某城区道路交通监控智能系统指挥中心平台招标

招标文件项目名称：恋项勿目踪编椅号炎：梦采派购桨人游：队*臭*裳中精心魂印扣制进二晴O店一都O政年宪四毙月劳【吼招来服标友益文渔平件地役目现眨录盈】HYPERLINK平板液晶显示器台26显示器19"液晶显示器个27一机双屏卡块28122接处警指挥调度系统电话受理子系统与公众电信网接口，集中受理紧急电话报警。套1通讯调度子系统各座席均应可以实现将报警呼入转向同组及不同组别的另一空闲座席处理，座席通过权限设置可进行强插、强拆、监听及录音,并可实现远端全功能座席；单呼、组呼；互转、代答；座席状态监视；网上即时通信；坐席调度一键呼1数字录音子系统采用先进的录音方法，录音过程既不会干扰正常的电话对话，也不会影响通话质量1计算机辅助调度子系统接警模块、处警模块及反馈模块、信息查询模块、信息统计模块、信息维护模块、状态监视模块、在线升级模块等组成。1图像显示子系统提供对统一的标准接口，通过规范的集成接口可对图像显示系统进行集成，为用户提供视频显示、视频控制等功能1警力配置管理子系统将公安组织机构、人员的基本信息及联系方式有效地管理起来，在指挥调度需要时快速查询与调用。1三、指挥中心集成管理平台1指挥调度计算机英特尔(R)奔腾(R)双核处理器E2200，2.20GHz、1MB二级缓存、800MHz前端总线；集成Broadcom(R)10/100/1000LOM；1GB(1x1024)NECCDDR2800MHz内存；160GBSATA(7200RPM-8MB)硬盘；ATI256MHD9300独立显卡；DVD光驱；19"平板液晶显示器台22显示器19"液晶显示器个23一机双屏卡块24非现场交通违法处理计算机英特尔(R)奔腾(R)双核处理器E2200，2.20GHz、1MB二级缓存、800MHz前端总线；集成Broadcom(R)10/100/1000LOM；1GB(1x1024)NECCDDR2800MHz内存；160GBSATA(7200RPM-8MB)硬盘；ATI256MHD9300独立显卡；DVD光驱；19"平板液晶显示器台25基于GIS系统集成平台5.1地理信息服务兼容ARCGIS文件格式，支持WGS84经纬度坐标系、北京54坐标系和西安80坐标系，实现操作灵活方便的地图浏览功能，对交通管理所需要的基础地理信息数据（道路基础数据、交通设施数据、交通流数据、基本警力分布数据等）进行整合项15.2态势监控监视道路的交通态势、重特大交通事件、道路服务水平、交通事件的发生及处置进展情况、是否有道路施工或恶劣天气对交通造成重要影响、交通管制进展等一系列的实时信息，当发现异常时及时向指挥员报警与提示。让值班员可以及时看到道路交通管理信息的基础功能。项15.3指挥调度事故信息处理模块模块通过平台下发及指挥调度系统等对此进行规范流程处理。项1拥堵信息处理模块模块通过平台下发及指挥调度系统等对此进行规范流程处理。项1大型故障车信息处理模块模块通过平台下发及指挥调度系统等对此进行规范流程处理。项1雨、雪、雾等恶劣天气信息处理模块模块通过平台下发及指挥调度系统等对此进行规范流程处理。项1大型会议活动信息处理模块模块通过平台下发及指挥调度系统等对此进行规范流程处理。项1道路施工信息处理模块模块通过平台下发及指挥调度系统等对此进行规范流程处理。项1设备报警信息处理模块模块通过平台下发及指挥调度系统等对此进行规范流程处理。项15.4信息采集分析信息采集对用户能够提供的数据来源，进行原始交通数据采集项1信息分析原始数据预处理、交通状态的判断、交通数据统计分析项15.5信息发布内网信息发布交通管理信息综合查询模块：对车辆、驾驶员、违法、事故等信息进行综合查询。项1设备信息查询模块：对设备信息进行查询。项1机动车综合统计模块：按车辆类型对机动车信息进行统计。项1驾驶人综合统计模块：按车辆类型对驾驶员信息进行综合统计。项1违法/事故综合统计模块：按路段、时间、违法行为等信息对违法、事故信息进行综合统计。项1交通流量统计模块：按路段、设备、时间、车道对交通流量信息进行统计。项1设备统计模块：按时间、辖区等对设备信息进行统计。项1交通诱导屏发布（预留接口）包括交通阻塞、交通事故、交通管制和道路施工等信息。