基本建设程序

第一章

基本建设程序和工厂设计内容

第五节设计工作第二节项目建议书第一节概述第一章基本建设程序第三节可行性研究第四节设计任务书第六节工厂设计的内容第一节概述

一、基本建设的内容二、基本建设程序一、基本建设的内容1.概念乳品厂建设属于基本建设基本建设是指固定资产的建筑、添置和安装包括工厂、农场、水库、商店等工程的建设，以及机械设备和车辆等的添置和安装，也包括机关、学校、医院等房屋、设备的建筑、添置和安装及居民住宅的建设等。2.分类基本建设按其经济目的可以分为生产性建设与非生产性建设，按照建设的性质可以分为新建、改建、扩建、重建、迁建、和更新改造等。3.内容基本建设的主要内容包括：（1）建筑工程，如各种建筑物和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱的建筑工程等；（2）设备（包括需安装的和不需要安装的设备）、工具、器具、办公家具的购置；（3）设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、装置工程；（4）与固定资产投资相联系的如勘察、设计等其他工作。一、基本建设的内容二、基本建设程序1.概念基本建设的程序指的就是基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序，建设顺序是由基本建设进程的客观规律所决定的。基本建设工作涉及面广，内外协作配合环节多，必须有计划有步骤、有程序地进行，才能达到预期的效果。2.基本建设程序的内容按照国家发展改革委员会（原国家计委）和国务院相关主管部门的要求，一个基本建设项目从计划到投产，必须经过下列几个阶段：前期准备阶段

项目实施阶段竣工验收阶段二、基本建设程序二、基本建设程序第一阶段，前期准备阶段：包括提出项目建议书；进行项目可行性研究；进行项目评估；正式立项、签订投资（或贷款）协议书；进行项目扩初设计等工作。通过这一阶段的准备，使项目的开展建立在科学民主决策的基础上，促进项目顺利进行。第二阶段，项目实施阶段：严格按项目评估报告及扩初设计的要求实施项目。为保证项目实施的高质量，达到预期的目标，在整个实施过程中重点工作是加强管理：实行科学有效的计划管理、资金管理、物资管理、工程技术管理，建立健全统计、会计核算制度，实行严密的科学监测，保证项目顺利实施。

二、基本建设程序二、基本建设程序第三阶段，竣工验收阶段：应按项目文件提出的目标检查验收项目完成的内容、数量、质量及效果。评价评估报告的质量，总结项目实施过程的经验教训，并颁发项目竣工验收证书。在项目建设程序中，项目建议书、可行性研究、编制设计计划任务书的项目建设准备阶段统称为建设前期，勘察、设计、施工、安装、生产准备与试产、验收阶段统称为建设时期，交付生产后生产经营阶段称为生产时期。

项目建议书立项并审批可行性研究

项目评估设计任务书初步设计初步设计审批筹建单位征用土地设备材料订货签订施工合同施工安装准备生产准备工作及人员培训施工单位施工安装预算施工组织设计开工准备工作施工安装总进度开工报告开工建设竣工验收、调试、试生产主管部门验收移交生产设计单位施工图设计修改初步设计修正概算施工图预算分批交付施工图选派工地代表第二节项目建议书

一、项目建议书的任务和意义二、项目建议书的主要内容

一、项目建议书的任务和意义1.意义食品工厂项目建设前期的第一项工作就是编制项目建议书。项目建议书是项目拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查研究，提出的基本建设项目立项建议。项目建议书表达的是对建设项目的轮廓设想和投资意愿，项目建议书内容经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究。一、项目建议书的任务和意义2.任务项目建议书在编制前，首先要向有关部门反映立项的愿望并了解他们的意见，进行基础资料的调查和收集，进行综合分析、确定生产路线、进行厂址勘探、了解建厂条件、提出总图（AssemblyDrawing）设想、估算投资费用和经济社会生态效益等，然后正式编制项目建议书。项目建议书的编制要求的范围和深度不及可行性研究报告，篇幅也不长，一般来说编写的分工没有那么细，这就要求编写人员不仅对工艺专业熟悉，对非工艺专业的内容也要熟知，要知识面广、经验丰富、综合能力强。

