德国职业教育双证一体化的探索

德国职业教育双证一体化的探索

在德国的职业教育和培训经历、发展甚至完善的历史阶段，反映了社会经济、专业发展需求和公司实际需要的紧密反映。它反映了职业教育和培训作为一种独立的教育和培训形式的原则和规则的尊重和创新。大众个性发展的关注和促进。这里的一个重要方面是德国职业教育在终身教育思想的引导下，在与劳动力市场互动过程中所进行的一系列变革与实践活动。其中基于普职沟通、职普等值的德国学历证书与职业资格证书的沟通与衔接，正是终身教育导向的德国职业教育紧密服务于社会、职业和人的发展的具体体现。必须说明的是，在德国，所有关于普职沟通、职普等值以及“双证”沟通与衔接的实验，都是将职业教育和普通教育视作两类不同类型的教育为出发点的。因此，这两种教育在德国教育系统中作为两个教育子系统基本上是分离的。同时，所有关于普职等值的努力都不是指向就业系统的直接认可，而是致力于普通教育与职业教育、学历文凭与职业资格的结合。因此，德国的“双证”沟通的形式实际体现为学历证书与职业资格证书的一体化模式。一、“双证”的动态沟通作为一种独立的教育类型，德国的职业教育根植于德国国民教育体系之中。它与整个教育体系之间形成了一种互相依存、互为补充、互动发展的关系。发达的教育体系和完备的教育法律法规建设为职业教育的发展和“双证”一体化的实现营造了一个良好的成长环境，而高品质的职业教育，也正是“双证”一体化得以实现的必备条件。特别是德国的职业教育既自成体系，又具备充分的开放性。这就使“双证”一体化的实现具备了可能性。分析德国的职业教育体系层次结构，其显著特点是环环相扣，层层递进，呈现出一种开放式的延续态势。其突出表现为“三个衔接”，即普通教育与职业教育相衔接；各个层次的职业教育相衔接；传统的学校职业教育与职业进修教育相衔接，从而形成了从培训到就业，从再培训到再就业的良性循环。这就为人们的职业发展和终身教育创造了机会，体现了职业教育过程的终身性原则。也只有在这种氛围中，学历证书与职业资格证书的沟通与等值才有可能成为现实。当然，从涵盖了主体中学证书、实科中学证书、经职业培训的中等教育证书、专科大学成熟证书直至大学成熟证书的以终身教育为导向的学历证书体系的确立，以及包括职前阶段以中等职业教育体系为主要依托的技术工人证书和职后阶段以职业继续教育为主要依托的技师（师傅）职业资格体系的确立，也为“双证”的一体化的构建奠定了坚实的基础。总的说来，德国职业教育的“双证”一体化体现为“双证”的动态沟通，可分为职前和职后两个阶段。其中，在职前阶段，主要包括两种模式，即“职业资格证书与教育学历证书的集成模式”和“职业教育证书与普通教育证书的等值模式”。在职后阶段，则主要体现为“职业继续教育证书与正规教育学历证书的等值模式”。这与英国的做法相类似。但是，就德国职业教育本身的特点而言，更为注重的是隐性的个体能力的高低，而不是仅仅关注显性的资格的高低。这是因为，相对于职业资格的相对“静态”和“显性”特征而言，职业能力则体现出“动态”和“隐性”的特征：职业资格指的是个体从业者所必需的知识、技能与态度的总和，它应该是一组能够被精确测定并与社会和经济的现实紧密相关的可“量化”指标，且职业资格一旦被明确界定并给出测评标准后，便被格式化为一种“静态”的“物理量”。在职业资格的形成过程中，人为因素无疑发挥了决定性作用。而在职业能力的形成和发展过程中，不断变化的社会经济发展的需求发挥着决定性的作用。职业能力来自职业资格的传授过程而又高于职业资格本身。职业能力着眼于“创造”而不是“拷贝”职业资格；擅长于“转变”（Transform）而不仅局限于“转移”（Transfer）职业资格。职业教育是一种就业导向的教育，是一种与社会发展、技术进步、职业发展、劳动组织变化等因素息息相关的教育类型。