2023年防灾减灾安全应急预案

2023年防灾减灾安全应急预案防灾减灾平安应急预案1

1.总则

1.1编制目的

为了防止由于强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡和干旱给人民群众带来的灾难，切实爱护人民群众生命、财产平安，有效防卫山洪灾难、干旱灾难，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，避开群死群伤事故的发生，为镇政府防灾、保安、减灾决策和山洪抢险，干旱救灾供应牢靠依据和建立统一、快速、协调、高效的突发洪汛及干旱应急处置机制，结合我镇实际，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾难防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《重庆市防汛抗旱条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发突发事务应急预案管理方法的通知》、《关于修订突发事务应急预案的通知》渝办等文件精神。

1.3工作原则

始终贯彻平安第一，以防为主，常备不懈，以人为本的方针，实行防、抢相结合。依据我镇实际状况，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、亲密协作，反应刚好、规范有序，方法得当、措施坚决，干群结合、依靠群众的原则。1.3.1立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾难的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，仔细做好各项防范工作。1.3.2分级负责,加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位主动支持和指导、督促各村的应急处置工作。1.3.3科学调度,保障平安。仔细分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障平安。1.3.4坚决处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难和水利工程险情,应快速反应,刚好启动应急预案,组织力气全力抢险救灾,尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。

1.4防汛抗旱的分级

依据汛情和旱情的影响范围和严峻程度，我镇防汛和抗旱，从轻到重依次为蓝色、橙色、黄色、红色等四个预警级别。与此相对应，应急响应也分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应等四个应急响应等级。

1.4.1暴雨蓝色预警信号（一般），同时发布防汛Ⅳ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，12小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温15天，气温在300C及以上的汛情或旱情。

1.4.2暴雨黄色预警信号（较大），同时发布防汛Ⅲ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，6小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温15-30天，气温在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.3暴雨橙色预警信号（严峻），同时发布防汛Ⅱ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，3小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温30-50天，气温在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.4暴雨红色预警信号（特殊严峻），同时发布防汛Ⅰ级应急响应预警标准。依据气象部门发布的雨量监测数据，3小时内降雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续；晴天连晴高温50天以上，气温在350C及以上的汛情或旱情。

2.组织指挥体系及职责

2.1防汛抗旱指挥部成立兴隆镇防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长、镇政法书记任副总指挥，其他分管行政工作的副职领导和镇党政办、农业服务中心、社事办、综治办、司法所、财政所、城建办、文化服务中心、社保所、国土所、派出所、电管站、中（小）学、卫生院、兽医站、村委会等单位负责人为成员的防汛抗旱领导机构。指挥部下设办公室在农业服务中心，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

2.2指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，刚好驾驭全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实行统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪平安管理。

2.3成员单位职责及责任人

2.3.1其他分管行政工作的副职领导：负责各自工作板块的调配，主动做好防汛抗旱工作。

2.3.2党政办；负责信息收集、传达，组织协调各部门或单位防汛抗旱工作。

2.3.3农业服务中心：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民平安饮水；指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产复原及农业系统的防洪平安；负责灾后复原农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导；协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作；指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产复原及养殖系统的防洪平安；负责灾后复原畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和限制疫情的发生和流行。

2.3.4社事办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作状况，刚好向镇防汛抗旱指挥部供应灾情信息；管理、安排救灾款物并监督检查运用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

2.3.5应急办：负责出现汛情、旱情的应急抢险工作，维护社会稳定和防汛抗旱部门、单位的平安生产管理与监督，督促平安隐患排查与整改，事故调查与处理。

2.3.6司法所：负责法律、法规、政策宣扬与说明，向受害者供应法律救济。

2.3.7财政办：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；依据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督运用。

2.3.8规建办：保障因汛情所造成的水毁道路的刚好修复，确保道路畅通。

2.3.9文化服务中心：正确把握全镇防汛抗旱宣扬工作导向，帮助、指导新闻宣扬单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

2.3.10社保所：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

2.3.11国土所：指导并监督全镇地质灾难群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难的.勘察、监测、防治。

2.3.12镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事务；帮助组织群众从危急地区平安撤离和转移。

2.3.13电管站：负责本单位所辖区内的线路巡查，发觉平安隐患刚好处理。

2.3.14卫生院：负责水、旱灾区疾病预防限制和医疗救援工作；刚好向镇防指供应水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和限制疫情的发生和流行。