二、项目建议书的主要内容(1)项目名称；(2)建设项目提出的必要性和依据；(3)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；(4)资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国别、厂商的初步分析；(5)环境保护；二、项目建议书的主要内容(6)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；(7)项目实施规划设想；(8)工厂组织和劳动定员估算；(9)经济效果和社会效益的初步估算。

第三节可行性研究一、概述二、可行性研究的依据三、可行性研究的作用四、可行性研究的步骤五、可行性研究报告内容六、可行性研究应注意的事项一、概述项目可行性研究是项目前期准备阶段的核心工作内容。项目可行性研究和评估的结论关系到项目的投资决策，又是项目上马以后实施过程中进行管理工作的重要指导性文件和项目竣工时验收的主要依据。国家明确规定：“各类项目都要做好可行性研究，所有投资都要讲求效益”。概念：可行性研究是对拟建项目在工程技术、经济及社会、环境保护等方面的可行性和合理性进行的研究。二、可行性研究的依据1.根据国民经济和社会发展长远规划及行业和区域发展规划进行可行性研究。2.根据市场供求状况及发展变化趋势。3.根据国家计划部门批准的项目建议书。4.根据可靠的地理、自然、气象、地质、经济、社会等基础资料。5.根据与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等。6.根据国家公布的关于项目评价的有关参数。1.项目进行投资决策的依据。2.向金融机构申请贷款的依据。3.作为与有关部门洽谈合同和协议的依据。4.是项目设计和项目实施的依据。5.制定技术方案和设备方案的基础。6.作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考。7.环保当局审查项目对环境影响的依据。（1）项目投资决策和编制设计任务书的依据（2）作为向银行申请贷款的依据（3）建设项目有关部门商谈合同和协议的依据（4）作为建设项目开展初步设计的基础(5)作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据（6）安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考（7）作为环保当局审查建设项目对环境影响的依据建设项目的原、辅料、协作条件、燃料、供电、供水、运输、通讯等诸多方面需协调；技术引进、设备进口项目国家有规定。初步设计：以可行性研究和设计任务书为基础。三、作用四、步骤（1）开始筹划（2）调查研究（3）优化和选择方案（4）详细研究（5）编写报告说明书（6）资金筹措包括：市场研究、经济规模研究、原材料、能源、工艺技术、设备选型、运输条件、外围工程、环境保护、管理人员培训、各种技术经济的调查研究。推荐的方案进行评价，放弃的说明理由说明：方案在设计和施工方面是可以顺利实现的，在财务、经济上是有利的；进行敏感性分析，表明成本、价格、销售量、建设工期等不确定因素变化时，对企业收益率产生的影响。可行性研究前应初步估计；不同方案进行比较。五、可行性研究报告内容1.总论(1)项目名称及承办单位(2)研究工作的目的、依据和范围；(3)项目建议书的主要内容及审批意见；(4)研究工作概况；(5)推荐方案与研究结论。2.项目背景与发展概况(1)项目的提出；(2)建设项目在国民经济中所处的地位；(3)项目的发展概况。

3.市场需求预测和建设规模(1)国内外市场需求情况的预测；(2)国内现有工厂生产能力的估计；(3)销售预测、价格分析、产品竞争能力；(4)产品方案和发展远景的技术经济比较及分析；(5)拟建工程的最佳规模。4.原材料、燃料及资源情况(1)原料、辅料、燃料的种类、数量、来源和供应情况；(2)公用资源设施的数量、供应方式和供应条件。五、可行性研究报告内容5．建厂条件和厂址方案(1)厂址地理自然条件(指位置、地形、海拔、地质、气象、水文)和社会经济现状；(2)交通、运输及水、汽、电等现状和发展趋势；(3)生活设施状况和协作条件；(4)厂址比较和选择意见。

