上课更好的发挥政府的作用

22更好发挥政府作用与疫情赛跑，见证中国速度材料一：新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，对防控工作作出一系列重要部署。对于新冠肺炎疫情防控经费，财政部、国家卫健委明确指出：落实患者救治费用补助政策，对于确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由中央和地方财政给予补助。材料二:疫情影响，我在家歇了一个多月，多亏政府包车帮我复工，今年一定能摘了贫困帽！”云南省兰坪县花坪村贫困户余冉朵说。“抗疫又脱贫，大伙一起加油干，大山里肯定能长出‘绿色银行’！”广西三江县玉马村贫困户王同边，在工作队帮扶下种上了油茶树。坚决打赢“疫情阻击”与“脱贫攻坚”两场硬战，坚决实现“双胜利”任务。探究与分享（一）谈谈社会主义市场经济体制是如何成就“中国速度”的，体现了社会主义市场经济什么特征？一、社会主义市场经济体制的基本特征1坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。2公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。议题二3促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。4科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要》描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向，激发市场活力。P23上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？探究与分享（二）（一）内容和作用1通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；2通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；3通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；4通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；5通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；6通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。二、政府的经济职能

二、政府的经济职能

（1）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（2）宏观调控的目标：增加就业、促进经济增长、稳定物价、保持国际收支平衡。3经济总量平衡是指社会总供给与社会总需求基本保持平衡，避免经济大起大落。社会总需求：一定时期如一年一国或地区发生的商品和劳务的购买总量括政府、企业、个人购买及出口社会总供给：一定时期如一年一国或地区提供的按市场价格计算的商品和服务总量3我国宏观调控的主要任务:保持经济总量平衡。实现经济持续健康发展。经济周期:是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。注意：在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”，在紧缩期，经济增长速度会降低，直至见到“低谷”。

二、政府的经济职能

（4）宏观调控的手段财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段名称财政政策货币政策制定者财政部中国人民银行手段税率、税收、国债、财政支出

利率、存款准备金率、信贷量规模等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过利率、法定准备金率等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符存款准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。名词点击我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。4）政府与市场的关系经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政府与市场不是对立的。二者可以相得益彰,共同发挥作用,促进经济发展。不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的,无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统“共同富裕”不等于“同时富裕”“同步富裕”“平均主义”,在社会主义初级阶段,我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来,这是共同致富必然经历的过程。财政政策和货币政策都有宽松与紧缩之分。宽松的财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率;紧缩的财政政策则相反。宽松的货币政策表现为降低存贷款利率和存款准备金率宽松的财政政策和宽松的货币政策都有利于拉动内需,促进经济增长,扩大就业,但可能导致物价上涨。更好地发挥政府的作用为什么社会主义市场经济体制的基本特征宏观调控目标经济手段怎样做政府的经济职能含义课堂小结1京张高铁全线长约174千米，总投资580多亿元，该项目由中国铁路总公司、北京市和河北省、张家口市政府联合投资。京张高铁的建设既能促进北京与张家口的协调发展，也将力促张家口借助2022年冬奥会摘掉贫困的帽子。这说明①国家促进资源整合与优化，推动工业化与信息化深度融合②国家运用经济手段增强发展的协调性、均衡性和可持续性③社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势④最终实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标A．①② B．①④ C．②③ D．③④课堂训练D22020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年。2020年污染防治攻坚战阶段性目标最主要的内容还是“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，即“坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战”。为保护环境，政府可以采用的经济手段是①对环境污染犯罪行为依法追究刑事责任②给予环保企业税收减免或财政补贴③加大对环境污染治理的物质和技术投入④强制实行重污染天气机动车禁、限行管理A．①② B．②③ C．③④ D．②④B3．2020年3月27日，针对当前国内外经济特殊形势，中共中央政治局会议提出积极应对的一揽子宏观政策措施，其中一项是发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，保持流动性合理充裕。这是基于“疫情防控常态化”做出的重要举措之一。关于发行特别国债，下列说法正确的有（）①可以从根本上弥补当前财政赤字，解决企业效益不高的问题②目的是回笼市场货币流动资金，增加财政收入③是国家实施积极的财政政策，宏观调控的经济手段之一④有利于刺激社会总需求的增长，缓解下行压力，促进经济平稳运行A．①② B．①④ C．②③ D．③④D4．财政部发布关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告：自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，