2.3.15中、小学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾难，搞好学生的平安教化培训，发生险情组织学生平安撤离。

2.3.16村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，刚好排查出险情进行整改；遇到重大险情根据预案，要即时处理和即时上报，确保人员生命平安。全部成员单位的一把手为第一责任人，详细负责人员为干脆责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查状况每月30日前报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：xxxxx）。

3.应急预防和预警机制

3.1山洪灾难预警建立山洪灾难易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，严格实行一岗双责，各村和镇属各部门要落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。

3.2干旱灾难预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计，随时驾驭旱情灾情，并预料干旱发展趋势，依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供应科学依据。

3.3防汛灾难预警

3.3.1Ⅳ级（一般）应急响应

Ⅳ级（一般），镇政府及相关部门根据职责做好防暴雨打算工作，学校、幼儿园实行适当措施，保证学生和幼儿平安，要刚好检查城乡排水系统，对农村水利基础设施、房屋、地质等进行平安隐患排查，做好排涝打算。

3.3.2Ⅲ级（较大）应急响应

Ⅲ级（较大），交通管理部门要做好强降雨路段交通管制或引导工作，要切断低凹地带有危急的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危急地带人员和危房居民到平安场所避雨，对存在平安隐患的农村水利基础设施、危房和地质滑坡地带设置平安警戒标识，充分做好排涝工作。

3.3.3Ⅱ级（重大）应急响应

Ⅱ级（重大），切断有危急的室外电源，暂停户外作业，对处于危急地带的单位应当停课、停业，实行特地措施爱护已到校学生、幼儿和其他上班人员的平安，在做好排涝同时要留意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流、农村水利基础设施垮塌等灾难。

3.3.4Ⅰ级（特殊重大）应急响应

Ⅰ级（特殊重大），应急队伍由30人组成，其详细人员名单及其职务、职责见附表，镇政府及相关部门根据职责做好防暴雨应急和抢险工作，要停止集会、停课、停业，做好各类突发性灾难的全面防范和危急区人员的撤离工作。如遇旱灾要刚好组织人员和物资进行救援。

4.预警

4.1镇人民政府依据专业监测机构或有关部门报告，经实地了解状况后，根据汛情或旱情可能发生、发展的趋势和危害程度，经报请区人民政府同意后，可以发布预警信息。

4.2依据汛情或旱情的.等级、紧急程度和严峻性，预警发布级别分为4级，从轻到重依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，分别代表可能发生Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特殊重大）4个级别的汛情或旱情。

4.3预警信息的内容包括汛情或旱情的名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

4.4预警信息发布后，须要变更预警内容的，应当刚好发布变更公告。

4.5汛情或旱情由镇宣扬部门统一发布。汛情或旱情预警公告的发布可以运用广播、闭路、通讯网络、警报器、约定警报信号和组织人员逐户逐人通知等方式，对精神病人等特别人群以及学校等特别场所和警报盲区应当实行有针对性的公告方式。

5.应急抢险救援

5.1信息报送

镇防汛抗旱指挥部是受理各村（居）、单位报告和向上级报告汛情或旱情的责任主体。报告内容包括：发生时间、地点、范围、程度，隐患，实行的措施，恳求支援帮助解决的问题等。汛情或旱情的报告要做到快速、精确，后续状况报告要做到系统、全面。

5.2先期处置

发生或即将发生汛情或旱情的信息得到核实后，在尚未确定汛情或旱情级别之前，由事发地村（居）干部在事发后30分钟内赶赴现场进行先期处置，先期处置可实行以下应急措施：

5.2.1实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。

5.2.2紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。

5.2.3实施动态监测，进一步调查核实状况。

5.2.4其他必要的先期处置措施。

在实行以上措施的同时，要对事务的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步分析评估，在事发后1小时内向镇防汛抗旱指挥部报告。

5.3启动防汛抗旱应急预案

在镇防汛抗旱指挥部接到事发地村（居）先期处置人员的报告后1小时内，依据汛情或旱情危害程度、影响范围等确定汛情或旱情的级别，由镇防汛抗旱指挥部启动应急预案，根据级次实行应急措施，开展应急处置工作。应急队伍在镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下，发扬不怕苦、不怕累、连续作战的优良传统和高尚品质，刚好、有序地开展抢险救灾，疏散群众、医疗救援、卫生防疫等应急处置工作，最大限度地削减人民群众的生命财产损失，维护国家利益，确保社会稳定。