在社会动态发展的形势下，仅仅靠由人为确定的静态而精确量化的职业资格将难以应对未来动态的职业资格变化的速率。因此，在德国“双证”一体化的整个实施过程中，有关受教育者职业能力的培养就成为贯穿始终的一个主题。德国在职业教育的实施过程中，充分发挥教育在发展人的个性方面的独特作用。在充分肯定职业资格的作用的同时，不拘泥于职业资格的形式，而是通过职业资格传授的过程，为学生打下一个从事未来职业的经验基础，进而达到职业能力的培养目标，以便适应新形势下不断发展的新的职业资格的要求。二、德国的“双证书”一体化模式分析（一）职业资格考试的证书和“三证”考试———典型案例：“双元制”职业教育“双元制”培训体制是德国“双证”沟通的基本模式。“双元制”职业教育建立在第二阶段I级普通教育基础之上，学制3至3.5年。主要招收主体中学或实科中学毕业生。这些毕业生一般通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业接受职业培训，然后再到相关职业学校登记取得理论学习资格。之后，学生同时在培训企业和职业学校这两个地点接受“双元”教育，毕业时要通过“三证”考试，即职业资格考试证书、培训合格证、职业学校毕业证。其主要特征如下：(1)职业资格考试证书可通过行业协会举办的“技术工人”职业资格考试获得，也是“双元制”职业教育考试中最重要的一个证书。它是与学习场所无关的职业培训结业考试证明。按照不同的培训职业，可分为伙计证书、技术工人证书、助理人员证书或商业助理证书等。该证书由主管部门颁发，如手工业行会、工商业行会等。其基准为职业培训条例和教学大纲所规定的最低要求。(2)培训合格证书是由培训企业或实训教师出具的“教学证明”。它是学习场所培训企业所特有的证明，常常带有补充说明的涵义。它建立在职业培训期间对学徒长期、持续性的学习考察基础之上，是对学徒所学知识、能力及专业技能等方面的综合考察。(3)职业学校毕业证书是职业学校所特有的学习证明，简言之，就是一张成绩单。这种既相对独立又相互补充的“三证合一”考试制度，最大限度地避免了求学者职业素质和综合文化素质的单一，同时也可以从多个不同角度评估求学者的知识和能力，避免了对人才的误判和偏废。由此可见，在德国“双元制”职业教育中，学历证书与职业资格证书之间的关系体现为职业资格证书与教育学历证书的集成，是“双证”在职前阶段的中等职业教育体系内实现一体化的一个典型范例。（二）“双资格”教育的框架———典型案例：“双资格”教育模式所谓“双资格”（双证书）教育是指在同一套课程内既提供职业资格又提供升学资格的教育形式。其目的在于构建双重毕业资格的教育渠道，提高和增强职业资格的吸引力和年轻人的升学及就业能力。“双证制”教育的毕业生既具备继续上大学深造的资格，又具备从事一种专门职业的资格。“双资格”教育的学制一般为4年，实施机构可分为三类：(1)职业或专科完全中学；(2)完全中学高中与职业学校的联合体；(3)与北威州大学预科或补习学校类似的学校。这类学校现已改为“职业预科学校”或“综合职业学校”。学生毕业时要参加高中毕业考试和职业资格考试，并获得“大学成熟证书”（学历证书）和职业资格证书。其中，所取得的入学资格可分为两类：(1)高等专科学校入学资格；(2)大学入学资格。所取得的职业资格则可分为许多类型，如专业工人水平职业中的部分或完全资格、技术员水平职业资格、助理职业资格等。从课程实施角度，“双资格”教育本身又可分为以下几种类型(1）整合型“双资格”：以纯职业的形式传授职业内容和普通教育内容成分（其中的普通教育内容成分已经整合于职业课程之中）。例如，在“双元制”职业教育体系内根据学生的成绩授予实科中学证书。(2）混合型“双资格”：在不增加课时和内容的情况下，采取内容整合的办法，即在对于普通教育和职业教育的课程内容同时进行选择和简化的前提下，整合两者的课程内容。