关于我国会计体制的几点思考

关于我国会计体制的几点思考

随着我国经济体制改革的深入发展，会计在经济管理中的重要作用越来越多。这是经济体制改革不可避免的一部分。本文就这个问题作点分析。一、会计实践的改革所谓集中管理型旧模式,就是从属于在产品经济论和全民经济国家直接经营论指导下的高度集中的计划经济会计管理体制。它以编制全国统一的会计报告为主要目的,形成报账反映型的传统体制,与我国旧经济体制相适应且共生共存。我国经济体制改革使有计划的商品经济迅速发展,市场各要素正逐步介入社会主义经济领域,市场经济体系正逐步形成。全民经济的所有与经营两权分离正从理论与实践两方面开始得到解决。总而言之,经济体制改革正日益暴露出报帐反映型会计体制在很多方面与新的经济形势不相适应,缺陷甚多。其一,在中央权集经济体制下,会计核算的主体实质上被局限于国民经济,只把它作为国民经济核算体系的一个分支系统。会计主体质的变异,从根本上否定了会计实践在企业经营管理中的重要作用,使它仅仅成为中央经济执行情况的一种描述和报帐工具.会计实践基本停留在记帐、算帐、报帐的会计低级阶段.其中,会计核算在全国范围内高度统一.从核算指标到基本方法,在强调反映、监督会计基础职能的理论指导下,主要考虑了国家宏观管理的需要;同时在企业财务是国家财政基础论的指导下,使会计工作成了对财政计划执行情况进行观念总结的工艺过程。而对搞活企业,增强企业活力,如何发挥会计在经济营运管理中的重要作用考虑甚少。其结果,扼制了会计为企业经营决策谋划和参与经营管理的积极性。其三,高度集中的计划经济体制,使会计制度全国大统一,并且订的又极为具体和细致,类似一本教课书。会计理论和学术研究也就基本上围绕这些制度展开阐释和说明,反过来又为这些制度提供理论依据或论证其正确性。使会计本身的潜职能不能充分表露,作用也越来越低.其四,在高度集中统一的计划经济观念支配下,企业和会计人员逐步形成了亏损伸手要,盈利全上变,核算就是为了报帐了事的旧观念。企业及其会计人员的理财意识、创造精神不能得到充分发挥。旧的会计体制是由旧经济体制带来的,是当前会计工作不能适应新经济形势的主要矛盾。会计体制的改革,就是要由传统报帐反映型向经营管理型模式转化。即是说,会计实践的重点应由事后反映、报帐向事前预测和弹性预算控制,以增强企业经营运行机制转化;由过去单纯反映生产过程供、产、销诸环节资金运动向管理资金投向、筹集、增殖,回收和再投入的全过程和全方位转化;核算手段和方法由手工简单一次性处理会计信息,向以计算机为代表的数据库多处理、深加工会计信息方向转化。二、会计体制的改革应立足于和谐社会的改革,从加强会计法制建设入手,加强会计法制建设,从加强会计法制建设入手,从加强会计法制建设入手,加强会计法制建设实现报帐反映型传统会计模式向经营管理型现代会计模式转化.会计体制的诸方面应当同步改革。如前所述,旧会计体制是旧的经济体制下的产物,它是为高度集中的计划经济服务的.现在,我党确定了有计划的商品经济理论,并在此理论指导下深入经济体制改革,以促进社会主义商品经济的发展.因此,旧会计体制是经济体制改革的必然内容,它的改革自然以有计划商品经济理论为指导.我以为,会计体制的改革应当严宽有序,从加强会计法制建设入手,从有利于经济改革和增强企业活力着眼。首先应当总结社会主义经济建设和管理几十年的经验与教训,对关乎国民经济宏观控制的会计基本原则和基本要求,以及作为会计业务的基本规定,应以法规的形式发布.改变这些基本原则和要求分散在众多文件中没有法规效力的状况。其次,会计制度应分出一定的层次,改变过去会计制度和会计报表全国大统一的做法.可对关系全国财经状况和宏观间接控制必不可少的少数会计指标作出统一的要求,而对一般性指标作示范性规定,以有利于各行各业经济放开搞活,促进经济横向联合:对一般的方法性规定放开,以利于发挥财会人员的创造性。三、转变会计人员观念,树立新型情况的新观念任何改革都离不开人才的开发和专业队伍素质的提高。会计体制改革首先要转变会计队伍的传统观念,在报帐反映型传统会计模式下,会计人员多被反映、监督的片面观念和落后的会计方法所束缚,整天忙于会计事务的手工处理信息工艺过程,成为会计信息的处理器和会计语言的翻译机.要改革这种状况,逐步实现财会工作的科学化、现代化,首要的是会计人员旧传统观念的转变。会计人员观念的转变就是摆脱单纯报帐、反映、守财的旧观念,树立以下新观念:其一,法制观念。要适应全国加强法制的形势,学法、遵法、守法,严格按国家有关法律和财经制度、纪律办事,堵塞财会工作中的跑冒滴漏。其二,全局观念。在会计管理工作中,不仅要努力为搞活企业出谋划策,也必须充分注意国民经济的宏观控制要求,只有把二者有机地结合起来,才能搞好财会工作。其三,效益观念。这是经济工作的出发点和归宿.用效益的观念指导会计工作,实施责任会计和各种事前的会计预测、分析、控制和论证。其四,市场观念。就是要研究市场经济及市场机制运行规律,研究市场要素的发展转化.只有这样,才能在复杂多变的经济活动中做好会计工作。其