加快发展,让企业更有生命的钙基品种

加快发展,让企业更有生命的钙基品种

面对国际金融危机的影响和公司发展的困难，吕梁县委12日召开。2009年8月，全市工商事务管理局组织“成千上万的工商干部到受影响的家庭进行调查和援助活动”。遵照市局党组的统一安排,我们紧急动员和组织全局百名工商干部,深入全区1601户企业开展调研帮扶活动,经过三个月来的艰苦奋战,帮助企业落实和解决了上百件事关企业发展的重大事项,有力地促进了全区各类市场主体健康发展。同时,通过开展这项活动,赢得了政府、企业和社会对工商部门的好评,工商部门的公信度和社会地位也得到了明显提升。一、机焦市场发展现状离石区,位于山西省西部吕梁山脉中段西侧,是2004年6月撤市设立的一个区域性中心城市,全区有2镇、3乡、7个街道办、193个行政村,常驻人口28.2万人。全区总面积1324平方公里,其中城区面积12平方公里,共有耕地596532亩,人均3.38亩。2008年底,全区国内生产总值实现52亿元,财政收入突破20亿元。截止2009年7月底,在离石区内落户的各类企业达到1601户,共有个体工商户9360余户。离石经济的支柱产业是煤焦业,2008年全区20.59亿元的财政收入,煤焦业收入占到79%。这种资源型经济结构,具有很大的市场依赖性,外向型特征明显。由于受国际金融危机冲击和国家产业政策影响,企业面临的困难很大。2009年,焦碳卖不出去,而且价格跌幅较大。像大土河焦煤公司出口机焦占到全国总数的10%,2009年基本卖不出去,转向国内市场找客户。2009年6月份,机焦1600元/吨,比2008年同期3000元/吨下跌1400元;2009年10月底,机焦平均售价1650元/吨,比2008年同期2450元/吨下跌800元。全区32对矿井由于资源整合,2009年基本停产;2007年到2009年又先后关闭淘汰了79户涉煤企业,全区经济发展举步维艰。2009年1-8月份,全区规模以上工业增加值111161万元,同比下降27.15%;固定资产投资规模132975万元,同比下降了2.35%。2009年1-10月份全区财政收入15.4亿元,比2008年同期减收3.6亿元。离石各类企业普遍存在的突出问题是品牌意识不强,企业缺乏核心竞争力,发展后劲不足。2009年1-6月份省安排扶持中小企业的10亿元信贷规模,因企业信誉度不高,贷不出去。但在这次调研帮扶中企业都反映资金困难,融不到资。办理动产抵押的门路也不多,2009年除大土河和山西国电焦煤公司外,其余企业我们上门服务,但企业融资十分困难。在这次调研帮扶前,全区共有106件注册商标,百户企业平均才拥有6.62件注册商标;全区有45户“守合同、重信用“企业,仅占企业总数的2.8%。离石企业发展对各职能部门要求给予帮助的呼声也很强烈。我们在这次下去调研帮扶中,企业家对我们主动上门服务十分感激,同时也诉说了现在“婆婆多”,搞企业难的许多苦衷,有的企业家表示,不用说你们能帮助我们办一点事,就是能来企业了解一下我们的难处,我们都非常感谢。这说明,我们过去为企业服务做得很不到位,创优发展环境已成为各职能部门肩负的一项重大使命。特别是从我们调研帮扶的一些成功实践来看,开展调研帮扶活动应当作为工商部门践行科学发展观的一项长期任务。二、帮助企业融资在这次调研帮扶活动中,我们先后走访了辖区内1532户企业,发放问卷调查表1020份,印发各种宣传资料3670份,梳理出各类待办事项185件。截止目前,已帮助企业落实和解决了143件,其中,帮助企业融资9.05亿元,引导企业申请注册商标43件,帮助2户企业申报认定中国驰名商标,推荐35户企业申报“守合同、重信用”企业,为28户企业提供了准入服务,帮助41户企业规范了经营管理制度。我们的主要做法是:1、调研帮扶活动过去,我们也帮助企业办了不少事情,但这是企业不得己而为之,是企业找上门来求我们帮助。然而,这次进企业调研帮扶,是市局党组高瞻远瞩、顺应时势,对我们转变职能、转变工作作风而提出的主动要求。这一历史性的转折,就有一个思想和工作方面的适应过程。2009年7月24日,市局相局长来我局调研,就给我们班子成员提出了这个课题,但是,当时我们的认识程度还不高。起初,各职能股所工作很漂浮,电脑上拉出底子,把人员划开,建个台账,干部没有真正下去。