第7讲隋唐制度的变化与创新课件高三2019必修中外历史纲要上册一轮复习

历史学习五大素养：1、唯物史观唯物史观是揭示人类社会历史客观基础及发展规律的科学历史观和方法，包含：社会存在决定社会意识、生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑、人民群众是历史的创造者、人生的真正价值在于对社会的贡献等。2、时空观念：时空观念是指对事物与特定时间及空间的联系进行观察、分析的观念，以历史纪年、历史时序、年代尺、阶段特征、历史大事年表、历史地图等形式呈现。3、史料实证史料实证是指对获取的史料进行辨析，并运用可信的史料努力重现历史真实的态度和方法，以史料分类、史料辨析、史料运用、观点论证的形式进行呈现。4、历史解释历史解释是指以史料为依据，以历史理解为基础，对历史事物进行理性分析和客观评判的态度、能力与方法，以材料整理、对史料的解读、追溯起源、探讨因果、分析趋向、说明影响、判定地位等形式进行考查，培养叙述历史和形成历史认识的能力。5、家国情怀家国情怀是学习和探究历史应该具有的社会责任和人文情怀，包含：优秀传统文化、民族精神、民主法治、科学精神、世界意识、积极的人生态度和健全的人格、联系现实等。

第三单元

三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展

2024年高考历史一轮复习

第7讲隋唐制度的变化与创新

——隋唐时期阶段三

魏晋至隋唐：民族交融与统一多民族封建国家的发展课标要求：

通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新（中外历史纲要上）；认识隋唐时期中国的国家制度与社会治理（选择性必修1）材料一：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》材料二：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的——白寿彝《中国通史》材料三：“科举之善，在能破朋党之私。此前选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举之不及，夫固无如之何。既可投牒自列...不能应试者，有司虽欲徇私之举而不得。”—吕思勉《中国制度史》一、官员的选拔和管理制度(一）选官制度：科举制

分科考试选拔官员的制度1、背景

2、标准：（1）常举：每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，（1）自上而下的考试选拔（2)科举取得资格，还需要通过还有吏部铨选（身、言、书、判）才学3、途径：4、内容：（1）封建经济发展，寒门庶族地主势力上升。（2）门阀士族衰落，九品中正制破坏（3）统治者巩固统治，加强中央集权1、背景：（2）制举：皇帝自设科目考试选人5、发展历程：

---科举制形成隋文帝：分科考试取士；隋炀帝：始设进士科，科举制形成；唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经为主；武则天：增加科举取士人数，首创武举和殿试；唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举地位；制举常举（岁举）明书进士明法明经选拔明习法令、文字书法、数学计算等方面的专门人才，社会影响不大考士人诗赋文才皇帝自设科目与时间考试，选拔特需人才等级最高，及第极难，高宗时废止考士人对儒家经典及其注疏的理解明算秀才州县考试京城省试吏部铨选6、科举制的特点材料一：科举制由应试人于一定时期，投牒自进，按科考试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试...材料二：科举一直坚持的是自由报名，公开考试平等竞争，择优取士的原则，其基本理念是至公，可以说，科举制是封建社会的平民政治。

①选拔内容：根据政经军人才不同需要分科考试（实效性）②选官方式：以才学择优录取；（选拔性）③选官原则：制度化、公平公开；（平等性）④选官范围：士人自由投考，扩大人才选拔范围（开放性）

材料1：士人可以不经举荐，直接报名考试，由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。

——韦庆远《中国政治制度史》材料2：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下。纨绔子弟，亦知苦读，以获科第。是皆科举鼓励之功，有甚于今日十万督学之力也。——邓嗣禹《中国考试制度史》材料3：“(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》

材料4：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美。有诗云：“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头！”——王定保《唐摭言·散序进士》本质上是维护封建统治7、影响7、科举制影响：①把读书、考试与做官紧密联系起来，提高官员文化素质。②有利于打破特权垄断，扩大统治基础，③把选拔人才和任免官吏的权力收归中央，加强了中央集权。④推动教育和文化的发展⑤加速社会阶层流动，有利于社会稳定⑥具有公开公平、竞争择优的价值理念⑦影响世界文明，对西方近代文官制度产生了较大影响积极：

