建设施工项目的风险管理研究及应用-论文

建设施工项目中的风险管理研究及应用建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程，是建设项目前期工作的一项重要内容。建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平。做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作，对提高建设项目投资效益，保持经济持续、快速、健康发展意义重大。目前，许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患。因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。建设项目可行性研究的风险预测主要包括以下几方面：一、市场前景风险预测由于商品经济的突飞猛进发展，市场既充满无限商机又瞬息万变，市场预测就是对拟建项目所提供产品或服务的市场占有可能性的预测。如果不了解市场和它的变化趋势，项目建设就会处于盲目状态，只有熟知政策导向和产业状况才能避免重复建设，才能合理利用有限资源，选出最佳方案，作出最佳决策，发挥最好投资效益。仅满足于短期内是卖方市场，就匆匆上项目是远远不够的。巨大的市场空间并不代表投资项目所占的市场份额，只有通过市场营销研究和市场细分，制定切实可行的销售措施，才能准确发现适合于项目产品的市场机会，甚至创造出适合于产品的市场先机，同时对行业竞争状况及潜在竞争对手研究也是市场风险分析的关键所在。重视市场分析也是世界知名企业投资长盛不衰的法宝。IBM、宝洁、可口可乐公司的成功无一不是以周密细致的市场调研为先导。而20世纪最大的投资失败案———美国铱星世界通信公司耗资50—70亿美元的铱星手机计划失败的最深刻原因，就是对移动电话市场发展前景判断失误。八佰伴总裁和田一夫对整个中国大陆市场状况把握不准，试图在上海、南京等地陆续开设一千家超级市场、三千家速食店，结果未能用“市场研究”这把钥匙打开市场之门。因此，理性的看待建设项目可行性研究的市场分析风险，尽可能充分的进行市场研究与需求预测，才能对项目的投资价值作出合理的预期和评价。二、资源及原燃料、动力供应风险预测资源通常指可供开发利用，并且能够为人类服务的各种自然界天然存在的自然物。分为可更新资源与不可更新资源。建设项目可行性研究阶段需对原材料，尤其是资源性原材料的储藏量、开采量或生产量、消耗量及供应量予以高度重视。否则，项目建成后原材料供应不足，企业生产将造成无米之炊，甚至新建项目未来得及开工就停产损失惨重。因此，对建设项目所需资源名称、储量、品位、成份及供应地点，须有全国(资源)储量委员会正式批准文件，并对项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后发展扩大供应的可能性认真加以研究。对项目所需原燃料、动力的供应条件、供应方式能否既满足项目生产需要同时经济合理的加以利用，认真加以落实。否则项目仓促开工，很可能造成设备低负荷运转，给企业带来难以弥补的经济损失。三、技术工艺风险预测在建设项目可行性研究报告中，选择适当的工艺和技术是决定项目成败的关键因素。首先要处理好技术的先进性、适用性问题。先进技术是相比较而言的，先进的同时必须适应国情，并与其配套能力相适应。对于成熟的先进技术可积极采用，如果是初次采用的技术工艺，应对使用中可能遇到的风险和困难进行细致调查，分析利弊，减少冒险使用的损失。其次要充分考虑技术的可行性。如果建设项目采用的是国内科研成果，必须经过工业试验和技术鉴定;引用专利技术必须注重其实效性，避免将已失效或非专利技术作为专利技术引进，对建设项目的安全可靠造成威胁。建设项目工艺技术的先进性、适用性、可行性必须以经济性为前提。只有投入产出关系合理，才能获得较好的经济效益。四、筹资风险预测对建设项目而言，资金筹措是一项极其重要的经济活动，国务院发出的《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》为项目资金筹措设置了高难度的进入壁垒。凡是资本金达不到新建项目要求的比例标准不得审批。把那些“边建设、边筹资”的建设项目杜绝在萌芽状态。建设项目资本金落实后，建设项目重要的资金来源是银行信贷资金、非银行金融机构资金、外商资金等。筹资风险主要体现在银行贷款筹资风险、股票筹资风险、债券筹资风险、租赁筹资风险、联营及引进外交筹资风险等。筹资风险防范不当往往导致遭致重大损失。加强建设项目筹资风险防范，需重点分析筹资渠道的稳定性并严格遵循合理性、效益性、科学性的筹资原则。充分考虑筹资的有利条件和不利条件，知己知彼作好筹资成本比较。尽量选择资金成本低的筹资途径，减少筹资风险。五、布局安全风险预测建设项目厂址选择必须符合工业布局及城市规划要求。并靠近原料、燃料或产品主要销售地，靠近水源、电源，交通运输条件及协作配套条件要方便经济。工程地质和水文条件要满足项目厂址选择需要，总体布置要紧凑合理，尽量提高土地利用效率。在地震断层、有泥石流等直接危害的地段、水源保护区上游、国家规定的风景区或森林自然保护区、文物古迹保护区、具有开采价值的矿藏区等不得作为厂址选择用地。工业总平面布置应符合国家的现行防火、安全、卫生、交通运输及环保生态等有关标准、规范的规定。因地制宜地布置厂区建筑物、构筑物、露天堆场、运输线路、公用路线及绿化美化设施，客观、公正、科学地进行两个厂址以上比选工作，推荐出最佳厂址，以取得较好的投资效益。建设项目可行性研究的风险远不止于此，还包括：项目管理风险、环境风险、人力资源风险、不可抗力等。实质上风险贯穿于整个建设项目的始终。随着全球经济一体化进程日益加快，中国巨大的市场空间吸引世界各地的知名企业纷纷抢滩，只有作好充分的准备，突出优势才能立于不败之地。因此，必须以科学严肃的态度重视建设项目的可行性研究。因投资决策失误带来的低水平重复建设，狭小领域的同业过度竞争完全可以从项目的源头上得到控发生的戚木和费用未付清的款项。债权债务到底如何处理这是所有施工企业共同面临的问题。(二)强化合同管理、研读合同条款提高承包工程的经济效益和管理水平，必须进一步提高合同管理和索赔水平，具体应抓好以下几个方面的工作。1.增强合同和索赔意识，研读合同条款由于市场经济变草及建筑业的发展，项目管理中合同管理和索赔越来越引起业主和承包商的高度重视，首先应加强对经理部各层次的管理人员进行合同。合同管理及索赔的宣传。培训和教育，使大家认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。合同意识是市场经济意识，法律意识、工程管理意识的综合体现，必须研究合同、遵守合同，增强履约意识。2.逐步建立合同管理组织，使合同管理专业化在这方面，我们必须学习和研究国外国内承包企业的先进经验。由于合同管理和索赔涉及经营。预算、法律、工程管理及公关等方面知识，专业性强，必须有专门的人员。专门的部门从事这项工作。不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作。建议对工程规模较大。单价较低的项目设合同管理副经理，对较小的工程设专职合同管理员，对特大型工程还可以外聘合同管理专家或咨询工程师。应该认识到，合同管理和索赔水干的提高不仅仅有利于解决合同争执和赔偿问题，更有利于项目管理水平和整体管理水平的提高。3.重构工程项目管理系统，加强合同管理职能建立更加科学的，包括合同管理职能的项目管理组织机构。工作流程和信息流程“规章制度，确定合同与成本。合同管理有一套国际通行的做法和程序，目前可以从研究FIDIC合同条件。研究国际工程承包商的合同管理方法与程序。研究国际工程合同与索赔案例三方面入手，对国际惯例进行系统剖析。在全面分析评估风险因素的基础上，制定有效的管理方案是风险管理工作的成败之关键，它直接决定管理的效率和效果。因此，详实、全面、有效成为方案的基本要求，其内容应包括：风险管理方案的制定原则和框架、风险管理的措施、风险管理的工作程序等。

