招投标简要课件

招投标若干问题讲析主要内容招标投标概述1招投标流程2招投标过程中的若干问题3一、需要招标的项目1、基础设施和公用事业工程建设项目2、使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目

包括使用各级政府财政性资金，国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷资金的建设项目3、使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货物采购项目。4、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目5、关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目6、国家垄断或者控制产品的经营权出让项目、选择社会投资主体的政府特许经营项目。等等共十项

招投标概述二、招标的方式招标分为：1、公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。2、邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

招投标概述二、招标的方式3、竞争性谈判（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额招投标概述二、招标的方式4、竞争性磋商竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。5、单一来源采购单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。

招投标概述

（一）须公开招标的项目1、列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目；

2、省重点基本建设项目和技术改造项目；

3、使用财政性资金投资的项目；

4、使用财政性资金采购货物、购置设备的项目；

5、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。

▲全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标，按照国家有关规定执行。

“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的省属或者中央委托省管建设的工程项目招投标概述招投标概述

公开招标的信息发布媒介由国务院发改部门制定——其指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。现多在省、市、县三级政府采购网、公共资源交易中心、建设工程招投标网上上发布。注意：（二）邀请招标一、除必须公开招标的项目，可邀请招标二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2、受自然地域环境限制的：

3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5、法律、法规规定不宜公开招标的。招投标概述三、邀请招标的程序邀请招标的程序也必须符合《招标投标法》，包括：1、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日2、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行3、开标时都应当当众予以拆封、宣读招投标概述邀请招标的，应向三个以上合格主体发出邀请书招投标概述（1）建设工程施工招标的必备条件有：

A招标人已经依法成立；

B初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

C招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

D有相应资金或资金来源已经落实；

E有招标所需的设计图纸及技术资料。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书1、成立招标组织2、确定招标方式3、发布招标公告或投标邀请书4、编制、发放资格预审文件招标人自行办理招标事宜，按规定向建设行政主管部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。按照法律法规和规章确定招标方式。公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。第二讲：招投标的流程招投标的流程按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标文件指定地点。5、资格预审（即报名）6、编制、发出招标文件7、踏勘现场8、编制、递交投标文件审查投标人报送的资格预审申请书的内容编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容

招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标单位提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。招投标的流程根据中标候选人确定中标人，也可直接确定中标人。授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。9、组建评标委员会10、开标11、评标12、定标审查投标人报送的资格预审申请书的内容在规定的时间和地点开启所有投标文件，公开宣布招标文件中的主要内容。从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。评标委员会确定出不超过3名中标候选人。中标人应当符合：1、最大限度满足各项标准;2、满足招标文件的实质性要求招投标的流程13、中标结果公示

14、中标通知书备案15、合同签署、备案招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。

公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告送招标投标监督机构备案。发出经招标投标监督机构备案的中标通知书。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。1、应招标而未招标，或以化整为零等其他方式规避招标是违法行为；2、勿采取错误的招标方式；

2、投标报价不能低于成本

；3、杜绝串标、受贿、行贿；4、确定中标人前，招标人不能就投标价格、方案等实质

性内容进行谈判；第三讲：招投标过程中的若干法律问题一、应注意的问题5、不能转包。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包；6、中标通知书发出后，双方不得变更。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任；7、投标时需仔细查看招标文件；招投标过程中的若干法律问题二、违法招投标的法律后果（一）下列行为影响中标结果的，中标无效：1、必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；2、招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；3、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；4、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；5、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；6、依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。招投标过程中的若干法律问题（二）违法招投标的行政责任：如《招投标法》第五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所