新乡市公共交通总公司低碳交通建设实施方案和建议

新乡市公共交通总公司低碳交通建设实施方案和建议新乡市公共交通总公司刘森一、新乡公交的发展现状和存在的问题及原因新乡市公共交通总公司成立于1958年，经过五十余年的发展。在公交公司快速发展的同时，也存在着一定的问题，目前在运营的公交车中，六年以上的公交车有434台，这些车辆运营年限长，车辆破旧，无论是消耗还是排放方面，均高于同类较新的车辆，这几年来，虽然我公司在公交尾气治理方面做了大量、积极的工作，但因资金紧张，很难在短时间内解决这些老旧车辆的问题，同时，这些老旧车辆也成为了新乡公交发展的一个绊脚石。二、节能减排的成效和存在的问题及原因为了可持续发展的需要，减少汽车尾气排放对空气造成的污染，早日建立高能效、低能耗、低污染、低排放的交通运输体系。（1）、公交公司从2006年起，开始把部分汽油车、柴油车分批改造为更节能环保的天燃气公交车，从2006年至今，公交公司自筹资金600余万元，对300余台公交车进行了“油改气”，对29台公交车进行了“柴改气”，其中2006年“油改气”21台，2007年“油改气”139台，但是由于技术原因，对柴油车的改造仍处于摸索阶段，但是我们从未停止对柴油发动机车辆改造的步伐，我公司积极与燃气公司配合，研究更为科学、更为先进的“柴改气”技术，从目前的一台“柴改气”车辆实验情况来看，耗能和尾气排放效果都大大好于以前“柴改气”车辆；（2）、近些年，我公司致力于柴油发动机的技术性维修工作，计划对燃油超标的柴油车辆更换高压油泵调速器总成，现已更换了部分老旧高压油泵调速器总成，效果较为明显；（3）、同时，为了发展的需要，从2007年开始，公交公司减少了对柴油车、汽油车的采购，对新采购的汽油车都进行了“油改气”，并且更多的是购买更为节能环保的天燃气车辆；（4）、在我市被确定为河南省两个电动车示范城市之一后，在省、市政府的大力支持下，公交公司积极配合各项工作，绿色环保、零排放纯电动车也开始在市区试运营，成为全省第一个使用纯电动公交车的城市，目前6台纯电动公交车运营情况良好，由于噪音小、运行平稳且零排放，广受群众好评，就燃料消耗成本比较，电动车消耗电量（元）每公里占燃气车的41.85%，占燃油（柴油）车得73.4%。但是由于公交公司发展初期采购的车辆均为柴油车和汽油车，考虑到资金和车辆自身车况等实际情况，公交公司无法把所有的柴油车、汽油车全部改造为天燃气车，截止到2011年，仍有很多公交车依然为柴油车辆，这些柴油车的运营成本以及尾气排放量等各项指标均值均高于同类型天燃气车。三、新乡公交的能耗和碳排放现状及发展趋势1、柴油公交车和天燃气公交车尾气对比天燃气主要是甲烷，所以尾气中气体成分是二氧化碳和水蒸气，正常设计下，天燃气是完全燃烧的，不含有一氧化碳，但在实际过程中，燃烧器工况和设计工况不会一致，所以在这种情况下，天燃气会出现不完全燃烧，尾气中含有少量一氧化碳；柴油是从石油中提取出来的，柴油车燃烧的柴油排出的尾气主要包含固体悬浮微粒、一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等，二这些排放物对环境都有污染，据资料记载，天燃气公交车尾气中的一氧化碳能比柴油公交车的一氧化碳含量减少90%以上。由此可见，天燃气车的燃料消耗均值和一氧化碳排放量均值远低于柴油车，也从经济和环保方面很好的诠释了天燃气车得优越性。2、新乡公交的发展趋势按照目前新乡公交的发展趋势来看，天燃气车会逐渐增多，柴油车会逐渐减少，天燃气车将成为主流车型，预计到2015年“十二五”末期，新乡公交车的消耗和碳排放量都会低于目前。