项15.6交通违法信息后处理动态违章抓拍系统（预留接口）抓拍操作员利用摄像机操作键盘迅速的将车辆违法过程录入下来，然后利用空闲时间抓取几张违法信息关键的图片，输入车牌号码，车牌类型，还有违法时间，违法类型，违法地点将数据保存起来；利用视频提供信息由抓拍操作员利用所有摄像机观察道路拥堵情况，包括道路畅通，拥堵，缓慢等，是否具有治安事件，信号灯状态是否正常，交通民警执勤情况是否在岗，逐个记录，发送消息到指定的消息服务器，集成平台接受到消息后存储到各自业务表，可以统计查询使用。项1号牌识别软件包括违法图片前处理模块、号牌识别模块、违法图片后处理模块项1非现场交通违法处理系统（预留接口）实现统一的监控系统的接入和管理平台，接入监控设备及系统捕获的机动车违法信息，以统一数据格式存储到数据库，实现总队、支队、大队间的信息共享和交换，并对设备进行统一的管理；校验采集的原始机动车违法数据进行对比，保证数据的正确性、合法性；将校验好的有效的机动车违法数据进行信息公告发布，通告当事人来接受违法处理；实现与道路交通违法处理业务系统的信息交换，将已经公告的违法机动车数据转入违法系统数据库中进行处罚；实现与全国统一版机动车登记系统软件、全国机动车/驾驶人查询系统、机动车盗抢系统的的有效衔接。项15.7基础支撑软件消息服务器软件消息制定、服务，数据交换项1指挥中心操控平台系统桌面软件项1地理信息系统基础矢量数据：业主提供项1数据加工与维护：数据格式转换、坐标系转换、CAD图转换；图层制作（道路图层、辖区图层等）、栅格图切分等项1系统管理中心实现用户管理、用户组管理、日志管理、系统配置管理、数据管理、字典管理项1交通管理技术子系统集成CCTV视频监控子系统集成项1闯红灯抓拍系统集成项1卡口系统集成项1超速抓拍系统集成项1信号控制系统集成项1122接处警系统集成项1DLP大屏幕系统集成项1车管、驾管、违法、事故系统集成项1勤务管理以警员、车辆和装备的数据为基础，依托地理信息系统（GIS），针对宜宾支队警员的勤务、人事基本情况、执勤装备情况、人员考核情况，整合并统筹安排，以合理调动警力应对交通事故、突发事件项1设备管理实现对对相关信息进行分类存储、查询、编辑和统计，并可以查看外场设备和信息中心服务器的设备运行状态，显示其报警信息。还可以进行历史记录的查询，对设备进行统计和分析等。项1预案管理利用数据仓库的基本原理，对交通管理的数据进行处理，为各类交通事件如：交通拥挤、交通事故、突发事件、恶劣天气、勤务方案、临时警卫等提供辅助决策作用项15.8专业软件车辆查控分析（预留接口）前端设备管理：维护前端基本信息、通行车辆查询、报警信息查询、流量信息查询、设备状态查询项1车辆布控管理：对本地或异地车辆进行布控，包括布控采集、布控审核、布控撤销、布控查询等功能项1车辆查控分析：行为异常车辆分析、套牌嫌疑车辆分析、道路旅行时间分析项1特定车辆追踪：根据特定车辆的号牌号码、号牌种类查询该车辆通过的所有卡口点数据记录。同时GIS地图高亮闪烁展示查询车辆所经过卡口位置、详细信息和远景近景图片。项1行驶轨迹分析：根据特定车辆的号牌号码、号牌种类、通过卡口时间段查询该车辆通过的所有卡口点数据记录。同时GIS地图高亮闪烁展示查询车辆所经过卡口位置、详细信息和远景近景图片。并在GIS地图上以连线的形式展现其行驶轨迹。项1车辆案件关联查询:获取到案发地周边卡口后，可以填入或选择时间和卡口进行过往车辆的查询，第一时间掌握案发前后周边卡口车辆情况。项1注：为了便于管理维护，本项目涉及的服务器采用同一品牌。第六章评标办法总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。评标程序2.1根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标按照下列工作程序进行：（1）投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；（2）澄清有关问题；（3）比较与评价；（4）推荐中标供应商名单；（5）编写评标报告。定标及定标程序（见第二章第22条）评标方法（见投标人须知前附表）评标细则及标准在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。属于重大偏离的情形详见第二章“五、废标及无效投标第24、25”的规定。非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1）文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（5）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6）评标委员会认定的其他非实质性偏离。在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。评委会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会综合考评的因素包括报价因素、技术部分、商务部分三个方面，按本招标文件载明的评标方法与标准对各投标文件进行综合评分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务分。本项目评分因素、权重及分值（采用百分制，总分100分,得分采用四舍五入法取小数点后两位）如下：具体评审项目及评分标准如下：评分办法序号评分因素及权重评分细节描述分值1报价（45%）报价超过采购预算的作无效标处理，评委会一致认定低于成本的报价，作无效标处理，未通过资格审查和符合性审查的，作无效标处理。有效报价的最底价为基准价。报价得分=45*（基准价÷投标人报价）。报价得分精确到小数点后二位。452技术评分中心集成管理平台（30%）指挥中心集成管理平台（集成平台）：方案优的（总体框架、接口设计、接口模型、总体功能描述清晰、层次分明）给6分；中等（总体框架、功能描述明确）给3分；差的（框架描述不清，功能描述含糊）得0分6采用C/S、B/S两种相结合的架构，并在方案设计中陈述这两种架构的功能分布、设计理念，满足2分不满足得0分2软件成熟度：系统软件成熟给4分，只有部分功能开发经验给1分；全部重新开发给0.5分。以国内交警行业有交通指挥中心总集成系统项目建设合同原件和验收报告为准，每个合同1分，最高得4分。（以上业绩证明文件投标人需向评委会出具原件（投标文件中为复印件）或竣工验收报告原件或加盖采购人鲜章的合同复印件。不能提供的，得0分）4采用基于GIS的系统操作界面，其中C/S模式采用矢量地图数据，B/S模式采用基于Ajax技术地图栅格形式，并在方案中附界面图及系统设计原理，满足3分，不满足得0分3具备交通流量数据分析功能，分析结果能够在GIS地图上展示，并在投标文件中提供交通分析和预测的相关算法和模型，具备计2分；不具备的，计0分2拥有独立自主的消息服务软件（中间件，并在投标文件中附全套消息协议）并拥有软件著作权或者软件开发商的授权满足3分不满足0分3平台具有丰富的数据接口，并对GPS系统、信号控制系统、交通诱导等系统预留接口的，具备的2分，不具备或阐述不清的0分2集成平台采用四层架构，包括界面层、中间应用层、数据管理层、接口规范层，并有详细的层次模型描述的得2分，不具备得0分2通过管控平台完成任意子系统的设备管理及控制、数据管理、应用管理，并在投标文件中附相应的消息接口协议，具备计2分；不具备，计0分2集成平台预留信号控制集成接口，集成符合本期数据接口协议的现有信号机，对不符合本期数据接口协议的现有信号机通过实地调查后，提出改造方案，最终实现所有信号机的集中控制。有集成接口的得1分，没有的得0分；有改造方案的得1分，没有的得0分。2采用基于GIS的系统操作界面，并支持基于事件和任务的指挥调度功能，满足2分不满足0分2硬件产品（9%）投标人所投产品完全满足招标文件中设备的技术参数要求，得3分，每有一低于招标文件技术参数要求的，扣1分，扣完分为止3网闸具有多个不同安全等级网络之间的隔离方法和隔离开关装置，提供销售许可证（公安部）、涉密信息系统产品检测证书（保密局）和检测报告并提供相关证明文件，具备2分，不具备0分2以标书要求为基准，评价投标服务器性能、稳定性，优得2分，一般1分，差0分2以标书要求为基准，评价投标交换机性能、稳定性，优得2分，一般1分，差得0分24商务评分信誉（3%）投标人具有ISO9000质量体系资格证书得1分，不具有的，得0分1投标人获得省级以上重质量守信用企业证书的得1分，没有证书，得0分1投标人具有软件企业认定证书的得1分；不具有，得0分1业绩（5%）2005年以来具有省级、地市级公安交警智能交通管理指挥基于GIS集成系统项目以合同：以合同中金额进行比较，排名第一的得分2.5分，第二的得分2分，第三的得分1.5分，依次递减，直至得分为0；以合同中自主研发软件金额的总额进行比较，排名第一的得分2.5分，第二的得分2分，第三的得分1.5分，依次递减，直至得分为0；（以上业绩证明文件投标人需向评委会出具合同原件（投标文件中为复印件）或中标通知书原件或竣工验收报告原件或加盖采购人鲜章的合同复印件。不能提供的，得0分）5财务状况（1.5%）年营业额在3000万元以下、净利润在500万元以上、资产负债率在75%以下的得0分；