5.4应急结束

镇防汛抗旱指挥部确认汛情或旱情得到有效限制，危害已经消退后，镇防汛抗旱指挥部在得到指挥长的撤离指令后，统筹支配，撤离应急队伍，解除预警和应急措施，转入正常工作轨道。

6.后期处置

6.1善后工作

镇防汛抗旱指挥部要主动组织人力、物力、财力，做好汛情或旱情的现场清理，致伤、致残、死亡人员的补助和抚恤，受灾群众的生活保障，灾后重建等工作，确保受灾群众的正常生活和社会稳定。

6.2总结

镇防汛抗旱指挥部负责对汛情或旱情进行刚好的总结，总结阅历教训，形成书面材料报镇防汛抗旱指挥部，由镇按要求报送上级政府和有关部门。

7.奖惩

7.1表彰嘉奖

在处理汛情或旱情中信息精确、预警刚好、预案周密、处置有力、措施得当、成果显著的单位和个人，根据有关规定，赐予表彰嘉奖。

7.2责任追究

在处理汛情或旱情中玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力、造成恶劣影响或严峻后果的单位和个人，根据有关规定追究责任。

防灾减灾平安应急预案2

一、目标任务

1、编制目的

为增加我办对自然灾难救灾工作的应急反应实力，切实做到快速精确、有序、有效地开展抢险救灾工作，减轻灾难给人民群众生命财产带来的损失，维护受灾地区的社会稳定，依据上级自然灾难救灾应急预案会议精神和有关要求，制定本预案。

2、指挥机构和职责任务

指挥机构由街道党工委、政府负责同志及人大主席团主席组成，指挥中心设在政府一楼。

总指挥：刘峰：党工委书记；

副指挥：孙延滨：党工委副书记、办事处主任

指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。

工作职责：

办公室：负责协调有关救灾的各项工作。

信息组：负责灾难的预警预报、驾驭灾情和救灾工作进展状况。

抢险组：负责救灾抢险工作。

巡逻组：负责灾难隐患点的监测、灾难发生前后平安巡查等工作。

转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。

保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助和稳定等工作。

监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。

3、预警信息

河流水位分别涨至6米时发布撤离转移信号，区域内涉险人员按方案转移。

地质灾难点预警发出后，区域内涉险人员按方案转移。

当某工厂发生突发性事务，视状况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。

二、人员转移

灾难预警发出后，本街道需转移户人。特殊是留意做好以下重点人员的转移：五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的。

当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路途转移。

1、需转移安置到乡镇（街道）避灾安置场所的，由有关村（社区）集中派车送达。

2、需转移安置到村（社区）避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。

3、分散到村（居）民家中安置的.，自行前往。

三、避灾安置场所

本街道有3个集中安置场所（敬老院、滨北中心小学、北城英才学校），集中避灾安置场所可安置300余户1000余人，156个村居、10个社区避灾安置场所可安置362户1086人。

四、物资保障

原则上，避灾安置场所依据可容纳人员数量贮藏肯定数量的救灾物资；教化灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾难发生后10小时内将保障物资（如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应）送到避灾安置场所。

五、灾后救助

1、调查了解灾情。街道民政所长随时和村灾情信息员保持联系，刚好填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；刚好填报因灾农作物损失状况。

2、刚好发放救灾款物。在街道政务公开栏内，公布发放到各村（社区）的救灾款物数额。

3、如有需重建倒房，组织工作组，落实责任制，帮助开展重建工作。

六、须要落实的几项详细工作

1、工作手段。突发性灾难发生后，从灾难原发地向波及的涉险区域发布信息时．受到时间、手段的限制，应实行一些运用起来便利、快捷，传播起来范围较广、简单识别的信号，如敲锣报警等。特殊是山村，应落实专人

2、事前告知。须要转移安置人员，应事前告知，让这些人员知道到哪里避灾安置。乡镇（街道）落实责任制，1个乡镇干部分片包干1个村（社区）或几个村（社区）。村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责。