①考试重经义轻实践，不利于科学技术的发展。②加强思想控制。③官本位“学而优则仕”的思想影响消极：1、时间制度方式标准趋势先秦世官制战国—秦军功爵制汉察举制魏晋南北朝九品中正制隋唐至明清科举制世袭血缘中央任免军功自下而上推荐品行中正官评定授官初期：家世道德、才能，后期：门第分科考试才学①选拔方式由世袭、推荐逐步演变为考试，渐趋严密、科学。②选拔标准由血缘、门第演变为才学，走向制度化、公平、公开、客观。③选拔主体：由世家大族或地方→中央政府；中央集权加强④选官的基础日益扩大，官员素质不断提高。8、中国古代选官制度的演变趋势（二）官员的考核与监察1、主要内容考核制度监察制度唐代监察示意图2、特点：

（1）制度化；（2）体系独立、严密；（3）为皇权服务；（4）以轻制重（品秩不高，权力大）(2)唐朝：以品德才能分为九等，确定升降(1)隋朝：九品以上每年考核，地方官向中央报告，或遣使考察。(1)中央：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。(2)地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，威慑地方3、影响

（1）有利于规范行政和防止贪腐；（2）有利于加强中央集权；（3）人治政治下作用有限时期中枢机构设置西汉汉武帝前汉武帝后东汉魏晋南北朝隋唐隋文帝汉承秦制三公九卿制中外朝制的内朝尚书令三公和尚书台形成中书门下尚书三省形成三省六部制二、中枢机构——三省六部制1.中枢机构发展：门下省中书省尚书省皇帝执行机构吏部户部礼部兵部刑部工部草拟诏令负责执行审核诏令决策机构交予审核通过未通过驳回皇权专制不断加强的产物政事堂体系完整，分工明确集体负责相权三分相互制约。3.特点：中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省审核政令，享有有封驳权，尚书负责执行，下设六部三省长官都必须绝对听命于皇帝。①相互牵制，削弱了相权，加强皇权；②分工明确，提高了行政效率,减少决策失误；③是我国官制史上的重大变革，标志着封建官僚政治制度的成熟。历朝沿袭④本质是君权强化的产物，⑤政令决策执行程序化，造成不同部门之间互相掣肘推诿。秦唐皇帝汉——三公九卿——中外朝——三省六部制6.汉唐以来中枢权力体系的演变特点（1）趋势：（2）措施：②增加人数，分散相权：设置几个宰相职位或者任用级别较低的官员参与决策，分散相权。①皇帝通过削弱相权来加强皇权。②相权逐步削弱、君权逐渐强化①设置机构，转移相权：内廷逐渐拥有决策权，牵制、架空外朝，逐渐制度化、合法化。隋朝唐朝三、地方行政制度：州郡县-州县-道州县隋初：州郡县三级制

隋文帝：州县两级制①沿用州、县二级制；设道作为中央派出的监察机构，后形成道、州、县以上的一级行政机构；②唐中期以后设节度使，安史之乱后形成藩镇割据势力

唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。宋朝地方行政机构分为州（府、军、监）和县二.......选必一P6郡县制分为郡、县两级州、郡、县三级制西汉武帝推恩令诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制州、县二级制废郡，以州统县秦汉隋唐道、州、县三级制根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力中国古代地方行政制度变化（中央集权加强）---推恩令

设刺史节度使郡国并行制-三、中国古代的地方政治制度宋元明清

路、州（府）、县三级制路的主要职责是监察州县各级官吏行省制行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化省、府、县三级制废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权督抚制除巡抚外，设总督掌管一省或数

省军政大权省、路、府、州、县多级行政制度省、府、

县三级制废行省

设三司设知州通判，分割地方政财军四、隋唐时期的赋税制度我国古代的四大税种国家维持国家运转徭役和兵役：以成年男子为基础丁税：以人丁为依据的人头税田税（租）：以田亩为基础的土地税户税（调）：以户为基础的财产税百姓

百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系。1、隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。以均田制为基础；针对21-59岁之间成年男子征收租庸调。租：土地税

