第六师五家渠市中小企业发展专项资金

第六师五家渠市中小企业发展专项资金管理暂行办法（征求意见稿）第一条为鼓励和支持师市中小企业稳步健康发展，规范师市中小企业发展专项资金的管理和使用，切实提高资金使用效益，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、财政部《中小企业发展专项资金管理办法》(财建〔2016〕841号)、《关于印发<兵团中小企业发展管理暂行办法>的通知）（兵财建〔2020〕78号）等有关规定，结合师市实际，制定本办法。第二条本办法所指师市中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)是指师市本级预算安排，用于引导师市扶持中小企业发展、优化中小企业发展环境的资金。第三条中小企业的划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)执行，国家相关部门出台新划分标准的，从其规定。第四条专项资金的管理和使用应当遵循公开、公平、公正、效益的原则，实行专款专用，确保资金使用规范、安全和高效。第五条专项资金由师市财政局、师市工信局共同管理。师市财政局会同师市工信局确定年度专项资金支持重点，师市财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付，并会同师市工信局对专项资金的使用情况和实施效果等开展预算监管和绩效管理。师市工信局负责印发每年度专项资金申报工作指南，组织企业申报，根据企业申报情况组织评审后拟定资金分配方案，组织专项资金绩效评价，并对支持项目进行跟踪服务和监督检查。第六条专项资金的使用范围:1.推进中小企业服务体系建设。支持中小企业公共服务示范平台、平台网络和各类服务机构提升服务能力、降低服务成本、提高服务质量。2.推动小企业创业基地建设。支持小企业创业基地规范发展、创新发展，使小企业创业基地公共服务设施更加齐全、服务功能更加完善、运营管理更加科学、发展环境更为优化，以创业带动就业，积极集聚人口。3.改善中小企业融资环境。支持融资担保机构增强中小企业融资担保服务能力，鼓励其扩大业务规模、提升服务质量、降低服务收费，缓解中小企业融资难融资贵问题。4.促进中小企业转型升级。支持中小企业科技创新和产业升级，培育“专精特新”中小企业，促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。5.开展中小企业培训。支持开展多种形式的中小企业人才培训工作，为企业发展提供人才保障和智力支持，不断提升中小企业行业核心竞争力和可持续发展能力。6.开展节能诊断和技术服务。指导和帮助企业开展节能诊断、能源管理、节能降耗和发展循环经济，引导和鼓励企业使用节能低碳的新工艺、新技术、新设备，降低单位产品能耗，提高能源利用率，鼓励和支持企业申报国家“绿色工厂”、“绿色产品设计”、“能效领跑者”。7.开展安全隐患排查和技术服务。为中小企业开展安全技术改造和设备升级提供技术服务和支撑，指导和帮助企业开展安全隐患排查，提高安全生产管理水平。8.其他经师市批准的促进中小企业发展的有关事项。第七条申请专项资金的中小企业必须具备下列资格：1.在师市行政区域依法设立，具有独立的法人资格，并正常运营2年以上;2.财务管理制度健全，经济效益良好;3.会计信用和纳税信用良好，具有良好发展前景;4.申报项目符合专项资金年度支持重点和方向;5.近3年没有因违法、违规行为受到相关部门的处理、处罚。第八条专项资金分配可采取项目法、因素法的方式，对南疆项目给予优先保障。其中:对支持中小企业服务体系建设、小企业创新创业基地建设和中小企业转型升级部分的资金主要采取项目法分配，由师市工信局按照专项资金申报工作指南，对企业申报项目组织评审后确定支持项目和金额。对促进中小企业发展的其他事项的资金采取因素法。由师市财政局会同工信局，结合师市中小企业发展情况确定分配因素，主要包括支持中小企业工作完成情况和向南发展，具体权重为80%、20%。第九条师市工信局于每年根据工作需要，印发申报工作指南，在师市范围内公开组织上年度项目资金申请工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核。师市工信局按照工作指南明确的程序，对企业申报的项目组织评审，并对评审通过的项目进行公示，公示无异议后提出资金分配方案呈报师市分管领导审批。由师市财政局在3个工作日内拨付资金，并及时将资金分配结果向社会公开。第十条师市工信局要对专项资金进行绩效评价，财政局对绩效评价结果进行抽查复核。专项资金的使用管理要自觉接受兵师财政、审计、监察等部