上责任的，按《公司安全生产一票否决制度实施办法》，对事故所在领域的主管职能部室负责人、分管负责人，实行一票否决，月度绩效考核薪酬0。2.负次要责任的，对相关部室负责人按公司月度绩效考核扣20分，分管负责人月度绩效考核扣15分。3.对直接责任人经济处罚5000元,若安全事故的全部或主要责任人是业务承包单位从业人员，每发生一起则直接从业务承包费中扣除10万元。（二）如上级调查认定后对公司党政主要负责人月度考核扣20分的：1.对事故负有主要及以上责任的，对事故所在领域的主管职能部室负责人月度绩效考核扣20分、分管负责人月度绩效考核扣15分。2.负次要责任的，对其他相关部室负责人月度绩效考核扣10分，分管负责人月度绩效考核扣8分。3.对直接责任人经济处罚3000元，若安全事故的全部或主要责任人是业务承包单位从业人员，每发生一起则直接从业务承包费中扣除5万元。（三）其他情形，依据以下条款予以责任追究，相应行政责任追究和经济处罚标准如下：1.每发生一起一人轻伤或发生道路交通、火灾、机损、货损、船（车）损等安全事故，造成直接经济损失在5万元以下的，对直接责任人经济处罚1000元，对事故负全部或主要责任的部室负责人和分管负责人月度绩效考核各扣5分。在一个统计年内同一部门累计发生三起（含三起）以上的，每发生一起对事故负全部或主要责任的部室负责人月度绩效考核扣10分，分管负责人月度绩效考核扣8分。若安全事故的全部或主要责任人是业务承包单位从业人员，每发生一起则直接从业务承包费中扣除5000元。2.发生道路交通、火灾、机损等安全事故，造成直接经济损失在5万元（含5万元）以上且在10万元以下的，对直接责任人经济处罚2000元；对事故负全部或主要责任的部室负责人月度绩效考核扣10分，分管负责人月度绩效考核扣8分。若安全事故的全部或主要责任人是业务承包单位从业人员，每发生一起则直接从业务承包费中扣除1万元。3.每发生一起二人以上（含二人）轻伤，对直接责任人经济处罚3000元，对事故负全部或主要责任的部室负责人月度绩效考核扣15分，分管负责人月度绩效考核扣10分。若安全事故的全部或主要责任人是业务承包单位从业人员，每发生一起则直接从业务承包费中扣除2万元。（四）发生本规定以外责任事件、事故的按照公司其他相应的事故处理办法执行。第三十条对负有责任的事故单位及负责人，应当给予行政处分或组织处理、党纪处分的，依据事故调查处理建议和相关组织程序执行。涉嫌犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。第三十一条对于有关人员的责任追究，若政府部门已按法律法规要求进行了责任追究的，且责任追究程度高于本办法，则不再重复追究；如责任追究程度低于本办法，则遵照本办法执行。第八章事故档案管理第三十二条公司应建立事故档案，包括但不限于以下内容：1.事故调查报告；2.现场调查记录、图纸照片、影像资料等；3.技术鉴定和试验报告；4.物证、人证材料（问询笔录）；5.直接经济损失材料；6.事故责任者的材料；7.医疗部门对伤亡人员的诊断材料；8.发生事故时的工艺条件、操作情况；9.对责任者的处理文件；10.事故发生后采取的措施材料；11.其他与事故有关的材料。第三十三条公司应保持事故档案的完整性，标识明确，并可追溯。第九章事故教训汲取第三十四条调查处理责任部门及时对事故情况进行通报，组织相关人员进行教育，定期开展事故案例教育，吸取经验教训，避免类似事故再次发生。第三十五条调查处理责任部门定期或根据事故、事件发生频度，进行客观准确、多角度、多因素全面的事故统计分析，发现事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的影响、管理的缺陷和事故、事件发生岗位、时段等规律，找出安全管理薄弱环节。第三十六条根据事故、事件数据统计分析结果，公司健全和完善培训计划、制度规程、责任落实与考核、隐患排查治理、风险管控措施、安全生产费用、作业工艺等改进措施。第十章应急评估第三十七条公司在完成险情或事故应急处置后，应主动配合有关组织开展应急处置评估，不断提升应急处置能力并保留评估记录。报告包括但不限于以下内容：评估人员、总结评估记录、存在问题及改进措施、整改及落实资料等。第三十八条等级以下事故评估工作由公司安委会统筹安排，由安委会办公室牵头组织，公司安委会各成员部门（单位）共同参与进行，必要时可以委托第三方安全生产技术服务机构协助实施。第十一章附则第三十九条本办法中的事故所在领域的主管部室是指按照部室职能和安全生产责任制规定的，承担生产经营、设备设施、工程建设、港口设施保安等职能的部室。第四十条本办法中的道路交通事故是指按照《道路交通安全法》规定的车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件，造成事故责任主体的专兼职驾驶员和车辆。第四十一条本办法中的责任侥幸事故是指未造成人员伤亡或造成的危害程度、直接经济损失等较小，但性质严重，可能造成人员伤亡、重大直接经济损失、严重社会影响的责任事故。第四十二条本办法中的月度绩效考核扣分是指《公司部室负责人月度绩效考核办法》规定的考核奖扣分数。安委办负责根据事故调查结果考核（考核表见附件1），由公司党政负责人最终审批，并将考核审批结果提交人力资源部，人力资源部负责兑现考核兑现；涉及第三方的由业务合同对接部门，根据事故调查结果从业务合同中直接扣除。第四十三条本办法解释权归公司安委办。第四十四条本办法自发文之日起执行。附件1公司安全生产事故事件考核表部门考核时间考核建