谷物调：人头税

每户缴纳定量的绢和布庸：代役税

纳绢或布代役称之为庸。

2、唐朝：前期租庸调制（1）内容：户调，是人头税，交纳定量的绢或布纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物庸租调调租粟米之征粟二石有田始有租庸力役之征20天，可“以庸代役”有身始有庸调布帛之征随乡土所产绢二丈、棉三两/布二丈五尺、麻三斤有家始有调①保障了政府财政收入；②以庸代役保证农民生产时间，有利于农业发展③人身控制有所松弛④标志着从劳役地租到实物地租转变，是我国古代赋税制度的重大改革。材料：租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。

—摘编自钱穆《中国历代政治得失》（2）影响：3、唐中后期：780年两税法

①土地兼并，均田制和租庸调制无法推行，②国家财政收入减少财政困难

③农民负担沉重，矛盾尖锐开元以后，天下户籍，久不更迭，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，乃盗起兵兴，财用益绌，而租庸调税法，乃陷于败坏。——《新唐书》（2）实行：

780年唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法（1）原因：（3）内容：①量出制入，中央制定预算定出总税额②以居住地登计缴纳赋税。③取消租庸调和一切杂税、杂役

按田亩征收地税；

按人丁、资产征收户税。④每年分夏秋两季征收变革租庸调制两税法土地产权均田制均田制瓦解征税前提税额固定量出制入征税标准人丁财产征税项目田租、户调、力役、杂税等户税、田税征税对象授田农民不分主客农商，一律纳税征税次数旬输月送夏、秋两季征收形式以实物为主征收钱币简化了税收名目扩大了收税对象放松了人身控制减轻了农民负担推动商品经济发展积极：①简化税制有利于征收。②扩大税源，增加财政收入，③有利于减轻农民负担，政府对农民的人身控制有所放松④标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产为主，是我国封建社会赋税制度的一次重大改革局限：①土地买卖合法，加剧土地兼并。②大地主隐瞒财产，农民负担依然沉重（4）评价：⑤定税计钱折钱纳税一定程度有利于商品经济发展【知识拓展】中国古代主要赋税制度的演变时间赋税制度

标准趋势

魏晋

唐初

唐中期

明代

清初

租调制租庸调制按户征粮纳绢可以庸代役两税法按土地和财产收税一条鞭法按亩征收银两摊丁入亩取消人头税以人丁为主轻人丁、重资产以财产为主1、以人丁为主到以土地财产为主2、人身控制逐渐松驰4、不定时到基本定时4、由繁到简5、由劳役地租实物地租到货币地租含义时间形成原因性质瓦解影响【知识拓展】土地制度：均田制将国家控制的无主土地分给农民，不得买卖，授田农民缴税服役。北魏至唐中叶北方战乱，土地荒芜，影响财政收入封建土地国有制①至唐朝中叶，土地兼并盛行，政府控制的土地日益减少无可授；②实行租庸调农民负担加重，纷纷逃亡①一定程度上限制了土地兼并；②有利于调动农民的生产积极性；③保证了政府的财政收入和徭役；④促进了北方经济的恢复和发展；⑤加速了北方少数民族的封建化。局限性：没有触及封建土地私有制，未能从根本上抑制土地兼并1、汉朝春秋决狱：

春秋决狱，又称经义决狱，汉武帝采纳董仲舒建议提倡的一种断狱方式。两汉时期儒学家即在案件审判中，抛开国家法律，根据儒家经典《春秋》所载有关事例及其体现的主要是三纲五常道德原则作为断案的根据，唯心定罪，以主观心态作为定罪的一个依据。

基本原则：亲亲相隐，原心定罪、纲常礼教、以功覆过、反对株连“诛首恶”刑罚适中等，这也是儒家学者“德主刑辅”法理思想的体现。虽然主张“以刑为辅”，但是决不主张废刑。“

五、法律与教化（选修1）①用儒家思想解释律令，礼法开始结合②注重人伦

引礼入刑③德主刑辅特点引经决狱，以儒家经义作为指导思想的审判方式2、魏晋时期：以经注律

表现：（1）“准五服以制罪”（2）魏明帝曹叡颁布《新律》

晋朝《晋律》材料：《晋律》首先确立“准五服以制罪”的定罪量刑原则，把“五服”制度与法律相结合，凡亲属之间犯罪，在刑法方面的适用原则是：亲属相犯（如杀、伤等），以卑犯尊者，处罚重于常人，关系越亲，处罚越重；若以尊犯卑，则处罚轻于常人，关系越亲，处罚越轻。在民事方面，如财产转让时违反法律，则关系越亲，处罚越轻。