五、可行性研究报告内容6.设计方案(1)工艺路线的选择，包括技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较，引进技术设备的性能、来源、国别；(2)全厂布置方案的初步选择和土建工程量；(3)公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较选择意见；(4)给排水工程、供电供热、采暖通风和制冷、自动测量仪表；(5)地震设防、消防、职业安全卫生、生活福利设施；(6)改、扩建项目，要说明原固定资产能够利用的情况。五、可行性研究报告内容7.环境保护(1)建设地点环境现状；(2)主要污染源与污染物；(3)综合利用和治理方案；(4)绿化。8.企业组织、工作制度及劳动定员和人员培训9.项目实施进度建议(1)项目实施时期各阶段的进度安排建议；(2)编制项目实施计划进度表；五、可行性研究报告内容10.投资估算和资金筹措(1)估算的依据及说明；(2)总投资；(3)固定资产投资估算；(4)固定资产投资调节税；(5)资金筹措；(6)建设期借款利息；(7)价格变动引起的投资增加额；(8)流动资金；(9)投资指标。五、可行性研究报告内容11.财务评价(1)单位产品成本和总成本；(2)产品成本估算依据及分析；(3)投产初期的生产计划建议；(4)销售收入及利润估算；(5)财务现金流量分析及项目清偿能力分析；(6)财务外汇平衡分析；(7)不确定性分析。12.国民经济评价五、可行性研究报告内容六、可行性研究应注意的事项1.可行性研究应具有科学性和独立性2.可行性研究的深度需满足要求3.承担可行性研究工作的单位应具备的条件4.可行性研究报告的审批办法一般由主管部门下达计划;也可采取有关部门或建设单位向承担单位进行委托的方式,由双方签定合同,明确研究工作的范围、前提条件、进度安排、费用支付办法及协作方式等内容，如果发生问题，可按合同追究责任。可行性研究工作程序建设项目

了解委托单位的建厂意图资源调查（原料落实）市场需求调整、预测拟定产品方案及建设规模主要生产设备计算及选型“综合方案”向委托单位征求意见厂址勘查管理体制公用工程方案工艺试验工艺流程生产设备、公用工程的平面布置主要设备、建筑材料厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置建筑、安装工程量建筑总进度表总投资定员编制原材料生产人员培训计划流动资金需要量产值生产成本经济评价委托单位预审编写可行性报告委托单位及其上级部门确认决策可行性研究工作程序第四节设计任务书

一、设计任务书的内容二、设计任务书的附件三、编写设计任务书时应注意的问题一、设计任务书的内容1.建设的目的和依据及建设项目名称；2.建设规模、产品方案、工艺流程、生产方法和工作制度；3.原材料、燃料、动力(水、汽、电)等供应情况；4、厂址和地点，地理自然条件、交通、运输、防空、防震等要求；5.资源综合利用和三废治理的要求；6.建设工期及设计、施工单位名称；7.投资控制数及劳动定员控制数；8.要求达到的经济效益和技术水平；9.对改、扩建工程项目要说明原固定资产的利用程度和现有生产潜力发挥情况。一、设计任务书的内容二、设计任务书的附件1.原材料的供应和原料基地情况；2.厂址地区的地形与地势、工程地质、水文、气象和地震等资料；3.土地使用批准书及能源、交通等协议书；4.可行性研究报告中有关预测经济效果的资料和计算依据。5.如引进国外的技术和设备，要附国家批准文件；如采用新工艺、新产品或新设备，则应有鉴定书或试验报告；6.扩建工程要附有本厂总平面图及主要设备平衡表。三、编写设计任务书时应注意的问题1.工程地质、水文地质的勘探、勘察报告，要按照规定，有主管部门的正式批准文件；2.主要原材料和燃料、动力需要外部供应的，要有有关部门、有关单位签署的协