面向双证书制度的资格证与高职课程融通路径研究

面向双证书制度的资格证与高职课程融通路径研究

为高等职业场所建立了证书和职业资格证书两个证书系统。度,是引导、规范高职人才培养和就业的重要举措,对于提高高职人才培养水平,提升高职毕业生就业率和就业质量,具有重要作用。高职课程作为高职“如何培养人”的主要介质,只有将职业资格融入到高职课程之中,才有可能从实践层面解决“双证书”制度的难题,因此,从技术层面研究解决它们的融通路径,是真正实现“双证书”制度的关键。一、专业能力和高等职业课程的结合1.职业能力需求随着我国经济发展方式的转变,经济结构的调整优化,产业、职业和岗位结构的变化日益加快,原来的劳动密集型岗位日益向知识、技术密集型岗位转化,职业岗位的综合性、复杂化程度日益提高,对技术、技能型专门人才的素质要求也随之提高。高职毕业生要实现高质量就业,不但需要具有熟练的操作技能和必备的职业知识,还需要具有能够应对技术发展和职业岗位变化的关键能力,仅拥有高职学历证书或职业资格证书都已经难以满足经济发展方式转变带来的对技术、技能型专门人才的素质需求,因此,亟需在高职院校实行职业资格与高职课程的相互融通。这种融通,一方面使得高职学习者不用再花费时间和资金参加劳动部门的职业技能培训,企业无需再进行必要的岗前培训工作,另一方面也为整个社会节约了人力资本投资,提高了社会的整体经济效益。2.职业技能与知识高职教育是职业教育系统中高层次的教育类型,是以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才为根本任务的教育,因此,高职教育必须“以职业需要为导向,以实践应用性技术和技艺为主要内容,传授职业活动所必需的职业技能、知识、态度,并使学习者获得或者扩展职业行动能力,进而获得相应的职业资格。”从这一概念分析,高职教育培养出来的专门人才,应能够适应与其专业相应的职业岗位的需求,这种职业岗位需求不仅包括该职业所必备的专业知识,还包括该职业所必备的技术和能力,这些要素的组合即是职业资格。因此,为更好地实现高职教育的目的,使高职毕业生在获取学历证书的同时,获取相应的职业资格证书,必须在高职人才培养过程中融入与其专业相对应的职业资格,高职课程作为人才培养过程的介质,必须实现职业资格与课程的相互融通。3.职业能力与市场配置的匹配性增加高职教育成功与否,其关键在于高职学习者能否实现较高的就业率和就业质量,能否实现高职学习者日后职业生涯的可持续发展。在计划经济体制下,我国实行的是以学历证书为主导的人才评价和劳动就业制度,随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,人力资源配置方式也从计划配置为主转向市场配置为主,人力资源市场配置的最佳状态是人力资源与职业岗位的最佳匹配,因此,职业资格证书就成了人力资源市场配置的主要价值依据,而原有的以学历证书为主导的人才培养、使用和评价制度,就难以满足市场配置这种新的人才配置方式的需求,职业资格证书制度的构建为人力资源的市场化配置提供了一个客观、公正、公平、互利的平台,职业资格则为市场进行人才资源的配置提供了不可或缺的价值依据。因此,高职毕业生要实现“零距离”就业,就必须在获取学历证书的同时获取相应的职业资格证书。二、专业能力和高等职业课程的综合条件1.企业需要开拓职业岗位的就业渠道,且有利于提高职业生员的专业素质共同的利益需求是职业资格与高职课程相互融通的必要条件和基础。高职院校要促进毕业生更好地满足企业的岗位需求,实现“零距离”就业,实现毕业生职业生涯的可持续发展,重要途径之一就是在高职课程中融入相应的职业资格,使高职学习者在毕业时能够掌握与所学专业相对应的职业资格;企业的根本目标是实现经济利润的最大化,在此目标指引下,企业需进行生产要素的最优组合和生产要素供给价格的最小化,以及交易成本的最低化。