一、风险管理方案的制定原则

1可行、适用、有效性原则

管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作的管理措施，适用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。

2经济、合理、先进性原则

管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管理信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高超的风险管理水平。

3主动、及时、全过程原则项目的全过程建设期分为前期准备阶段（可行性研究阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段）、施工及保修阶段、生产运营期。对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。

4综合、系统、全方位原则

风险管理是一项系统性、综合性极强的工作，不仅其产生的原因复杂，而且后果影响面广，所需处理措施综合性强。例如项目的多目标特征（投资、进度、质量、安全、合同变更和索赔、生产成本、利税等目标）；因此，要全面彻底的降低乃至消除风险因素的影响，必须采取综合治理原则，动员各方力量，科学分配风险责任，建立风险利益的共同体和项目全方位风险管理体系，才能将风险管理的工作落到实处。

二、

风险管理方案计划书内容框架计划书一般应包括：①项目概况；②风险识别（分类、风险源、预计发生时间点、发生地、涉及面等）；③风险分析与评估（定性和定量的结论、后果预测、重要性排序等）；④风险管理的工作组织（设立决策机构、管理流程设计、职责分工、工作标准拟订、建立协调机制等）；⑤风险管理工作的检查评估。

三、

风险管理的综合性措施

1经济性措施主要措施有合同方案设计（风险分配方案、合同结构设计、合同条款设计）；保险方案设计（引入保险机制、保险清单分析、保险合同谈判）；管理成本核算。

2技术性措施技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有预测技术措施