年营业额在5000万元以上、净利润在700万元以上、资产负债率在70%以下的得1分；

年营业额在1亿元以上、净利润在1500万元以上、资产负债率在65%以下的得1.5分1.5售后服务（5%）完全满足招标售后服务要求的得4分；售后服务优于招标要求的，每一项加0.5分，最多加1分；售后服务低于招标要求的，每一项减1分，最多减3分5本项目人员配备（1.5%）项目经理有信息产业部高级项目经理认证资质得0.5分，没有得0分。0.5项目经理有地市级以上公安或交警指挥中心项目经验得1分，没有得0分。1计算错误的修改投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。评标专家在政府采购活动中承担以下义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。第七章合同主要条款政府采购合同（主要条款）合同编号：甲方：（采购人）乙方：（中标人）甲方委托**市人民政府采购中心，对进行采购，于年月日通过公开招标，确定乙方为中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）1.项目编号：2.项目名称：。3.具体内容：。(详见乙方报价表)4.合同金额：人民币元(大写：)。二、付款方式及期限1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方中标通知和票据凭证资料以及乙方交给**中心的合同履约保证金后的7个工作日内支付合同金额百分之三十的价款；2、全部货物到场并经甲方验收后7个工作日内支付合同金额百分之三十的价款给乙方；3、前端系统安装调试完毕并验收合格之日7个工作日内支付合同金额百分之三十五的价款给乙方；4、质保金：按照合同总额的百分之五作为质保金，系统运行一年后甲方在7个工作日内全部结清。三、交货时间、安装地点及交付方式1.交货时间：20年月日。2.安装地点：甲方指定地点。3.交付方式：免费送货上门，并安装、调试到能正常使用。四、履约验收1.乙方提供的设备为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方投标文件承诺。2.乙方提供的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该设备属原装进口的相关凭据。3.乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。4.乙方应保证所提供的设备不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他知识产权。若乙方的行为侵犯了第三方的前述权利，并造成了第三方追究甲方的责任，甲方为此所受到的损失，应由乙方承担。5.甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。五、保修条款、售后服务严格遵守售后服务承诺，设备在使用中出现任何问题，甲方与乙方联系，乙方在接到故障电话后（时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下：1.设备质保期为年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更换或维修（同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，乙方必须更换相同型号设备）。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。2.提供完整的培训计划，为甲方培训1至2名系统维护、操作人员，直至能独立操作设备。3.乙方在投标文件中的其它服务承诺。六、相关权利及义务1.甲方和见证方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。2.见证方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。3.甲方、见证方在合同规定期限内协助履行付款责任。4.甲方、见证方对乙方的技