3、预案演练。每年分村（社区）组织不少于1次演练，使全部人员熟识预案。知晓避灾安置路途、场所及保障须知等。对预案不妥之处，刚好进行修改。

4、减灾宣扬。街道、社区、村避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。实行多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣扬教化，提高群众自救互救的实力。

防灾减灾平安应急预案3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行《中华人民共和国突发事务应对法》，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主，充分利用新闻媒体及其他各种有效形式，广泛宣扬和普及应急管理法律、法规、政策和相关防灾减灾学问，增加公众的危机防范意识，提高全社会应对突发事务和参加应急管理工作的意识和实力，为范镇和谐平安稳定创建良好社会环境。

二、活动时间

20xx年5月12日—5月18日。

三、活动主题

关注民生，关爱生命。

四、活动目标

防灾减灾学问进乡村、进社区、进学校、进企业。

五、宣扬内容

（一）宣扬介绍各类突发事务的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的.应急常识。

（二）宣扬介绍《中华人民共和国突发事务应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。

（三）宣扬介绍应对突发事务的有效处置方法、采纳的各种应对措施等。

六、活动支配

（一）打算阶段（20xx年5月11日前）

1、方案制定。各单位要依据《范镇“5〃12”防灾减灾宣扬周活动实施方案》，结合实际拟定本单位实施方案。

2、资料打算。镇政府应急办负责打算镇级宣扬资料、宣扬提纲。并依据宣扬周的活动支配制作宣扬展板、编印宣扬资料。

（二）实施阶段（20xx年5月12日—18日）

1、集中宣扬日活动

（1）时间及地点。5月12日上午，在范镇集镇设点集中宣扬。

（2）参与单位。镇政府办、镇政府应急办、镇司法所、镇派出所、镇林业站、镇财政所、镇文化站、邮政所、供电所、农技站、农机站、敬老院、中小学校等。

（3）宣扬形式。实行悬挂宣扬标语、设立宣扬展板、发放宣扬资料、现场询问等形式。

（4）详细要求。宣扬活动由镇政府法制办、镇政府应急办、镇司法局牵头，应急办负责标语制作，司法局负责宣扬点的桌椅供应及摆放；各参加单位负责供应宣扬展板、宣扬资料，并派1名分管领导和1名以上工作人员到宣扬点现场宣扬。

3、自主宣扬活动（20xx年5月12日—18日）

（1）部门组织宣扬。宣扬周期间，镇政府各部门要结合本行业、本部门、本单位实际，仔细组织开展防灾减灾学问宣扬活动，有条件的单位要在各自办公场所悬挂宣扬标语横幅一条。

（2）开展“四进入”宣扬。防灾减灾学问进乡村、社区由，防灾减灾学问进学校活动由镇教化局负责组织实施；防灾减灾学问进企业活动由镇安监办组织实施。

防灾减灾平安应急预案4

为建立社区自然灾难紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应实力，提升社区应对灾难水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产平安，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，最大限度地爱护社区居民的生命和财产平安。各工作小组亲密协作，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参加防灾减灾。

二、适用范围

凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾难，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾难，地震等地质灾难，火灾和重大生物灾难等自然灾难以及其它突发公共事务达到启动条件的'，适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾难的应对工作，并与XX街道应急预案对接。

三、组织机构

为落实“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾难应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后复原重建等工作。

领导小组组织状况及工作职责如下：

（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；

（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，探讨提出对策；

（3）协作上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；

（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

灾情收集组：由社区灾难信息员、负责收集灾情状况，刚好将灾情向组长汇报。

治安交通小组：由社区民警和治安员组成，主要职责是实施平安警戒，维持现场秩序；治安员协作交通管理部门疏导周边交通，开拓应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行须要。

医疗救援小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救援和卫生防疫等工作。

平安疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。根据社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或平安地。

综合保障小组：由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成，主要职责是在突发公共事务发生后，负责为现场指挥部供应场地、办公设备和后勤服务保障；帮助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。

信息报道组：由社区居委会成员、组成，负责组织防灾减灾工作宣扬报道；按规定刚好向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾学问宣扬教化。

