隋唐制度的变化与创新市赛一等奖

第7课隋唐制度的变化与创新第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展王徽之，书圣王羲之第五子，曾在车骑将军桓冲军中任职。一次桓冲问他的任职部门，答曰：“不清楚，常见有人牵马进出，似是管马。”桓又问：“你部门有多少匹马？”答曰：“我未曾过问，怎么知道呢？”再问：“马匹的死亡率高吗？”答曰：“未知生，焉知死？”后官至黄门侍郎（门下省副长官）。思考：王徽之行事如此任性随意，为何还能身居高位？一：选官制度1、

魏晋南北朝：九品中正制选官标准：影响：初期：加强中央集权长期：逐渐成为士族特权的工具家世、道德、才能---家世九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》1隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员3唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主5唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位2隋炀帝始建进士科，科举制度形成4武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试2、科举制思考1科举制对中国历代王朝统治有什么影响？

学思之窗材料一：隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。——韦庆远《中国政治制度史》材料二：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”——王定保《唐摭言》卷一材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大了封建政权的统治基础，有利于加强中央集权。②通过考试选拔人才，相对公平公正。③把读书—考试—做官三者联系起来，保证官僚队伍的材料三：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第…是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。——邓嗣禹《中国考试制度史》④有利于社会阶层的流动，扩大了统治基础①考试科目及内容以儒学经义为范畴，到了封建社会后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想。②阻碍了科学技术的新发展。消极世卿世禄制科举制军功爵制（战国）九品中正制血缘军功品德才能→家世考试成绩演变趋势选官制度选官标准选拔标准：由血缘军功、品德门第到才能。选拔方式：由血缘、地方推荐或品评到考试选拔程序：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开中国古代选官制度的演变察举制1中央官制的演变秦朝中央官制——三公九卿制皇帝全国政务监察百官左、右丞相“百官之首”御史大夫（副丞相）太尉军务（虚有其位）二：三省六部制九卿汉朝中央官制——中外朝制皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉有事上报九卿由皇帝亲信担任外朝—执行机构削弱了_____，强化了_____相权皇权设立中朝中朝—决策机构1中央官制的演变1中央官制的演变皇帝三省中书省尚书省门下省魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。吏部户部礼部兵部刑部工部六部隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。“同中书门下平章事”2唐朝的三省六部制政事堂（议政）决策机构执行机构皇帝三省中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部六部起草诏令封驳审议负责执行御史台汉代九卿，就名义而论，只是办理皇室内廷事的家务官；唐代始正式有六部尚书，显然成为管理国家的机构，不像汉代只似皇帝的侍从。此为中国政治史上的一大进步。——钱穆《中国历代政治得失》秦汉列卿近似皇帝私臣，唐代六部管的都是国家事务，将皇帝私事、家事和国家政事分开，体系完整，表明官僚制度的成熟。皇帝尚书省中书省门下省政事堂三省之合作特点：分工明确、彼此制约意义：1、三省分工明确，相互配合，提高了行政效率；2、相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权；3、有利于减少决策失误；4、三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟。三省六部制]唐代宰相召开会议的地点叫政事堂，初设在门下省，高宗末移至中书省。玄宗时因宰相张说奏请，改名为中书门下。列吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房五房于其后，分曹办事。这表明A．门下省职权范围的扩大B．国家权力运作方式的转变C．尚书省的地位得到巩固D．三省分工制衡机制的强化B3《资治通鉴》记载了唐代宰相刘祎之的名言：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕（天子之命）”。这体现了唐代A．政治制度的民主进步性

B．皇权与相权的矛盾尖锐C．统治中枢的分权制衡性

D．皇权独尊地位有所削弱C三赋税制度以人丁为依据的人头税即丁税以田亩为基础的土地税，即田税以成年男子为基础的徭役和兵役百姓国家纳税维持国家运转1、百姓与国家百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系。2、租调制朝代赋税制度征税标准魏晋唐前期租调制按户征收粮和绢帛调（人头税）：帛或布租（田亩税）：粮食材料一：收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。——《三国志·魏书·武帝纪》2、租调制朝代赋税制度征税标准魏晋（孝文帝）唐前期租调制材料二：（北魏孝文帝改革）“诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩……老及身没则还田。……男夫给二十亩，课种桑五十株；桑田皆为世业，身终不还。受田农民承担定额租调……一夫一妇，调帛（或布）一匹、粟二石。民十五以上未娶者，四人出一夫一妇之调……奴婢八人，耕牛20头，亦出一夫一妇之调。——《魏书·食货志》北魏孝文帝改革以均田制为基础（以均田制接受的土地为基础成年男子负担一定徭役）按户征收粮和绢帛3租庸调制朝代赋税制度征税标准魏晋唐前期租调制按户征收粮和绢帛材料三：赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。 —《旧唐书·食货志》租庸调制调（人头税）：帛或布租（田亩税）：粮食庸：用帛或布代徭役按人丁纳税服劳役调（人头税）：帛或布租（田亩税）：粮食庸：用帛或布代徭役影响：以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。——（唐）陆贽朝代赋税制度征税标准魏晋唐前期租调制按户征收粮和绢帛租庸调制按人丁纳税服劳役3租庸调制4、两税法780年材料：“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》材料：玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户没有在户口册登记的人或户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。-----司马光:《资治通鉴》卷226建中元年780春正月丁卯朔为什么要实施两税法？怎么实施两税法？①量出为入，国家根据财政支出制定总税额，各地依照中央分配的数额，向当地人民征收。②当地人和外来户均编入现居州县户籍，依照丁壮和财产主要是土地多少定出户等，按垦田面积和户等高下摊分税额。租庸调、杂徭全部废除。③户税依户等纳钱，地税按垦田面积纳米粟，无论是夏税还是秋税，都要征收户税和地税。④无固定居处的商人，要向所在州县缴纳其收入的三十分之一。交税要求实施原因均田制无法推行，租庸调制无法维持,影响国家财政收入中唐时期税制混乱纳税人口减少贫富差距拉大利以土地、财产为主征收钱币为主不分主户和客户，一律就地落籍纳税扩大了收税对象增加了财政收入放松了人身控制,体现了公平公正简化了税收名目减轻了人民负担缓和社会矛盾推动商品经济发展项目内容征税依据征收名目征收形式征税对象思考3结合教材探究与拓展，讨论两税法的利弊？弊户税（财产）、地税，取消租庸调和一切杂税、杂役在具体实施过程中，存在税外加征、资产估计偏差，垦田数目不更新、实物变现受币值变化影响等问题……征税标准人身控制税收种类征税内容（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”（均田制）成年男子承担一定的徭役（租庸调制）“以庸代役”（两税法）取消租庸调和一切杂役（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。③税收种类简化（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。④征税内容变化，实物→货币①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主②政府对农民的人身控制减弱5、赋税制度的演变趋势租庸调制两税法背景目的标准影响均田制实施均田制无法推行巩固统治，保证财政收入解决财政困难①纳庸代役保证农时②政府赋税得到保障