合同管理办法

协议管理措施1．总则1.1为了加强协议管理，防止纠纷，防止损失，维护长庆事业部的合法权益，根据《中华人民共和国协议法》、国家有关法律法规和中国石油集团测井有限企业有关规定，结合长庆事业部实际，制定本措施。1.2本措施合用于长庆事业部（如下简称事业部）与平等主体的自然人、法人、其他组织（如下统称对方）之间设置、变更、终止民事权利义务关系的协议。重要有如下协议：测井技术服务协议，买卖协议，供用电、水、气、热力协议，租赁协议，承揽协议，建设工程协议，运送协议，技术协议，委托协议。1.3签订、履行协议，应当遵遵法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益，不得损害事业部的合法权益。2．协议管理部门及其职责2.1市场部为协议管理部门，统一负责事业部协议管理工作。2.2协议管理职责是：2.2.1统一管理事业部协议，指导、检查、监督和考核事业部下属各单位协议管理工作；2.2.2制定和修改事业部协议管理措施及有关制度，并负责监督实行；2.2.3审查对方的资信状况、履约能力和协议的合法性；2.2.4指导事业部承接人员办理协议审批手续，审查协议签订，监督协议履行，审查协议结算；2.2.5指导事业部承接人员办理协议鉴证、公证，处理协议纠纷；2.2.6主持重大协议的洽谈、起草和签订工作；2.2.7主持事业部招标工作和负责事业部投标事宜；2.2.8对事业部代理人进行资格许可管理，组织业务培训，颁发《签订协议资格证书》；2.2.9对事业部承接人员工作业绩进行考核，对《签订协议资格证书》进行年度考核注册；2.2.10统一管理和对的使用“中国石油集团测井有限企业协议专用章（长庆1）（长庆2）”、“中国石油集团测井有限企业长庆事业部协议审查章”、《签订协议委托代理证书》、《协议审查审批表》、《协议评审会签记录》（CQCJ/JL7.2-03）、《协议结算告知单》和协议示范文本；2.2.11健全协议管理基础资料，按规定向有关部门上报资料；2.2.12整顿协议文本和协议管理基础资料，按规定归档保留。3．职能部门业务审查范围3.1市场部审查范围及合用协议：3.1.1审查协议项目与否有计划、与否有资金预算。3.1.2审查协议项目与否规避了招投标规定。3.1.3对对方主体资格进行审查，重要查验对方《营业执照》、《资质证书》、《许可证》、《法定代表人身份证明书》、《签订协议委托代理证书》等证明资料。3.1.4审查协议内容与否合法，协议条款与否齐全，协议文本与否符合规定规定。3.1.5测井技术服务协议与否符合《与顾客有关的过程控制程序》（CQCJ/QEO7.2Q-）的规定，与否满足顾客规定。3.1.6合用于所有协议。3.2纪检监察部审查范围及合用协议：3.2.1审查招投标活动中的违法、违纪行为，协议签订过程中的违反制度行为。对协议签订做到事前审计。3.2.2合用于所有协议。3.3经理（党委）办公室审查范围及合用协议：3.3.1审查协议有关企业会议、庆典、纪念、展览、捐献活动，审查办公设施及设备购置，审查小轿车租赁。3.3.2合用于联合举行会展协议、企业捐献协议、办公设备购置协议、小轿车租赁协议。3.4生产技术部审查范围及合用协议：3.4.1审查对方能否到达协议项目有关装备、技术规定。3.4.2评审事业部能否到达测井技术服务协议有关装备、技术规定。3.4.3合用于测井技术服务协议、技术开发协议、技术征询协议、技术转让协议、技术服务协议、仪器买卖协议、设备买卖协议、测井专用器材买卖协议。3.5质量安全环境保护部审查范围及合用协议：3.5.1审查对方能否到达协议项目有关质量、安全和环境保护规定。与否符合有关原则或规范。3.5.2评审事业部能否到达测井技术服务协议有关质量、安全和环境保护规定。与否符合有关原则或规范。3.5.3合用于劳动保护用品买卖协议、火工器材买卖协议、交通事故损害赔偿协议、环境损害赔偿协议、职业健康体检协议。3.6财务资产部审查范围及合用协议：3.6.1审查协议有关税收条款，资产清查、资产评估、资产转让条款，以及财经制度规定。3.6.2合用于委托审计协议、委托资产评估协议、资产转让协议。3.7人力资源部审查范围及合用协议：3.7.1审查协议有关劳动就业、人才流动、工资分派以及工伤管理。3.7.2合用于劳动协议、劳务服务协议、人员聘任协议。3.8职工教育培训中心审查范围及合用协议：3.8.1审查协议有关职工教育、职工培训。3.8.2合用于职工学历教育协议、职工培训协议。3.9党群工作部审查范围及合用协议：3.9.1审查协议有关企业形象宣传、新闻媒体报道、党团工会活动。3.9.2合用于期刊征订协议、企业协助办刊协议、企业形象宣传协议、职工健身器材买卖协议、职工健康普查协议、职工组团旅游协议。4．协议招投标4.1法定招投标项目，即国家法律、法规有规定的招投标项目，其招投标活动按有关法律、法规执行。一般招投标项目，即国家法律、法规未规定的招投标项目，其招投标活动按本措施执行。4.2凡项目金额在10万元以上（含10万元）的买卖协议、租赁协议、承揽协议、建设工程协议、运送协议、技术协议，均应采用招标方式选择对方。除上款列名协议外，未列名协议项目金额在10万元以上（含10万元）的，亦应采用招标方式选择对方。4.3招标采用公开招标、邀请招标或议标方式进行。4.4招标活动由市场部组织实行，各有关职能部门根据有关协议项目参与招标活动，履行专业审查职责。市场部组织租赁协议、承揽协议、建设工程协议、运送协议、技术协议招标活动。器材供应部组织买卖协议（物资器材采购协议）招标活动。4.5凡招标活动，纪监和法律人员必须参与。纪监人员监督招标活动的违法、违纪行为。法律人员见证招标活动与否公开、公平、公正。4.6该次招标活动组织者，负责构成评标委员会，其组员人数为五人以上（含五人）单数。4.7该次招标活动组织者，负责制定评标措施和原则，并经主管领导审批。4.8中标单位确定原则：同等质量条件下，价格最低；同等价格条件下，质量最优。4.9中标单位确定后，协议承接单位根据本措施规定，办理协议签订手续。4.10凡投标活动，必须以事业部的名义投标，职能部门和基层单位不得以自己的名义投标。4.11测井技术服务项目投标，市场部制定投标方案和编制投标文献，并经主管领导审批。其他项目投标，由主管领导安排有关职能部门或单位制定投标方案和编制投标文献。4.12测井技术服务项目投标，市场部参与投标并进行竞标。中标时，办理测井技术服务协议签订手续。其他项目投标，由主管领导安排的有关职能部门或单位参与投标并进行竞标。中标时，办理协议签订手续。5．协议的签订5.1签订协议，必须主体合格、内容合法、程序规范、手续齐全。5.2签订协议，必须采用书面形式。有协议示范文本的，必须采用示范文本。5.3签订协议，必须及时办理签订手续，严禁事后补签书面协议。5.4签订协议，必须经有关职能部门和主管领导对协议进行归口审查和统一审批。5.5签订协议，根据法律、法规规定或重大协议，必须办理鉴证、公证、同意、登记等手续。5.6签订协议，事业部承接人员持有《签订协议资格证书》时，才具有签订协议的资格。对方索要时，必须同步持有《签订协议委托代理证书》。5.7签订协议，标的金额在100万元以上的买卖协议和标的金额在50万元以上除买卖协议以外的所有协议，报送中国石油集团测井有限企业有关部门审批。5.8签订协议，当事业部为顾客提供测井技术服务时，应当按照事业部整合管理体系《与顾客有关的过程控制程序》（CQCJ/QEO7.2Q-），对协议进行评审。5.9签订协议的一般程序5.9.1获取签订协议的根据：签订协议必须有事业部生产经营计划、财务预算或经事业部领导审批的需求申请。5.9.2选择对方：5.9.2.1采用招投标方式签订协议的，事业部招标时，中标单位为该协议的对方；事业部投标并中标时，招标单位为该协议的对方。5.9.2.2采用要约承诺方式签订协议的，承接单位根据项目规定和市场信息，联络合作单位并发出要约，合作单位承诺时，为该协议的对方。承接单位初步审查对方资信状况。向事业部发出要约的，事业部承诺时，发出要约者为该协议的对方。承接单位初步审查对方资信状况。5.9.3协议商谈组商谈：5.9.3.1采用招投标方式签订协议的，承接单位根据招标文献和投标文献，与该协议的对方，商谈协议的详细条款。5.9.3.2采用要约承诺方式签订协议的，承接单位制定谈判方案并经领导审批，由承接单位或领导组织、其他职能部门或单位参与构成协议商谈组，与该协议的对方商谈协议的详细条款。5.9.4草拟协议文本：采用协议示范文本，非示范文本的，必须采用A4原则纸型文本草拟协议内容、拟订协议详细条款。5.9.5协议送审：5.9.5.1协议商谈生效后五日内，承接单位应及时办理协议送审手续。5.9.5.2承接单位将协议草本、《协议审查审批表》，送职能部门和主管领导或重要领导审查审批。5.9.6职能部门协议审查：5.9.6.1签订协议，必须经职能部门审查。属于职能部门审查范围的协议，有关职能部门必须审查并对各自审查内容负责。5.9.6.2职能部门承接本部门审查范围的协议步，该协议的审查部门为市场部和纪检监察部。5.9.6.3各职能部门在《协议审查审批表》、或《协议评审会签记录》（CQCJ/JL7.2-03）签订审查意见或评审意见，并签注姓名和日期。5.9.7领导审批：5.9.7.1所有协议都要通过事业部业务主管领导和协议主管领导审批。业务主管领导对主管业务进行审批，协议主管领导对协议进行全面审批。5.9.7.2金额超过20万元（含20万元）的协议，必须通过事业部重要领导审批。5.9.8协议签字盖章：承接单位按以上程序办理手续后，将协议草本和《协议审查审批表》送协议管理部门，协议管理部门进行全面审查，规定协议承接人员签字后，在《协议审查审批表》加盖“中国石油集团测井有限企业长庆事业部协议审查章”，在协议文本加盖“中国石油集团测井有限企业协议专用章”，双方签字盖章协议文本即完毕。5.9.9协议文本管理：5.9.9.1承接单位保留协议文本和《协议审查审批表》，向对方发送协议文本，并作好记录。5.9.9.2协议管理部门保留存档资料。6．协议的履行6.1协议生效后，必须按照协议的约定全面履行协议。有关职能部门和主管领导在各自职责范围内对协议的履行进行监督检查。6.2协议履行中，假如事业部应当先履行债务，但有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中断履行：6.2.1经营状况严重恶化；6.2.2转移财产、抽逃资金，以逃避债务；6.2.3丧失商业信誉；6.2.4有丧失或者也许丧失履行债务能力的其他情形。6.3根据上条规定，事业部中断履行的，应当及时用书面形式告知对方。对方提供合适担保时，可以恢复履行。事业部中断履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供合适担保的，事业部可按有关法律、行政法规解除协议。6.4协议履行过程中，由于某种原因，事业部规定对协议变更、转让和解除时，事业部协议承接单位应当及时向协议管理部门提交协议变更、转让和解除的书面材料，经有关部门和主管领导共同研究后，采用对应措施。6.5协议履行过程中，对方规定对协议变更、转让和解除时，事业部协议承接单位应当及时向协议管理部门通报状况，提交对方送达的书面文书和证件，经有关部门和主管领导共同研究后，采用对应措施。6.6协议的变更、转让和解除，必须采用书面形式，并按照协议签订程序，办理协议审查审批手续。6.7协议在履行过程中或者履行完毕需要向对方付款时，事业部必须办理《协议结算告知单》。承接单位填写“履行状况阐明”，验收单位填写“验收成果评价”，承接人员、验收人员签字，并加盖所在单位公章。然后，由承接人员将协议文本、《协议审查审批表》、《协议结算告知单》送财务资产部、纪检监察部、协议管理部门进行有关审查，办理协议结算手续。7．协议纠纷的处理7.1协议发生纠纷后，事业部协议承接单位应当及时搜集原始证据，及时向协议管理部门汇报状况。协议管理部门在协议纠纷发生后填写《协议纠纷汇报表》，及时上报协议主管领导。7.2协议纠纷处理后，协议