有介于此,我们先后两次召开全局副股以上干部大会,进一步统一思想认识,并根据调研帮扶活动中存在的问题和不足,提出严格的工作要求。特别是我们联系调研帮扶实际,通过学习和讨论相局长提出的要在开展这项活动中提升工商部门“四个地位”的要求,全局干部的决心和信心明显增强,调研帮扶活动的自觉性明显提高,局所两级深入近千户企业调研帮扶,先后召开了61次座谈会。正如马克思所说的一句名言:“思想一旦掌握了群众,就会形成改变社会现存强大的物质力量。”交口工商所是一个农村所,所长袁兵兵年龄不大,身体不好,自己的孩子又几次闹病,仍然率领全所人员克服家庭困难战斗在调研帮扶的第一线,全所人均深入31户企业调研帮扶。他们帮助11户企业申请办理注册商标11件,帮助12户企业完成“守合同、重信用”企业申报工作。田家会工商所因为煤焦企业基本停产,在这次调研帮扶活动中,主要集中在涉农企业和农民专业合作社,帮扶的任务十分艰巨。动员注册一件涉农商标,要费尽千辛万苦,所长雒振杰凭着一股闯劲,带领全所干部在支持“三农”,服务新农村建设中书写了一页页生动的红盾新篇。信义镇严村是一个偏僻的纯农业村,全村221户,774口人,共有2766亩耕地。这两年,他们积极帮助该村先后成立了蔬菜、养殖、加工三个农民专业合作社,注册了一件农业商标。在这次帮扶中,他们引导该村又成立了核桃专业合作社和农资专业合作社,新注册了5件涉农商标,并牵线搭桥,与离石最大的开新宇超市签订了蔬菜的供需合作意向。一个僻壤山村,在他们的帮助下立足资源优势,注册了5个农民专业合作社,拥有了6件涉农商标,奠定了农民脱贫致富的坚实基础。村支书张来生激动地说:“是工商局帮助我们村走上了致富之路。”2、调研帮扶的工作措施是落实科学发展观的保障办好任何一件事情,不仅需要一定的果敢和勇气,更需要采取扎实有效的工作措施强力推进,使之上上下下、方方面面能够把工作精力集中到追求和奋斗的目标上来,只有这样,才能脚踏实地、埋头苦干,干出一番有益于社会和人民的伟业!在这次开展调研帮扶活动中,任局长和党组一班人花费了较大的精力,来破解调研帮扶这道从未解过的难题。我们根据离石企业发展实际,首先认真讨论出台了一个操作性较强的《实施意见》,把这次调研帮扶的工作任务概括为创业发展工程、企业品牌工程、企业信用工程、企业融资工程和企业普法工程等五大调研帮扶工程,具体分解落实为20项帮扶事项,并编印成册发放到调研帮扶企业,让企业知道我们要干什么,我们能帮助企业干什么。我们以六个工商所管辖区域划分调研帮扶任务,局属股室划归到各所,按每名干部包联十户企业确定帮扶对象,由包所局领导统一组织协调,具体落实调研帮扶工作。同时,我们把这次调研帮扶活动纳入年度考核管理和实行单项考核奖惩制度。具体工作中,我们又采取了“四个一”的推进措施,即建立调研帮扶联系服务卡制度、调研帮扶企业台帐管理制度、重点企业包联制度和调研包扶督促检查制度,把调研帮扶的各项工作任务落到实处,务求取得实效。一系列工作措施的制定和建立,使帮扶干部做有方向,干有目标,聚精会神搞帮扶,尽心竭力促发展。任何事物的发展总不是那么一帆风顺。我们在调研帮扶活动中,也出现过一些股所蜻蜓点水、一些干部走马观花、还有一些干部工作不到位等情况,我们曾在2009年9月和10月召开的两次工作例会上,对一些股所及帮扶干部提出了严厉批评。任局长一再告诫和教育我们的干部,要识大体、顾大局,要求我们的干部一定要树立较强的大局意识和责任意识,学会善于抓重点和重点抓的工作方法,局领导和每个股所的一把手必须首先抓出一个自己能拿得出手的帮扶典型来。大土河煤焦有限责任公司是我们帮扶的一个重点企业,该公司是我区最大的一户民营企业,全区20.59亿元财政收入,该企业上缴税收就占到12亿元。这两年,在我局的帮助下,该企业先后注册商标39件,2008年被推荐认定为山西省著名商标和吕梁市知名商标。2009年以来,由于受金融危机冲击,其上马的甲醇项目和新型墙体材料项目出现资金困难,面对这种情况,我局市场股及时上门服务,帮助该企业办理动产抵押,引进外资2.45亿元,确保了在建项目的顺利进行。该企业出口机焦占全国市场总额的十分之一,按民营企业排名全国第一位,按全国同行业出口企业排名居第四位,成为国际、国内的知名企业,但一直没有形成具有自主知识产权的企业品牌。我局商广股在帮助企业完成商标注册和认定省著名商标的基础上,在这次帮扶中帮助该企业又完成了争创中国驰名商标的各项申报材料。我局市场股还帮助该企业完成了争创国家级“守合同、重信用”企业的申报材料。山西国电煤炭运销有限公司因营业执照没有年检,4.6亿元的引资项目到不了位。这户企业是2008年6月由吕梁国能天泰煤业有限公司与北京的三户企业在离石合作设立的一个新公司,主要组建货运中心项目。公司刚成立,就遇上了金融危机冲击,一直没启动。我局把这一情况向市局作了汇报,市局领导高度重视,当即予以年检,使这户企业引资项目得以落实,企业负责人万分感激,感慨地说:“有工商部门这样的热心支持,给我们创造了这样宽松的发展环境,我们不用发愁企业搞不上去!”我们的热心帮扶之举,也赢得了工商部门的社会地位。2009年8月24日,我局召集全区10户知名企业代表召开“倾听企业呼声,共谋发展大计”座谈会,这次会议我们为与会企业落实了18件帮扶事项。对于这些企业大户,我们齐心协力,多方帮助,支持和强化他们在全区经济社会发展中的引领地位和示范作用。一批批重点企业成功的帮扶实践,进一步激发和调动起全体干部调研帮扶的巨大热情。与会的政府副区长高友发同志满怀深情地说:“如果我们的政府机关都能像工商局一样,主动创造发展环境,主动为企业服务,我们离石经济社会发展的明天会更美好!”3、健全工作机制,确保调研帮扶任务落实在这次调研帮扶活动中,我们的干部下去也遇到不少具体困难。一个人包联几户企业,尤其是一般干部,既受到帮联干部自身条件所限,也受到帮扶干部职权有限等多种因素影响,对帮扶企业需要解决的一些实际困难,出现了难于落实或工作效率不高等制约帮扶成效的突出问题。建立和健全一套比较完善的长效工作机制,成为开展调研帮扶活动必须急待解决的重要课题。为此,我们决定一般帮扶事项实行首办负责制,谁调研帮扶,由谁负责落实,调研帮扶干部为第一责任人;对重大帮扶事项或重点帮扶企业,实行由局调研帮扶领导组办公室统一协调、快速办结的工作机制,把企业帮扶事项直接落实到职能股所,限期办理。为了进一步提高帮扶成效,我们还实行了两项工作制度,确保调研帮扶任务顺利完成。即一是信息反馈制度,要求帮扶股所每周五定期反馈调研帮扶情况,帮扶干部及时反馈帮扶情况,这样就形成了信息传递快、特事特办、高效运转的工作机制。二是实行工作例会制度。我们每月召开一次调研帮扶工作例会,认真听取调研帮扶的进展情况,及时研究解决调研帮扶工作中存在的问题,快速落实调研帮扶待办事项。在这次调研帮扶中,市局、区政府领导给予我们强力支持和及时指导。市局薛吉平副书记在参加我们的企业家代表座谈会时,对我局开展调研帮扶活动提出了具体的目标要求。市局张学明副局长和企业监管科的同志于2009年9月13日和10月27日先后两次深入我局交口工商所、田家会工商所以及分局企业股调研,对我们进一步完善调研帮扶制度、努力提高调研帮扶成效提出了重要的指导性意见。市局办公室、人教科和财务科,不仅积极参与到帮扶我区企业的行动中来,而且给我局搞好这项工作留下了宝贵意见。区政府高友发副区长十分关心和关注这次调研帮扶活动,全力支持我们开展好调研帮扶活动。各级领导对我们的大力支持,极大地调动了全局干部的帮扶热情。我们的一些股所,在调研帮扶中大胆实践,开拓创新,积累了不少好的做法和经验。我局商广股高建新股长和股里的全体干部在调研帮扶中创造性地提出了注册商标跟踪服务卡制度、商标注册建议书制度和商标注册服务指南,深入各所和企业指导开展品牌兴企工作。我局市场股靳春明股长和市场股的干部,在调研帮扶中。及时提出了企业办理动产抵押服务指南和办理动产抵押建议书制度,以及申报“守合同、重信用”企业服务指南和申报“守合同、重信用”企业建议书制度。这些制度上的创新,饱含了他们带着感情抓帮扶的赤诚之心和凝聚着他们埋头苦干的敬业精神。三、现行的调研帮扶,明显,响应了现状要求开展调研帮扶活动,是工商行政管理工作转型发展的客观要求,更是工商部门全面提升社会地位的现实需要。从这次开展调研帮扶的实践来看,收效明显,社会反响较好。引深和开展好这项活动,需要进一步采取扎实有效的工作举措1、进一步加强企业与企业的联系,把开展调研帮扶活动作为年度岗位目标责任制考核的重要内容调研帮扶活动是工商部门践行科学发展观的具体实践,意义重大,需常抓不懈。我们既不能一帮了之,更不能一蹴而就。政府重托,企业急盼,我们应真心实意、脚踏实地搞帮扶,进一步加强工商部门与企业的血肉联系,把这项工作制度化,长期坚持下去。要把开展调研帮扶活动,作为年度岗位目标责