目前，这种形式尚在实验中。(3）累加型“双资格”：是指同时增加课程内容以及与之相关的教学单元和课时。其中，职业和通用的课程内容全面增加。例如，在某些大企业提供的一种五年制“双元制”职教培训与证书加上专科大学学习与证书的学习形式。“双资格”（双证书）教育不仅有助于提高职业教育的吸引力，有助于满足经济界对于接受过较高层次普通教育的后备技术工人的需求，同时，也是德国职业教育在终身教育思想引导下力求实现职业教育和普通教育等值的具体体现。这种模式促进了就业并为学生今后获得较高的职业资格打下了基础。其中，职业教育证书与普通教育证书间体现为一种间接等值的关系。“双资格”教育是“双证”在跨体系（职业教育和普通教育两种教育体系）和跨层次（中等和高等两种教育层次）的背景下实现一体化的一个典型范例。（三）传统职业能力强化模式———典型案例1：职业能力强化模式职业能力强化模式基于坚信职业教育毕业生的水平和质量与普通教育毕业生相比虽然不是同一类型的，但通过对于职业行动能力的培养，二者之间却可以实现等值。其中，职业教育被看作是另一种类型的教育加以描述，即通过职业教育同样可以获得完成较高层次的普通教育课程的能力。在这方面，通过接受高级的职业培训，例如通过“师傅考试”或者通过接受“经国家考试承认的技术员、企业主、设计员”的途径，来获得“专科大学成熟证书”，就是很好的例子，并且这在全德已通过法律手段予以规范。其中，师傅学校的入学条件为具有3至5年职业实践经验的“双元制”职业学校的毕业生，学制一般为2年。其培养目标为中级技术或管理人才，典型的职业领域涉及：从事技术管理或部门管理工作、负责技工实训教学、独立开办手工企业。与之相应的职业分别为技术员、管理技术工人、实训教师、工业技师即企业主等。师傅学校的毕业生参加由工商行会或手工业行会的考试，考试合格者可分别获得工业师傅或手工业师傅称号。值得注意的是，获得师傅称号者，无须完全中学毕业证书就可以进入高校学习。这种职业能力强化模式体现了职业教育与普通教育间的直接等值。———典型案例2：德国IT领域继续教育方案为满足本国IT领域的人才需求，20世纪末，德国联邦职业教育研究所根据该行业相关最具影响力的德国机械工会等四大组织所提出的倡议，经过数年的研究与实践，制定了德国IT领域继续教育方案。该方案同时考虑了职业教育与职后教育的衔接，将IT领域继续教育分为四个层次：技术工人、技术专家、实施专家和战略专家，各层次的职业资格均由国家认定。所涉及的资格（进修）证书也必须通过国家授权的考试才能获得。另外，方案中各层次的资格（进修）证书与高等学校IT专业的学历证书相互等值，即实现成绩的互认。(1）技术工人：所对应的学历层次为中等职业教育（“双元制”）层次，涉及IT系统电工、专业信息员、IT系统商务员和信息商务员4个专业。考试为全德统一考试，由工商行会、手工业行会根据“职业培训条例”中的有关规定组织命题和实施考试。通过者可获得全国通用技术工人证书。(2）技术专家：属职业进修（继续）教育范畴，且作为晋升本领域更高层次资格的前提。这一层次的资格涉及软件开发、方案开发、技术员、协调员、管理员和咨询员共6个领域的29个专业。为此，德国还专门建立了“技术专家职业资格”证书体系。该层次相当于我国的专科学历层次。(3）实施专家：属职业进修（继续）教育范畴，所对应的学历层次为工学士，涉及经考试的IT工程师、IT管理师、IT咨询师和IT经济师4种技术专家称号。“实施专家”资格考试以工作过程为导向，要求应试者在考试中完成与企业实际工作情境、运行过程及个人能力展示紧密相关的三部分工作。经考试合格者可获得“实施专家”职业资格。另外，应试者如果通过加试相应科目，还可获得“实训教师资格”。(4）战略专家：属职业进修（继续）教育范畴，所对应的学历层次为工学硕士，