从城兴城到生态园林城在山水中 山水在城中宁国市撤县建市十周年城市建设成就斐然

从城兴城到生态园林城在山水中山水在城中宁国市撤县建市十周年城市建设成就斐然

宁国发展县域经济的历程宁国是被称为“八山一水半农、半街半村”的名字的。人口38万，面积2487平方公里。位于安徽省东南部,天目山北麓、水阳江上游、东临杭州、南靠黄山、北望芜湖,为上海经济区,皖江开发区和黄山旅游区的结合部。1997年,宁国撤县设市,宁国从此步入了发展的新纪元。十年来,宁国的社会经济发展取得了令世人瞩目的成绩,县域经济综合实力连续多年位居安徽省首位。撤县设市十年来,宁国在大力发展县域经济的同时,把城市建设放在一个突出的位置。提出了“工业强市、生态立市、创新活市、和谐兴市”的口号,以创新理念解决城市建设与发展中遇到的矛盾和问题,探索出了一条“以城建城、以城兴城、滚动发展”的新路子。以建设“城在山水中、山水在城中”的生态园林城市为目标,着力打造最佳人居地,城市面貌“一年一变样,三年大变样”,先后获得全国生态环境建设示范市、全国经济林建设先进市、全国山区综合开发先进市,2006年被评为安徽省生态园林城市。城市发展的对于新1995年,宁国在安徽省率先进入全国百强县行列。1997年3月,国务院正式批准宁国撤县设市。“撤县设市”对一个城市而言,决不是一个字的区别。城市必须要有城市的样子,城市的品位,城市的功能。从此,宁国市委市政府面临两大任务:一是发展经济,二是建设城市。在工作实践中,市委市政府逐步意识到,发展经济和城市建设是相辅相承,相互促进的。没有经济的繁荣,就没有城市的发展;没有城市建设提供必要的基础设施和投资环境,经济就发展不起来,更谈不上繁荣。然而,城市建设的资金投入从哪里来?作为皖南山区小市的宁国,城市基础设施建设一直欠帐较多,市财政根本没有能力拿出更多的钱来投入城市建设。面对种种困难,宁国市委市政府大胆创新,确立了加快城市建设的基本思路,把城市建设摆上了市委市政府的重要议事日程。他们从群众意见最多、最关注的路难走、街难看等问题入手,首先实行旧城改造。1999年,百年老街宁川西路拆迁改造,打响了宁国城市建设的第一仗。共拆迁了238户共2.3万平方米的旧房,把原来只有6米宽的街道拓宽到12米,街道两边的人行道全部铺上了彩色地砖,种上了行道树。接着,又进行了宁川东路、巫山西路改造,延伸了宁城北路、北园路、津中路,宁国城市建设如火如荼地开展起来。为强化全市干部群众城市观念和城市意识,激发广大市民对城市建设参与热情和主人翁精神,宁国市把2000年作为“城市建设发展年”,并提出了“把宁国建设成新型工贸城市和生态旅游城市”的目标和“东连、西进、南拓、北移”的城市发展战略。为给城市建设创造更为广阔的经营空间,市委市政府以及市直机关主动搬出位于城市中心的“黄金地段”,将办公大楼迁建到城北地区,不仅使老城区的改造有了施展的空间,同时也使城北地区的土地得以增值。2003年,宁国市启动了新一轮《宁国市总体规划》修编工作,聘请省规划设计部门对1997年制定的城市总体规划进行了调整,其中,把拓展城市规模作为规划的重点,围绕“三轴、二带、五区一中心”的布局,先后完成了城市道路系统、给排水系统、绿地系统、城市功能布局等专项规划和近期建设规划,科学引导城市的发展。2003年以来,又先后建成了青龙路、宁城南路等几十条城区道路,改造了河沥溪路、宁阳路、津河西路。2006年,宁国市又采取超常规举措,举全市之力,强力推进城市建设与发展,完成了清华路、东岸路二期工程建设和青龙西路、人民路延伸工程,城区八纵六横的路网格局已经形成并不断完善。为适应城市北移需要,投资6000万元、历时三年的凤凰大桥和三津大桥于2005年7月建成通车。为适应城市发展“东连”需要,2006年又着手建设金桥。为提升城市品位,打造最佳人居地,宁国又相继建成了锦苑广场、世纪广场、翠竹公园、宁阳公园、中天步行街、兴美步行街、津河商厦步行街及文化馆、图书馆、文物馆等三馆,丰富了人们的业余文化生活。日产10万吨的宁国三水厂已建成并于2007年7月2日正式投入使用,能容纳12700人的宁国市体育中心正在加紧建设。十年建设,十年发展。十年来,宁国的城市面貌发生了巨大变化。城市功能逐步完善,初步形成了北部的行政服务区、南部的工业开发区、西部的生态住宅区和东部的物流集散区等几个特色鲜明的功能性区域。一个崭新的宁国城市已经呈现在人们面前。“绿”字为基,“景”景撤县设市十年来,宁国市委市政府一直在不停地探索:要把宁国建设成一个什么样的城市?市领导多次召开不同层次的会议,广泛听取社会各界的意见,集思广益。在新一轮城市总体规划修编中,宁国将城市功能定位为“生态型工贸旅游城市”,立足“城在山水中、山水在城中”的自然景观和“山水城浑然一体”的城市形态,加速推进城市建设与生态环境的和谐共融,打造生态品牌,构建宁国独特的城市品格。按照“突出特色,体现生态”的原则,因地制宜,宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜苗则苗,建设“两带一脉“的绿色长廊,构筑“一核、两楔、三廊、四库”的市域绿化体系。从而使景观路、津河路、迎宾路、人民路、景观大道、宁城北路、宁国大道形成了绿树成荫、颇具特色的风景带。宁阳公园、翠竹公园、滨河绿带、世纪广场、锦苑广场等一批公园、游园、广场的相继竣工,成为市民休闲、游乐的好去处。全市已逐步形成“城在山中、水绕城转、山水兼容”的园林绿化格局。返回篇今天的宁国已经让人骄傲,明天的宁国更让人向往。诚实勇敢,勇于创新的宁国人已经勾画出了自己的宏伟蓝图。一、以可持续发展为导向,回归全省生产把宁国市逐步建成经济更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民生活更加殷实、符合可持续发展要求的现代化城市,成为长三角地区工业协作配套基地、农副产品生产、加工和供应基地、旅游度假后花园,力争重返百强县,综合经济实力继续保持在全省的领先地位。二、城市发展规划远景城市人口规模控制在35万人以内。城市空间将继续沿宁国大道向北发展,并适当向西发展,本着保护生态环境的原则,城区用地控制在现状城区与周围山体之间,以不影响山体景观为原则,形成相对完整和优化的城市结构形态。三、宁国的绿色机制,创新城市建设发展方式1、城市建设应在城市规划的引导下促进城市发展和繁荣,成为发展城市经济的载体。这是做强工业城市、做优生态城市、做美宜居城市的基础。2、城市建设应进一步彰显城市特色,突出山水特色,历史和现代交相辉映,人与自然的和谐。3、城市建设应坚持制度创新,保持城市可持续发展战略的连续性。4、城市建设要促进城市功能的提升和城市职能的完善,要坚持区域发展和城市发展的协调,推进城市化进程,提升城市现代化水平。展望未来,宁国—“安徽县域经济排头兵”,在区域一体化的进程中将保持特色优势,独树一帜,健康快速成长。宁国,这座历史悠久的城市将再度焕发青春,这座美丽的山水城市将更加动人,这座生态城市将更加适宜生活,这座现代化城市将更加适合创新立业。在此基础上,宁国逐步建立健全了一系列切实有效的“绿色机制”。不断完善多元化、多渠道的投入机制。同时,大力开展招商引资工作,将市场化机制引入绿化管理工作之中,加快绿化管理体制改革,按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,积极探索产业化、市场化运作的绿化建设和管理新路子,择优选择绿化公司对全市道路和公共绿地的绿化进行维护管理。目前,全市已有3家公司成为绿化维护管理单位。同时,成立中鼎花园、绿宝等17家物业管理公司,