因此,企业需要在劳动力市场上得到能够直接进入职业岗位的专门人才,为企业节省员工的培训成本。由此可见,高职院校与企业具有共同的利益,这为职业资格与高职课程融通提供了需求基础。2.基于胜任力的职教知识与技能的融通高职课程与职业资格相互通融还需要具备一个基本的条件,即它们的内容必须是同质的。目前我国高职课程类型主要包括能力本位课程和学习领域课程,能力本位课程将内容划分为知识(狭义)、技能和态度,学习领域课程将其划分为从业能力和关键能力两大类,其中每一种能力又分解为专业能力、方法能力和社会能力。我国基于胜任力的职业资格评价效标为知识(包括基本知识、专业知识和关联知识)、技能(包括基本技能、解决问题技能、方法技能和社会技能)和能力(包括心智技能、知觉技能、动作技能、身体技能和感觉技能),其中能力是由五种技能构成的,也就是说,无论是能力本位的高职课程,还是学习领域课程,都与职业资格评价效标的考核内容范围相一致,即都主要由职业知识和职业技能构成,它们共同构成了高职课程与职业资格融通的根本基础。唯一不同的是其侧重点不同,高职课程在强调技能的同时,更强调学习者知识、技能和职业素养的协调发展,相对而言,职业资格则更侧重于操作技能的考核。3.建立了完备的国家职教队伍体系1994年全国人大通过的《劳动法》,确立了职业资格证书制度的法律地位。1996年颁布实施的《职业教育法》第一章第八条要求,实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。此后,又通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》、《关于进一步加强人才工作的决定》等一系列文件,对招用技术工种从业人员规定、职业资格证书规定、职业技能鉴定实施办法和职业技能鉴定做出了具体的规定,建立了一套较为完善的国家职业资格工作体系。为进一步推广职业资格证书制度,促进职业院校学生就业,2004年,国家在企业技能鉴定系统和社会技能鉴定系统这两个系统的基础上,决定在百所职业院校推进实施职业资格证书制度国家级试点工作,建立学校技能鉴定系统,这一系列法律、政策的落实,为职业资格与高职课程的相互融通,提供了制度保障。三、获得相关职业或职业群的资格职业资格与高职课程具有了最基本的相互融通的基础和保障,余下的关键问题是,如何从技术层面来解决它们相互融通的路径,这个路径应该是高职院校课程开发的技术路径,通过这个路径,能够将相关职业或职业群的资格融入到高职课程中去,并以此来实施高职教育,使高职毕业生能够在获取学历证书的同时,获取相应的资格证书,而且该证书能够得到教育、劳动部门以及行业、企业的肯定和认可。但是,这一融通路径有一个假设前提,即高职课程专业必须有相对应的国家职业资格标准,而且这一资格标准相对比较科学。这个路径主要包括四步:高职课程专业对应的相关职业资格内容、效用及发展预测分析,确定专业课程计划目标和课程门类、结构,课程内容的选择,课程组织、实施与评价。1.对职业教育专业设置的分析和探讨“职业资格标准是由行业专家依据职业分析所得出的从事某职业活动或完成任务时的能力要求。”“它在很大程度上制约着职业技术教育的课程设置,是职业技术教育与劳动力市场联系的纽带。”职业资格作为联系职业教育与劳动就业的一个重要结合点,虽然不可能成为“就业导向”的高职课程目标的全部,但却是一项重要的参考指标,因此,高职课程专业设置时必须参考专业相对应的职业资格,问题的关键是,职业资格标准是一定经济、技术条件下的职业能力要求,随着经济、技术和社会的快速发展,职业资格标准呈现出了严重的滞后效应,加上长学制的高职教育本身所具有的“迟后效应”,如果仅依照现有的职业资格标准进行高职教育,培养出来的毕业生将很难适应变化了的职业岗位需求,因此,有必要对现有职业资格内容、效用进行分析、研究,对相关职业资格发展进行预测分析,才能为高职课程开发提供较为科学的职业资格标准参考。