四、节能减排潜力分析新乡公交的特点是线多、面广，目前运营车辆多数为天燃气车，大大降低了尾气的排放；为了适应信息化社会发展需要，公交公司车辆管理采用了EAM管理系统（企业资产管理系统），修理、维护、一保、二保等全部录入EAM管理系统，其过程中出现的问题、消耗统计一目了然，更好的做到对各分公司情况的掌握，无论是管理方面还是修理方面，效率都比以前有所提高，也减少了人力、物力、材料的消耗；我公司还定期组织驾驶员进行培训，倡导和推行“绿色驾驶”理念，实施节能驾驶培训，全面提高驾驶员的节能减排意识；在每个月的月末，公交公司对各分公司、各线路、各车辆进行油、气、材料等考核，及时发现和整改问题车辆，减少问题车辆不必要的消耗，更好的做到节能减排。五、节能减排计划实施项目目前，新乡公交是年碳排放量超过一万吨的非工业重点耗能单位，为了达到低碳交通的目标和可持续发展的需要，到“十二五”末期，我公司将努力实现年碳排放量少于一万吨的目标，在新乡公交今后的发展中：（1）广泛收集信息，积极采用各种先进技术，攻克各种难关，将现有柴油发动机改造成天燃气发动机，不断降低尾气排放污染，对目前达不到排放要求的车辆进行认真排查，组织专门人员进行专项维修，尽可能使其达到排放标准要求；（2）要加强驾驶员“绿色驾驶”理念的培训，提高驾驶技能，严格按照技术要求和操作规程驾驶，减少尾气排放污染；（3）要充分利用EAM管理系统的作用，从维修和维护上把关，形成一种高能效、低消耗、低污染、低排放的维修维护发展模式；合理制定油、气、材料考核标准，及时发现和排查问题，避免不必要的浪费和污染。六、对未来发展的意见和建议2010年省委书记卢展工视察郑州公交时曾提出：深入贯彻落实科学发展观，对城市交通提出了更高的要求。并指出：公交是为民，公交是形象，公交要优先，公交当自强。为了响应卢展工书记的公交是为民，公交是形象，公交当自强的号召。我公司通过深化内部改革，形成了一套完善有效的机制。公司狠抓公交乘务员的技术素质、服务质量，切实搞好了服务，提升服务质量，也得到了广大乘客的一致好评。在面对公司各种不尽人意的公交条件时，员工们敢于吃苦，勇于奉献。无论是从员工对公交事业的热爱和奉献，还是从乘客对驾驶员的一致好评，都深刻体现出了：公交是为民，公交是形象，公交当自强。我们用优质的服务吸引着越来越多的人乘坐公交车，缓解交通压力和汽车尾气对空气的污染。我们深知，对于要加快低碳交通的步伐，优质的服务吸引乘客乘坐公交车的同时，宽敞舒适的乘坐环境，使乘坐公交车成为一种享受才能留住乘客。这必然要加大资金投入购置新型，低碳环保公交车。在公交要优先中卢展工书记特别强调了：在交通体系建设中要预先发展公交，在投资交通事业时优先投资公交。在交通事业的发展中要把公交放在一个特殊重要的地位上，并且要在道路和资源的配置上体现出来。这就需要政府加大财政投入，实施公交低票价政策，进一步提高公交的吸引力，同时在具备条件的道路上，增加投入大容量、低排放的公交车辆。在公交事业以往的发展进程中，政府给予了大力的支持，从而使公交事业一步一个台阶向上发展，在低碳公交事业的发展历程中必然也离不开政府的大力扶持。为了节能减排的低碳交通事业得以长足的发展，我们建议：（1）将城市公共交通发展纳入公共财政体系，制定优先发展公交的财政政策，同时建立健全公交指令性任务补贴和补偿机制，统筹安排，重点扶持。如对城市公共交通的基本建设项目所需资金纳入城市固定资产投资计划和财政预算；对公交企业的政策性亏损建立与票价调整相配套的财政补贴机制和税费优惠政策；对公交票务优惠、老年人、残疾人免费乘车实行政府购买服务，按票价给予及时足额补贴。建立高档环保车辆更新补偿制度，鼓励采用清洁环保的大容量公交车型，如在条件具备的道路上建立公交专用道，投入低排放、大容量的双层公交车，利用专用道路和大容量运力以达到减少道路占用、节约燃料、减少排放和提高运转效率的目的，从而有效缓解城市道路拥堵的局面。（2）在规划、建设、管理、财政等方面推动相关细化