——曾宪义《中国法制史》

特点：（1）将儒家的道德精神注入法律立法（2）律令儒家化的开始3、唐朝：《唐律疏议》法律儒家化的完成（2）编篆法律：唐太宗《贞观律》唐高宗《永徽律疏》即《唐律疏议》是中华法系确立的标志。律定罪量刑的刑法典令行政制度与规则格补充意义的法典式实施律令的细则法规（1）

唐朝法律体系第一篇《名例律》，相当于现代刑法总则，主要规定了刑罚制度和基本原则；第二篇《卫禁律》，主要是关于保护皇帝人身安全、国家主权与边境安全；第三篇《职制律》，主要是关于国家机关官员的设置、选任、职守以及惩治贪官枉法等；第四篇《户婚律》，主要是关于户籍、土地、赋役、婚姻、家庭等，以保证国家赋役来源和维护封建婚姻家庭关系；第五篇《厩库律》，主要是关于饲养牲畜、库藏管理，保护官有资财不受侵犯；第六篇《擅兴律》，主要是关于兵士征集、军队调动、将帅职守、军需供应、擅自兴建和征发徭役等，以确保军权掌握在皇帝手中，并控制劳役征发，缓和社会矛盾；第七篇《贼盗律》，主要是关于严刑镇压蓄意推翻封建政权，打击其他严重犯罪，保护公私财产不受侵犯；第八篇《斗讼律》，主要是关于惩治斗殴和维护封建的诉讼制度；第九篇《诈伪律》，主要是关于打击欺诈、骗人的犯罪行为，维护封建社会秩序；第十篇《杂律》，凡不属于其他“分则”篇的都在此规定；第十一篇《捕亡律》，主要是关于追捕逃犯和兵士、丁役、官奴婢逃亡，以保证封建国家兵役和徭役征发和社会安全；第十二篇《断狱律》，主要是关于审讯、判决、执行和监狱管理。（3）特点：《唐律疏议卷第一·名例》德礼为政教之本，刑罚为政教之用。《唐律疏议》诸詈（骂）祖父母、父母者绞,殴者斩诸居父母及夫丧而嫁娶者,徒三年诸犯死罪非十恶,而祖父母、父母老疾应侍,家无期亲成者，上请。

《贞观律》中的刑罚，与隋律相比，去掉了死刑92条，减流为徒者71条，其余变重为轻者也很多。唐代前期关于律、令、格、式的立法有16次和20次之多……通过频繁的修订律、令、格、式，来调整法律，从而达到适应统治者需要的目的。——黄涛《唐代五刑实施情况研究》

辽时将不合于律令者别存之。此所谓律令，还是唐朝之旧。金……章宗泰和时定律，《金史》谓其实在就是《唐律》。元初即用金律。……明太祖定《大明律》，又是一准《唐律》的。《清律》又以《明律》为本。

二、礼法结合——封建王朝的法律与教化①礼法结合,德主刑辅，法律儒家化。②法律为君主专制服务,实质仍为人治。③法律内容全面，形式多样,自成体系。④刑法发达,民法薄弱,司法从属于行政。⑤具有一定的延续性,不断继承发展。（3）特点：（4）唐朝社会治理教化：内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复

秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。①国家层面：提倡礼治：732年制定《大唐开元礼》礼法结合，提倡礼治，重视家训经验，强化基层教化②社会层面：重视家训，强化基层教化整齐门内，提斯子孙。——颜之推《颜氏家训》家法备，然后可以言养人。——《新唐书·柳公绰传》领域措施民族管理机构隋唐：中央—礼部、鸿胪寺；地方—都护府、大都督府、羁縻州户籍制度六、隋唐时期的其他制度（选修1）隋朝：大索貌阅：重新核定户籍；唐朝：管理更严，户籍三年一造，称为“刮户”基层治理唐以百户为里，五里为乡；邻保制度，四家为邻，五邻为保，相互监督救济、优抚政府重视官方储备，提倡民间积储；唐朝政府设有收容贫老、孤儿、乞讨等专门机构；寺庙病坊收治病人本课总结：隋唐时期（公元581年——907年）(1)中央官制：中央官制实行三省六部制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿(