民主管理、民主监督

公民的政治生活民主选举民主决策民主协商民主监督民主管理我国公民的政治参与第二课我国公民的政治参与农村村民自治城市居民自治2发展基层民主自治的重大意义1公民参与民主管理的形式民主管理1公民参与民主管理的形式（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的组织农村村民委员会注意：基层群众性自治组织≠基层政权组织。●基层群众性自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。●基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。城市居民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。1公民参与民主管理的形式（2）农村村民自治和城市居民自治的内容形式选举决策管理监督农村村民自治村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。1公民参与民主管理的形式（2）农村村民自治和城市居民自治的内容形式选举决策管理监督城市居民自治居民委员会成员由居民民主选举产生。

凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

社区大事居民定，日常事务居民管

居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

2发展基层民主自治的重大意义。（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。（2）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。公民参与民主管理的形式发展基层民主自治的重大意义民主管理农村村民自治城市居民自治组织、内容练习：1某乡以村民自然组为基础，按照“一组一长、本人愿意、群众拥护”原则，由村民通过选举产生出“大管家”。他们携带办事处配发的一个背包，宣传党的政策、调解矛盾纠纷、督导精准扶贫，让便民服务零距离，被誉为“背包组长”。建立“背包组长”服务机制：（）①能及时化解村民矛盾纠纷，这是村民自治的基础②能积极回应村民利益诉求，激发参与治理积极性③能增强村级公共服务能力，推进基层治理的现代化④能创新基层政权治理方式，实现村民基本政治权利A②③

B①②

C①④

D③④A练习：2某村村委会成员年富力强，想干事，也能干成事，在不到4年的时间，带领村民把一个股份制村办企业办的红红火火，效益大增。在换届之际，乡政府允许了村委会成员自动转任到下一届的要求。鉴于“村村通”道路长久失修，村委会决定从每位村民的企业分红中拿出600元作为维修道路的资金，并将资金的使用情况做了全面公示。目前，道路基本修缮完成。如果你到该村调研，请运用民主管理的相关知识，对以上现象进行评析。①村委会是农村基层群众性自治组织，村委会为该村的经济发展、农民致富做出了很大贡献；②村委会公示资金使用情况，做到了村务公开，主动接受村民的监督；③自己选举当家人是村民自治的基础。村委会成员不经选举产生，自动转任到下一届是错误的，剥夺了村民选举的权利；④涉及村民利益的事情由村民会议决定，维修公路需要村民的资金，应该召开村民会议讨论决定，村委会决定是不合理的。第二课我国公民的政治参与民主监督的意义正确行使监督权2负责地行使监督权利1民主监督的方式民主监督知识回顾：公民的监督权（1）含义？（2）谁监督谁？国家机关及其工作人员（5）合法渠道？指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（3）原因？监督公民包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。（4）内容？我国国家性质决定1民主监督的方式舆论监督制度其它：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等人大代表联系群众制度民主监督的方式信访举报制度1民主监督的方式方式特点及作用信访举报制度给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是我们行使监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。人大代表联系群众制度将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。舆论监督制度依法在电视、广播、报纸、网络等新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快。在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。其它监督听证会、民主评议会、网上评议政府等---是近年来出现的民主监督的新形式、新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道

1民主监督的方式提醒：民主决策、民主监督的区分公民参与民主决策的直接方式：①社情民意反映制度；②专家咨询制度；③重大事项社会公示制度；④社会听证制度。公民行使监督权、实行民主监督的渠道：①信访举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。●民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是“事前”还是“事后”。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。练习：12018年某市人民政府通过网站向市民公开5月份政府的重点工作，有利于加强市民对政府的监督。下列行为中，属于公民民主监督的是：（）A通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题B通过“社区APP”，参与创建绿色社区的相关事项讨论C通过“办事服务”，就小区停车位紧张向有关部门求助D通过“市长信箱”，提出对天然气价格调整方案的建议2近年来，我国民主政治建设取得巨大进步。下列对公民参与政治生活和行使的民主权利的分析，对应不正确的是（）①作为选民参加直接选举人大代表的活动——公民行使基本的民主权利②对小区物业管理问题提出批评和建议——公民自觉地参与民主决策③找人大代表反映政府食品安全监管不力问题——公民主动参与基层民主管理④参加某区政府举行的民主评议活动——公民对政府工作进行民主监督A①③

B①④

C②③

D③④AC2负责地行使监督权利（1）民主监督的意义实行民主监督，既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）正确行使监督权公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。民主监督的方式负