职业资格内容分析主要是确定职业资格标准是否能够满足现实职业岗位的需求,对职业资格的效用分析主要包括对从业者个人的职业资格效用分析和对职业资格标准的效用分析,对职业资格的发展预测分析主要侧重于对劳动力市场最新需求转变、社会发展趋势和职业发展趋势进行长期的、持续的观察,对领域内的专业文献和专家意见进行评估分析。2.课程目标的确定高职院校课程开发的第一步是课程目标开发,课程目标包括高职课程计划目标(即专业课程计划目标)和每门课程目标,高职院校进行课程目标开发的依据是“对高职培养目标的研究,对社会经济发展需求的调查,对高职学习者的研究以及实践专家与学科专家的建议”。其中,对社会经济发展需求进行调查是确定课程目标的重要依据之一,这个调查最重要的一点就是对该院校拟开发课程专业相对应的职业资格进行科学分析,将分析后筛选出来的职业资格培训目标与根据其他依据筛选出来的课程专业计划目标进行对比分析,其交集即是最终的课程专业计划目标。需要注意的是,职业资格并不是确定高职院校课程目标开发的唯一指标,高职院校课程开发必须考虑高职教育的教育性,考虑学习者的可持续发展的需要,以及行业企业的人才需求,因此,依据职业资格筛选出来的课程计划目标必须要和高职其他依据筛选出来的课程专业计划目标进行比较和融合,取其交集,然后再对交集中的课程计划目标分析、归类,确定高职院校该专业的课程门类和课程结构。3.课程内容的选择原则课程内容的选择是众多课程问题的集结点,是解决“教什么”的问题。它需要解决两个问题,首先是选择课程内容的依据是什么。选择课程内容首先要依据筛选出来的课程目标,这是毫无疑问的,不仅如此,选择课程内容还要考虑高职学习者的身心需求及可持续发展的需求。泰勒曾提出课程内容选择应考虑学生需求的10条原则,可供借鉴,此外,还要考虑教学的需要,课程内容本身的科学性、有效性以及它的可接受性,考虑社会发展的需求,职业岗位的需求,也就是职业资格标准。其次是从哪些领域选择课程内容。学科本位、能力本位、学习领域课程,不同的课程观会有不同的选择,学科本位从学科的角度来选择课程内容,能力本位和学习领域课程则从工作任务为核心来筛选课程内容,鉴于学科本位不可忽视的高职教育弊端,目前我国高职多采用能力本位和学习领域课程,这两种课程观需要注意的一点是,在重视工作技能需求(相关职业资格标准内容会提供专业核心技能的课程内容)的同时,一定要关注工作知识、工作态度方面课程内容的筛选,尤其不可忽视的是高职学习者可持续发展所需求的基本知识和人文素养方面课程内容的筛选,目前我们经常所说的“打破学科结构”,指的是学科组织方式的改变,但并不意味着对学科内容的全盘否定。4.学习内容课程内容依据已经划分好的课程门类和课程结构筛选出来的课程内容,如何进行组织和教学,这是所有课程过程中最为关键的一环,是课程问题中的实质性阶段。高职教育的课程组织原则主要有两条:一是垂直组织原则,主要表现为职业活动的难易序列、职业活动的逻辑序列、职业能力形成逻辑序列,这一序列可以参照相关职业资格等级由低到高的顺序进行排列;二是水平组织原则,主要表现为职业活动的整合即学习任务、学习项目或者是学习包,心理特征的整合,即由知识、技能和态度整合形成单项职业能力和由单项职业能力整合的综合职业能力、学科知识的整合。无论哪一条原则,需要注意的是,学习者是课程实施的对象,既是中心,也是目的,对于学习者的健康成长和发展而言,所有的原则与序列都处于从属地位。课程的实施,即教学,是一个很大的课题,这里很难用一段文字陈述清楚,需要强调的是,高职教师一定要牢记高职教育是教育性与社会性的统一,因此,在高职教学中,不能仅以学习者获取职业资格为