四、灾难隐患

(一)灾难风险隐患清单

x社区灾难风险隐患清单――自然灾难

x社区灾难风险隐患清单――事故灾难

x社区灾难风险隐患清单――公共卫生事务

x社区灾难风险隐患清单――社会治安

防灾减灾平安应急预案5

为提高自然灾难紧急救援实力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾难紧急救助体系和运行机制，快速、高效、有序地处理自然灾难事务，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，依据国家有关法规和政策，结合我街道办事处实际，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，最大限度地爱护人民群众的生命和财产平安。部门亲密协作，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。

二、指导方针

灾难救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。办事处制定应急预案，储备救灾资金和物资，增加全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广阔干部、群众，发挥中国人民解放军、武装警察和预备役部队、公安干警和广阔民兵等快速反应力气的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。

三、适用范围

凡在我辖区范围内发生的水旱灾难，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾难，地震等地质灾难，火灾和重大生物灾难等自然灾难以及其它突发公共事务达到启动条件的，适用于本预案。

四、自然灾难应急综合协调机构

办事处成立自然灾难应急领导小组，负责探讨制定救灾工作有关细则和详细实施，协调开展灾难应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活支配及灾后复原重建等工作。

办事处成立自然灾难应急领导小组办公室，办公室设在民政所，其职责是：

（1）传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的`指示，并组织实施；

（2）召开会商会议，对灾区形势进行会商和评估，探讨提出对策；

（3）协作上级工作组开展工作，与自然灾难应急领导小组成员单位和灾区有关部门保持联系；

（4）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

（5）负责办事处自然灾难应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

五、应急打算

街道办事处应确保并支配好本级救灾业务工作经费。实行救灾资金专户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付和刚好变现。有关部门依据职责范围和救灾应急实际须要储备适量的救灾物资，并建立紧急状况下救灾物资选购 和调运制度。依据实际须要建立救灾物资储备仓库，适当储备救灾应急物资，包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。加强灾难信息管理和建立覆盖街道、社区二级救灾通讯网络的建设和管理，确保12小时以内精确驾驭重大自然灾难信息。利用各种媒体宣扬灾难学问，宣扬相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识，增加公众的防灾减灾意识。

六、灾难的信息管理

自然灾难发生后，办事处必需快速组织调查核实，刚好向上级人民政府及其有关部门报告灾情。包括灾难发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾难后果（包括人员受灾状况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏状况及干脆经济损失等），已实行的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾难灾情稳定之前，街道办事处、社区居委会均须执行24小时零报告制度。报告灾情必需实事求是，不得隐瞒和虚报。

七、应急响应

突发性自然灾难发生后，街道办事处应做出应急响应并实行应急行动。

（1）向区有关部门报告灾情及救灾工作状况；

（2）召集有关部门，探讨部署抗灾救灾工作；

（3）组织有关部门紧急行动，紧急救援和转移灾民，最大限度削减人员伤亡和财产损失；帮助灾区开展抢险救灾。为灾民供应临时居处、应急食品、衣被等生活必需品；

八、灾后救助与复原重建

受自然灾难影响，街道办事处应在全面核实灾情的基础上，统筹支配，确保重点，制定切实可行的灾民生活支配方案。要确保受灾群众每人每天至少1斤口粮，保障灾民有饭吃，有衣穿，有房住。复原重建工作应由办事处负责组织实施，实行自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策实惠等多种途径解决。

防灾减灾平安应急预案6

一、预防预警及信息报告

1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，详细由村信息联络小分队队长负责接收，要求平常每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。

村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛打算。村后勤保障小分队须要按要求打算好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，刚好查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必需在第一时间报告村应急协调小组组长，依据组长指示，将此信息快速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实状况报镇乡镇急办。

二、应急处置

1、灾前村应急协调小组组织应急救援力气进入应急工作状态。根据村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户解除平安隐患。

村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行具体检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

村抢险救灾小分队负责检查和关闭全部门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消退各类建筑物、场所平安隐患，确保居民生命财产平安。对灾难可能威逼居民生活的，必需组织转移安置。

村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，刚好向居民通报状况。

村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。

村应急协调小组马上探讨部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门快速实施。

2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证平安状况下进行巡查，随时救援危急境地人员。

3、灾后村各小分队马上检查、核实受灾状况，统计、汇总相关信息，刚好上报村应急协调小组组长。

村信息联络小分队依据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助状况分门别类登记造册，照实向乡镇应急办报告灾情。

