职工代表大会制度

18一、职工代表大会制度〔一〕根本学问职工代表大会的概念职工代表大会是企事业单位中职工实行民主治理的根本形式,是企事业单位职工行使民主治理权力的机构。工会是企事业职代会的工作机构。职工代表大会行使哪些职权？职工代表大会一般行使以下七种权利：①审议通过集体合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同草案；②听取企业进展、生产经营治理、履行集体合同、开展民主治理活动等状况的报告；③选举职工董事、职工监事和参与公平协商的职工代表，推举劳动典范候选人；④争论有关劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和建议；⑤催促企业执行劳动法律法规和最低工资制度，履行集体合同和劳动合同，实行厂务公开，执行职工代表大会决议和打算，办理职工代表大会代表提案；⑥教育和催促职工遵纪守法、诚恳守信、乐观参与企业民主治理；⑦法律、法规规定的其他职权。职工不满一百人的企业，可以召开职工大会。职工大会行使前款规定的职工代表大会职权。国有、集体企业以及国有、集体控股企业职工代表大会除行使以上职权外，还行使以下职权：①听取和审议企业经营方针、长远规划、年度打算、根本建设方案、重大技术改造方案、职工培训打算、留用资金安排和使用方案、承包和租赁经营责任制方案、企业改制、重组、破产方案等报告，提出意见和建议；②审查同意或者拒绝企业改制职工安置方案、工资调整方案、奖金安排方案、劳动保护措施、奖惩方法以及其他重要的规章制度；③审议打算职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项；④评议、监视企业中高级治理人员，提出奖惩和任免的建议。修改企业章程，选举、罢免、聘用、解聘企业中高级治理人员，打算企业经营治理的重大问题以及法律法规规定的其他职权。如何选举产生职工代表？职工代表大会代表由职工直接选举，可以竞选和连选连任。职工代表实行常任制，其任期应与职代会届期一样。代表与企业依法解除或者终止劳动关系的，其代表资格终止。具体选举过程如下：①制定选举方案。由企业工会依据职工人数确定职工代表的总数和名额安排方案，并按分公司〔厂、车间、班组或者科室为单位设立选区，并制定职工代表选举方法。②推举职工代表候选人。工会组织职工以选区为单位，在职工充分酝酿的根底上，推举产生职工代表候选人，职工也可以自荐或竞选职工代表候选人。职工代表应当以一线职工和一般治理人员、技术人员为主，中高级治理人员不得超过代表总数的20%。职工代表大会代表中应当有女职工代表，女职工代表的比例不得低于女职工在本单位职工中所占比例。集中安置残疾人企业的职工代表大会中应当有残疾人职工代表，残疾人职工代表的比例不得低于残疾人职工在本单位职工中所占比例。使用被派遣劳动者较多的企业应当有适当比例的被派遣劳动者代表列席会议，听取其意见和建议，保障被派遣劳动者合法权益。中高级治理人员中选职工代表，应将其名额分到有关选区，以一般职工的身份参与选举。③选举代表。选举职工代表时各选区必需有三分之二以上的职工参与，承受无记名投票方式，得到选区全体职工一半数以上同意方可中选。大型企业的职工代表可以由下一级职代会选举产生。④代表的资格审查。工会负责对代表条件、产生程序、构造比例等进展审查，对不符合要求的应准时订正。5职工代表的人数是如何确定的？职工代表的人数依据单位职工总数依据肯定的比例确定，一般按以下规定确定：①职工不满一百人的企业召开职工代表大会，代表名额不得少于三十名；职工每增加一百人，代表名额增加七名；职工每增加一千人，代表名额增加二十名；④职工五千人以上的企业，代表名额不得少于二百名。在职工代表大会届期内，企业职工人数发生明显变化的，代表名额应当依据前款规定作出调整。职工代表的权利和义务有哪些？〔1〕职工代表的权利①在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；②参与职工代表大会及其工作机构组织的培训和企业民主治理活动；③因参与职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用工作时间的，视为正常出勤；④法律、法规规定的其他权利。〔2〕职工代表的义务①遵守法律、法规和企业的规章制度，关心、支持企业进展，做好本职工作；②代表职工利益，真实反映职工意见和要求；③执行职工代表大会的决议、打算，完成职工代表大会交办的工作；④法律、法规规定的其他义务。〔二〕操作规程会前预备工作建立制度企事业单位应当依据《浙江省企业民主治理条例》的规定，结合本单位的实际，制定本单位的职代会制度，主要内容包括：职代会职权、职工代表权利和义务、工作制度和民主治理其他形式。职代会每年至少召开一次，要将召开职代会列入单位年度工作安排，按期实施。经企业方、工会或者三分之一以上职工代表大会代表提议，可以临时召集职工代表大会。职代会实行届期制，每届任期与工会一样，到期应当准时换届。设立分公司、分厂的企业，可以分级召开职工代表大会。职工代表大会应当有三分之二以上的代表出席方可召开。通过选举和表决的事项应当承受无记名投票的方式，并经全体职工代表大会代表过半数同意始得通过。确定议题职代会召开之前，企事业单位应依据职代会职权结合本单位经营进展的重点工作和职工关注的劳动权益热点问题确定本年度职代会中心议题。职代会议题可以由工会征求职工意见后提出，也可以由经营者提出，工会与企业协商确定。议题确定后，由工会牵头，有关方面参与，共同做好会议筹备工作。征集提案工会应发动职工围绕职代会议题开展提案征集活动。提案由职工代表在征集所在选区职工意见后提出。提案可以由职工代表个人，也可以由多名代表联名以书面形式提出。确定整改落实部门和办结、答复时间，送经营者阅处后交有关部门办理。工会对上届职代会提案处理和落实状况进展汇总，做好向职代会报告预备。已被承受并在实施中产生效益〔效能〕的提案，可以建议单位赐予相应的嘉奖。材料预备〔1〕〔2〕落实和集体合同履行状况的报告。工会预备职代会闭会期间单位实施和组织日常民主治理、民主监督状况的报告。提交职代会审议的报告、制度和方案，起草制定过程中应当充分听取工会和职工的意见，同时必需是书面材料。选举职工代表及审查代表资格职代会召开前，工会应当组织好职工代表的选举，保证代表具有代表性和合法性。通知开会地点及主要内容。同时应当安排好职工代表工作，保证会议的出席率。提交职代会审议的报告、制度、方案草案，一般应当提前5个工作日发至职工代表，以便职工代表团〔组〕组织职工代表争论和征求选区职工意见；对已经屡次争论修改的方案草案，经工会同意，可以直接提交职代会审议。向上级工会报告在召开职代会之前，企业工会应主动向上级工会报告或填写《职指导。其他工作组织职工代表学习有关法律法规，对提交职代会审议的有关文件进展预审。职代会如安排民主评议中高级治理人员的议程，应当通知被评议对象预备述职报告，同时预备《民主评议表职代会如审议企业业务招待费使用状况，财务部门应当按规定预备相关材料。会议期间主要工作职代会预备会议依据工作需要，企业在正式召开职代会之前，可以召开预备会议。预备会议由工会负责人主持，职代会正式代表参与。预备会议的主要任务是：①听取职代会筹备状况的报告，通过大会议程。②报告职工代表〔含列席代表、特邀代表〕出席状况，通过代表资格确认和调整状况的报告。③通过职代会主持人。职代会主持人由工会提名，可以是工会主席，也可以是行政负责人。规模较大的企业可以建立大会主席团主持大会。中高级治理人员不得超过主席团组成人员总数的三分之一。职代会正式会议正式会议由预备会议或工会与行政协商确定的主持人主持。出席会议的应到代表超过代表总数的三分之二方可进展。职代会一般议程如下：①大会主持人宣布大会开头。②听取行政负责人关于企业经营治理的工作报告，以及有关人员对提交职代会审议的有关规章制度、重大事项的说明。③听取工会关于开展日常民主治理工作状况的报告。④争论行政、工会工作报告和有关制度、方案，提出修改意见和建议。职代会可以依据需要，安排职工代表询问、职工代表发言等议程；可以组织职工旁听。旁听代表的数量和产生方法由企业工会依据实际状况确定。旁听代表有意见和建议应通过本选区的职工代表有序表达。⑤职代会如有安排选举或审议通过事项，应争论通过选举方法或表决方法和监票人员。⑥就职代会审议的重要问题做出决议或纪要。凡依据《浙江省企业民主治理条例》规定，应当由职代会决通过的事项，须实行无记名投票的方式表决，获得应到会职工代表半数以上同意方为有效。凡职代会依据《劳动合同法》规定，审议涉及职工切身利益的规章制度的意见和建议应当形成会议纪要，在会后向职工公示。职代会决议和纪要必需形成书面文件。⑦选举参与集体协商的职工方代表、职工董事、职工监事；通过职代会特地委员会〔小组〕人员组成。企事业单位可依据实际需要，设立民主治理、集体协商和规章制度制订、提案和合理化建议审查等特地工作委员会〔小组。特地工作委员会〔小组〕是职代会的办事机构，负责完成职代会交办的工作。⑧民主评议和监视企业中高级治理人员，提出意见和建议。⑨通过集体合同或专项集体合同。⑩宣布大会完毕。职代会完毕后的工作传达贯彻会议精神①职工代表向所在选区职工传达本次职代会的主要精神，报告本人履职状况；②工会组织各职代会特地工作委员会〔小组〕制订工作打算，落实职代会交办的任务；③工会负责填报《职代会会后状况报告表向上一级工会报告；④公示职代会审议，与工会协商全都的企业规章制度和经劳动保障部门审核通过的集体合同、专项集体合同。组织职工代表活动企业行政会同工会组织职工代表检查职代会决议、提案和集体合同的落实状况；职工代表的治理工作〔或假设干科室〔组参与职代会活动。②工会应当建立职工代表名册，并随时把握职工代表的状况。③职工代表的补选。当职工代表在任期内，与企业依法解除或终止劳动〔劳务〕关系的，因工作需要调离本单位或本选区、或因退休、长期病假等缘由，不能履行选区职工的代表职责时，代表资格自行终止，由原选区依据职工代表选举程序补选。④职工代表的罢免。选区内半数以上职工对职工代表履行职责不满足的，可以向工会提出要求罢免该代表的报告。经工会同意后，及时组织原选区职工依据程序进展罢免。处理职代会闭会期间的重要事项在职代会闭会期间如遇到属于职代会职权范围内的事项，一般事项，可以通过召开工会委员会议或工会委员会扩大会议争论打算；凡需要职工代表评议、评估、测评和听取意见的事项，可以以各代表团〔组〕为单位进展，工会汇总结果，在企业内公示；与职工利益亲热相关的重大问题，工会应当提议召开临时职代会。〔三〕参考文本职工代表大会制度职工代表大会代表名额安排表职工代表大会代表选举方法职工代表选票及计票结果报告表职工代表大会代表名册职工代表大会代表登记表职工代表大会代表提案表关于通过规章制度〔重大事项〕的决议职工代表大会审议争论规章制度〔重大事项〕的会议纪要关于修改规章制度的要约书关于公布规章制度的公告企业单方面解除劳动合同状况表职工代表大会召开状况报告表参考文本一：

职工代表大会制度〔以下简称职代会〕制度。第一章 职代会职权第一条 依据《浙江省企业民主治理条例》的规定，结合公司实际，公司职代会行使以下职权：〔一〕〔二〕〔三〕其次章职工代表其次条与企业建立劳动〔劳务〕关系的职工均可中选代表。第三条本公司依据《浙江省企业民主治理条例》有关规定，设职工代表名，其中，中高级治理人员名。第四条本公司以 为单位，设立个选区。职工代表由职工直接选举产生，可以连选连任。依据会议需要，设列席代表和特邀代表。第五条职工代表实行常任制，任期与职代会届期一样。第六条 当职工代表消灭以下状况之一的，职工代表资格终止：〔一〕退休或长期病假的；〔二〕与公司依法解除或终止劳动关系的；〔三〕调出原选区的。第七条 选区内半数以上职工对职工代表履行职责不满足的，可以向工会报告，经工会同意后，依据程序予以罢免。第八条 当职工代表缺额时，由原选区按选举职工代表的程序补选。第九条 职工代表的权利：〔一〕在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；〔二〕参与职工代表大会及其工作机构组织的培训和企业民主治理活动；〔三〕因参与职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用工作时间的，视为正常出勤；〔四〕法律、法规规定的其他权利。第十条 职工代表的义务：〔一〕遵守法律、法规和企业的规章制度，关心、支持企业进展，做好本职工作；〔二〕代表职工利益，真实反映职工意见和要求；〔三〕执行职工代表大会的决议、打算，完成职工代表大会交办的工作；〔四〕法律、法规规定的其他义务。第三章 工作制度第十一条职代会每届任期与公司工会委员会一样，为年。公司工会担当职代会工作机构的任务，并负责处理职代会闭会期间的日常工作。第十二条 职代会每年召开 次，每次会议必需有三分之二以上的代表出席，才能进展。经三分之一以上职工代表或公司工会、公司负责人提议，可以临时召集职代会。第十三条职代会可与工会会员代表大会结合召开，分别行使各自职责。第十四条凡应当由职代会选举、作出决议和通过的事项须经全体代表过半数通过，并承受无记名投票表决方式。职代会作出的决议和通过的事项对企业和职工具有约束力。提交职代会争论和审议的有关报告、制度和方案草案等，应提前五个工作日发至职工代表征求职工意见。第十五条承受上级工会的指导，向上级工会报告职代会的召开状况。第四章民主治理其他形式第十六条公司建立集体协商制度，由工会代表职工与公司行政就涉及职工切身利益的规章制度和重大事项进展协商。协商每年进展一次，遇有特别状况，双方有权随时约见对方。第十七条公司建立厂务公开制度，通过以下形式向职工公开企业事务：〔一〕职代会。〔二〕厂务公开栏〔公司网站、报刊。〔三〕〔四〕参考文本二：

职工代表大会代表名额安排表代表分类 代表结构代表选区 类别

中高级工会治理

女劳务派代代表 职工 总数

干部人员

遣人员总计参考文本三：

职工代表大会代表选举方法一、本方法由 公司工会委员会依据《浙江省企业民主治理条例》及有关规定制定。二、本公司第 届职工代表大会代表由职工直接选举，承受无记名投票方式差额选举产生。三、本选区选举正式代表 名，候选人 名，差额 名。四、选举时，参与选举的职工必需超过应参选职工的三分之二，方可进展选举；收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，应重选举。五、参选的职工有权对每位候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。职工填写选票时，对某候选人表示同意的，在其姓名上方的的可另选他人，如另选他人，请在另选人姓名的空格内写上另选人姓票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。选票复印无效。六、候选人得到的同意票数超过应参选职工半数的方可中选，如如缺乏应选人数时，应另行补选。七、选举设监票人 名，由公司工会在非候选职工中提名，并公示通过。监票人对选举工作的全过程进展监视。八、选举产生的结果在选区内公示。九、在选举过程中，如遇本方法未尽事宜，授权公司工会委员会争论打算。十、本方法经公司工会委员会审议通过后生效。参考文本四：

职工代表选票及计票结果报告表公司第 届职工代表大会代表选票〔按姓氏笔画为序〕符号候选人姓名 符号候选人姓名符号另选人姓名填票说明：职工代表候选人×名，应选×名，多项选择为废票。同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画“○弃权的不画任何符号；投不同意票的可另选他人，如另选他人，在另选人姓名的空格内写上另选人姓名，在其姓名上方的空格内计票结果报告表姓名票数本选区应参选职工 名实到参选职工 名发出选票 、收回选票 张，有效票 张、无效票 张。计票结果如下〔按得同意票多少为序：姓名票数工作人员〔签名： 年 月 日参考文本五：湖州 公司 届职工代表大会代表名册进本进本性诞生文化代表类所在姓名 公司 职务 备注别 年月 程度 别 区时间填表人： 填表时间： 年 月 日参考文本六：湖州 公司 届职工代表大会代表登记表〔本表可依据企业工作需要选择使用〕姓名性别民族参与工政治文化籍贯作时间面貌程度单位职务(工种)个人主要简历何时何选区当选代表工会审查意见〔工会盖章〕年月日备注参考文本七：湖州 公司 届 次职工代表大会代表提案表生产经营生产经营提方面提案人附案工资福利姓名议类方面人别企业文化方面提案名：案案由：内容本案整改建议〔可另附纸：提案承办部门或未立案的缘由：小组意见负责人签字：年月日完成时间或未完成的理由：承办部门办理状况负责人签字：年月日提案人1.满足〔、 根本满足〔、 不满足〔。反响2.意见：意见提案人签字：年月日工会结案〔；督办未结案转处理。意见工会主席签字：年月日参考文本八：湖州公司届次职工代表大会关于通过的决议本公司于年月日在 召开 届次职工代表大会。会议应到正式职工代表 名，实到代表 名，超过正式代表的三分之二。全体与会人员认真听取了 草案的状况说明。对《×××决议》进展表决。经大会无记名投票表决，同意 票，不同意 票，弃权 票，同意人数超过应到会代表半数， 《×××决议获得通过。公示责任单位：职代会〔工会代章〕年 月 日参考文本九：湖州 公司职工代表大会审议争论规章制度〔重大事项〕的会议纪要公司于年月日在 会议室召开了届次职工代表大会。会议由同志主持，应到会代表名，实到会代表名。职工代表认真争论审议了 〔制度、方案提出了意见和建议，归纳起来有以下几点：1.2.3.现将职工代表意见予以公示，公示时间 天。职代〔工会代章〕年 月 日参考文本十：湖州 公司关于修改《 制度》的要约书〔董事长、总经理〕依据职工反映，本单位《 制度》在实施过程中，有不适当的状况，依据《劳动合同法《浙江省企业民主治理条例》的有关规定，需要双方就《 制度》进展协商修改。具体内容如下：一、协商修改的主要内容：二、协商的时间、地点：建议定于 年 月 日，在 议室进展协商。三、确定协商代表四、请收到本要约书