村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保刚好到位。

村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

三、后期处置

1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组刚好组织村居民和有关群众复原生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民平安返回；对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，解除存在的`险情或隐患；逐户上门进行受灾状况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。

2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，依据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订看法和要求。

防灾减灾平安应急预案7

切实做好今年5.12“防灾减灾日”的各项宣教工作，增加全社会防灾减灾意识，提高各级综合减灾实力，最大限度地减轻灾难造成的损失，依据上级统一支配，结合我镇实际，确定于20xx年5月1日至5月30日在全镇组织开展防灾减灾宣扬教化月活动，详细方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，主动创新宣扬手段，拓宽宣扬渠道，丰富宣扬内容，提高宣扬实效，深化宣扬各种防灾减灾法律法规学问和普及防灾减灾科普学问，提高公众应急避险和自救互救实力，为进一步促进全镇经济和社会又好又快发展创建良好环境。

二、总体部署

（一）宣扬发动阶段：4月10日—4月30日

各街村、单位细心组织，周密策划，及早部署，广泛动员，实行有效措施，以宣扬防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普学问宣扬。通过实行集中宣扬、自主宣扬、媒体宣扬等方式，悬挂宣扬横幅、张贴宣扬标语、在新闻媒体开拓宣扬专栏等形式，在全镇上下营造起深厚的.宣扬氛围。

（二）集中宣扬活动阶段：5月1日—5月30日

广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体等共同参加，在广场、社区、集市等群众较为集中场所，通过设置防灾减灾学问图板，发放各种突发事务应急救助宣扬资料，播放有关防灾难录像、科普宣扬片，接受询问，向群众宣扬防灾减灾法规和科普学问，使防灾减灾宣扬月活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，并主动开展应急演练等活动，提高社会公众防灾意识、应急避险和自救互救实力。

（三）总结评比阶段：5月31日—6月2日

各单位要对防灾减灾宣扬月活动的'开展状况进行仔细总结，推广先进阅历和好的做法，整改工作中的不足。

三、主要活动支配

（一）开展防灾减灾宣扬活动。5月1日至5月30日期间，镇政府应急管理办公室牵头，各街村在宣扬活动期间，结合本单位工作实际，在主要街道悬挂宣扬标语1—2幅，新闻媒体开拓专栏，宣扬防灾减灾学问。

（二）开展中小学校防灾减灾演练及专题教化活动。在宣扬月活动期间，在全镇中小学校开展防灾减灾主题活动，增加中小学生防灾减灾意识和自救互救实力。

（三）开展全镇平安风险隐患排查治理行动。宣扬月活动期间，镇企业办等有关部门要对危急行业、食品卫生、企业、人员密集场所等单位、部位组织开展平安隐患排查治理行动，重点是学校、医院、工厂、企事业单位及各类公共场所，发觉隐患并组织整改，刚好制定防范处置预案，确保社会平安稳定。

四、有关要求

（一）切实加强领导。为确保全镇防灾减灾宣扬月工作落到实处，镇政府成立防灾减灾宣扬月活动领导小组，由主管镇长任组长，镇政府综治办主任副组长，领导小组办公室设在镇政府综治办，负责宣扬月活动的组织协调工作。

（二）仔细抓好落实。创新宣扬形式和手段，根据全镇防灾减灾宣扬月活动实施方案，进一步制定细化方案，实行切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本单位的各项宣扬活动。

（三）加强沟通协作。各单位要相互协作、上下联动，形成的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾学问，提高群众自救互救实力的良好氛围。

（四）做好督促检查。在宣扬月活动期间，镇政府综治办将对各街村、各部门实施宣扬月活动状况进行跟踪检查，并将有关状况进行通报，以确保防灾减灾月宣扬教化活动取得成效。

防灾减灾平安应急预案8

为做好我乡防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产平安，把灾难损失降到最低限度，根据“救灾先救人”的原则，制定本方案。

一、指导思想

在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力气，快速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，刚好通报灾情信息，做到早发觉，早防范，把灾难造成的损失降到最低程度。

二、基本原则

1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产平安、维护经济社会稳定作为灾难应急工作的动身点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，根据行政区域实行属地管理，各村委会要根据分工职责，相互协作，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

3、强化基础，提高实力。把应对突发事务与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增加预防分析，提高防范